位居全市各區第一，并圓滿完成市下達任務

　　筆者近日獲悉，白云區深入貫徹落實黨中央關于耕地保護的決策部署，自2022年以來，每年均落實耕地總量平衡，累計恢復耕地1.5萬畝。尤其是在2024年，白云區以全域土地綜合整治為抓手，創新“黨政掛帥+市場運作+科技賦能”模式，實行全域規劃、全域設計、全域整治，恢復耕地7751畝，位居全市各區第一，圓滿完成市下達任務，并補足2020年以來的耕地總量平衡任務，有效破解耕地碎片化、空間無序化難題。

　　黨政掛帥構建攻堅體系

　　白云區深度構建“區委、區政府—職能部門—鎮街—村社”攻堅體系，區委、區政府主要領導掛帥督辦；區分管領導定期組織例會，深入現場督辦，實行每日調度。廣州市規劃和自然資源局白云區分局建立“調查、耕保、執法”聯動機制，強化部門協同，并聯合區農業農村局組建專項工作組，下沉田間地頭嚴督實導。鎮街推行“領導班子包片聯村”機制，村社集結干部錨定包干地塊持續攻堅，形成上下貫通的工作機制和責任鏈條。

　　與此同時，白云區立足打造“一龍頭兩園區三基地四示范區”的優質優美農業空間格局，科學編制白云區全域土地綜合整治專項規劃和實施方案，大力推動耕地集中整治，以構建“集中連片、形態規整、規模適度”的耕地集中整治區為目標，系統分析耕地整治潛力規模、資源分布、連片程度、實施可行性等因素，劃定四片共27個耕地集中整治區，引領近5年的耕地恢復工作。

　　2024年，通過耕地集中整治區的建設，白云區新增2個“千畝方”、多個“百畝方”，耕地“千畝方”占比達30%，“百畝方”占比達80%，主要整治片區耕地連片度提升10%。

　　市場運作破解資金瓶頸

　　積極引入外力支持，成為白云區高效推動耕地保護的一大“法寶”。

　　白云區為此創新政策，以全域土地綜合整治為契機，完善配套措施，破解耕地恢復資金難題。白云區在全市率先探索區屬國企參與耕地恢復路徑，出臺《白云區關于區屬國企參與耕地恢復工作的實施方案（試行）》，引入區屬國企參與耕地恢復。此項工作獲得國家開發銀行在廣州市首筆全域土地綜合整治授信4億元，其中2.38億元貸款專項用于耕地恢復，構建“國企融資—耕地恢復—收益反哺”工作閉環，創新打造耕地保護融資樣板。

　　2024年，傅廷棟院士專家工作站落地白云區重點打造的廣州種業之都。鐘落潭鎮龍崗村、江高鎮峽石村等典型村近千畝新增耕地充分發揮自身優勢，種植傅廷棟團隊研發的優質油菜花品種。到了3月份，油菜花田花開成海，成為市民春游打卡勝地。油菜收割后，這些油菜田即可規模化種植水稻等符合耕地種植用途的農作物，培肥土壤，提高作物產量，增加農民收入。

　　科技賦能實現精細管理

　　科技賦能的作用在白云區保護耕地過程中也尤為顯著。

　　在保護耕地選址階段，白云區依托GIS技術建立“三級篩查”機制，對全區非耕非林地塊進行地毯式篩查，結合生態紅線等因素進行篩選，聯合多部門實地踏勘，結合現場條件選定耕地恢復潛力地塊，確保恢復地塊選址“優中選優”。

　　在施工階段，白云區自主研發耕地監管一體化平臺，綜合RTK測繪等數字手段，融合“衛星定位與圖斑管理”功能，實現耕地恢復選址讓地、施工種植、變更調查全過程精細化管理，做到“邊界清、底數準、達標快”，新增耕地通過率顯著提升。

　　在保護耕地過程中，白云區耕保部門、調查部門和技術單位密切配合，高效聯動，實行“36+12小時”響應機制，即外業舉證36小時響應機制和審核結果12小時反饋機制。