穗府函〔2025〕96號
廣州市人民政府關于省政協十三屆三次會議第20250833號提案答復的函
卜紹基等委員：
你們提出的《關于運用第三產業(yè)經濟打造廣州市珠江高質量發(fā)展帶的提案》（第20250833號）收悉。我市政府高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等單位認真研究辦理，并于3月、4月通過電話、短信等與卜紹基委員進行了多次溝通交流。現將辦理有關情況答復如下：
一、優(yōu)化產業(yè)功能布局，統籌考慮沿江經濟和商旅開發(fā)
一是結合國際消費中心城市重點商圈建設，統籌推進全市重點商業(yè)功能區(qū)有序布局、優(yōu)化升級和建設發(fā)展。編制《廣州市重點商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，在“1+4+X”的夜間經濟空間布局體系中，以珠江中心城區(qū)段（前航道、后航道和西航道）為軸線，整合一江兩岸各大商圈、交通設施和文旅景點等資源，打造世界級夜間經濟帶和都市級夜間地標型夜生活集聚區(qū)，形成世界級夜游文旅體驗帶和富有廣州嶺南特色型夜間經濟集聚區(qū)。二是積極謀劃生產性服務業(yè)發(fā)展，印發(fā)《廣州市生產性服務業(yè)發(fā)展2024年工作要點》，推動生產性服務業(yè)發(fā)展各項重點工作任務落地落實。三是沿岸各區(qū)結合自身特色，謀劃經濟和商旅發(fā)展思路。如越秀區(qū)充分發(fā)揮商業(yè)、金融、文化等產業(yè)集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展高端商務服務、文化旅游、金融科技等現代服務業(yè)；海珠區(qū)圍繞有活力有魅力有競爭力的數字生態(tài)城的戰(zhàn)略目標，推動珠江沿岸地區(qū)提升發(fā)展能級；荔灣區(qū)以白鵝潭為核心，打造白鵝潭總部經濟核心區(qū)、濱江服務業(yè)高質量發(fā)展帶，促進高端產業(yè)生態(tài)集聚，釋放第三產業(yè)發(fā)展?jié)摿εc活力。
二、推進珠江游品質提升，打造世界級水岸觀光旅游目的地
一是推進珠江游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足中心型世界城市和國際消費中心城市定位，全局統籌謀劃珠江游頂層設計，提出總體思路，制定任務清單。二是加快推進珠江游游船轉型升級，按照實現珠江游傳統動力游船全部更新為純電動船的總目標，加快推進珠江游純電動化工作進度。2024年，將10艘傳統動力船舶置換為6艘純電動船（總客位不變）。三是以加快推進交通運輸部珠江游精品航線建設為重點，積極支持各珠江游經營企業(yè)充分挖掘珠江沿岸濃厚的歷史文化底蘊和旅游資源，拓展珠江游航線外延，支持珠江游航線向后航道延伸、串聯。四是鼓勵各珠江游經營企業(yè)強化嶺南風情和紅色文化融合，持續(xù)打造“水上茶居”、紅船“船說”服務，鼓勵企業(yè)提高個性化定制服務能力，開通“網紅打卡”專屬航線，積極開發(fā)文旅游、美食游、研學游等創(chuàng)新產品。
三、加強水陸交通配套設施建設，保障沿江商旅活動需求
一是推進港區(qū)規(guī)劃修訂工作。為推進廣州國際航運樞紐建設，優(yōu)化調整產業(yè)布局，我市積極協調國家、省有關單位推進港區(qū)規(guī)劃修訂，以優(yōu)化港口空間布局、集約利用岸線和土地等稀缺資源，推動港口高質量發(fā)展。2024年，黃埔港區(qū)、南沙港區(qū)規(guī)劃調整方案相繼獲得交通運輸部、廣東省政府聯合批復。二是推進旅游大巴臨時停靠點建設。綜合考慮現場路況、交通秩序及候車條件，在越秀公園、陳家祠等旅游景點及交通便利路段設置旅游大巴臨時停靠點，協助解決旅游大巴停車難問題。制訂《客運企業(yè)車輛臨時停靠點工作指引》，引導廣州市客運企業(yè)有序規(guī)范停車候客，規(guī)范旅游大巴臨時停靠點現場候乘秩序。三是推動沿江道路周邊停車場建設。在海心沙游船碼頭、大沙頭游船碼頭、黃沙碼頭等周邊配套建設地上、地下或立體停車場，沿江西路、濱江西路等沿江路段結合實際情況設立了道路臨停泊位，可用于車輛臨時停放。四是印發(fā)實施《廣州市規(guī)劃和自然資源局關于推進城市停車設施建設的若干措施》，提出推進廣州停車設施建設的20條細化措施，其中明確提出加大停車設施用地供應，鼓勵建設用地使用權人利用自有用地增建公共停車場，增建公益性公共停車場不計收土地出讓金，無需調整規(guī)劃等政策措施，緩解停車難問題。
四、活化歷史文化街區(qū)，促進商旅文融合發(fā)展
一是開展珠江西段（荔灣段、越秀段、海珠段）更新提升策略研究，提出“大美珠江·精品水岸”的更新提升總體目標和策略，其中荔灣段主要打造最具嶺南風韻和西關特色，凸顯百年商行歷史的“廣州精品長堤”，越秀段重點展現廣州最高國際品質、最具文化濃度和最具生活氣息的“粵府文化客廳”，海珠段延續(xù)廣州傳統中軸線空間序列，打造“珠水紅脈·星耀海珠”的榮耀廣場。二是將我市A級旅游景區(qū)與文博場館、非遺傳承、藝術展覽、公共圖書館等文旅資源深度融入我市珠江沿岸發(fā)展的規(guī)劃中，通過差異化打造主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的精品旅游節(jié)點，構建資源聯動、功能互補、協同共進的文旅融合發(fā)展新格局。三是加強工業(yè)遺產保護利用，探索工業(yè)遺產、工業(yè)文化、工業(yè)旅游融通發(fā)展的新路徑。出臺《廣州市工業(yè)遺產管理辦法》，并研究編制實施細則，認定廣州市第二棉紡廠舊址、陳李濟中藥文化園等22處廣州市工業(yè)遺產，培育7家省級工業(yè)遺產，1家國家級優(yōu)秀工業(yè)遺產保護利用示范案例（全省唯一），廣州電業(yè)局舊址（華安樓）入選國家工業(yè)遺產名單；成功打造包括T.I.T創(chuàng)意園、琶醍啤酒文化創(chuàng)意藝術區(qū)、信義會館在內的多個獨具特色的產業(yè)園區(qū)。
五、提升街區(qū)空間品質，打造步行休閑區(qū)域
一是在越秀、荔灣、海珠等歷史文化底蘊深厚的區(qū)域，將旅游景區(qū)與歷史文化深度融合，打造北京路步行街、海珠廣場、大阪?zhèn)}、太古倉、大西關等特色街區(qū)，形成更加豐富多樣的旅游消費線路，通過打造廣州美食、藝術創(chuàng)作等特色步行區(qū)域，讓老城區(qū)煥發(fā)新的生機與活力，使得市民游客在欣賞歷史建筑的同時，還能親身體驗藝術創(chuàng)作，品嘗地道廣州美食，從而深刻感受廣州的歷史變遷和人文底蘊，促進商旅和服務業(yè)的特色化、融合化發(fā)展。二是推進珠江兩岸片區(qū)人居環(huán)境提升、閱江路（廣州大道—獵德大道）品質提升等項目建設，通過市民廣場空間優(yōu)化、便民設施建設以及綠化提升等，提升街區(qū)空間品質，為觀光、旅游、休閑提供便利。三是持續(xù)推進碧道建設，優(yōu)化提升濱水空間品質，全市累計建設碧道1396公里，重點打造了閱江路、荔枝灣涌等亮點碧道，逐步貫通濱水慢行系統。根據《廣州市總河長令2024年第2號》部署，謀劃實施了第一批14條綠美碧帶建設，整合濱水生態(tài)與產業(yè)空間。
六、挖掘保護水文化遺產，謀劃珠江沿岸水文化研學點
一是深入挖掘和梳理圍繞珠江形成的獨特文化，出臺《廣州市水務遺產認定申報工作指引》，并于2022年、2024年先后印發(fā)兩批次共計20個水務遺產名錄（包括荔灣區(qū)沙面島舊石堤、海珠橋等珠江沿岸水務遺產），著力打響珠江前、后、西航道沿岸的海防文化、紅色文化、名人文化、民俗文化、祠堂文化、工業(yè)遺產、龍舟、漁業(yè)、美食等系列具有粵港澳大灣區(qū)區(qū)域特色的文化品牌。二是成立廣州水務協會水文化專委會，凝聚各行各業(yè)、各界人士近150位領導、專家，為廣州水文化建設建言獻策。下一步，將依托水文化專委會，繼續(xù)加強對珠江沿線疍家文化等水務遺產的梳理挖掘，并利用珠江沿岸有利的地理條件，結合自然景觀和水文化遺產保護，打造珠江沿岸水文化研學點。
感謝你們對我市珠江沿岸規(guī)劃建設工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市人民政府
2025年4月15日
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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