主題：第二屆直播電商節（中國·廣州）新聞發布會（2021年總第59場）

　　時間：2021年5月18日上午10:00

　　地點：廣州塔

　　廣州市委宣傳部對外宣傳與新聞發布處處長龔艷華：

　　女士們、先生們、各位媒體朋友們：

　　大家上午好！

　　歡迎大家出席廣州市新聞辦2021年舉辦的第59場新聞發布會，今天我們將圍繞第二屆直播電商節（中國·廣州）進行發布。

　　去年，廣州舉辦了全國第一個以城市為平臺的直播帶貨節——“首屆直播節（中國·廣州）”，將“千年商都”打造成“直播電商之都”，直播場次超27萬場，累計優惠超10億元。今年3月末，為了給疫情之后廣東的復工復產助力，展示廣州文化旅游形象、商務形象，央視主持人朱廣權、陳星，攜手嘉賓董明珠在廣州塔二樓天臺舉辦了“粵韻廣州”《買遍中國》廣東站直播，通過直播帶貨的方式向全國推薦廣東省傳統名優產品、文化旅游產品及扶貧產品。

　　2021年5月18日，廣州市為深入貫徹黨中央國務院全面促進消費的決策部署，響應商務部“雙品網購節”“消費促進月”“老字號嘉年華”等活動號召，以直播電商推動經濟高質量發展，促進消費升級，加快建設國際消費中心城市，今天舉辦第二屆直播電商節的新聞發布會，就第二屆廣州舉辦的電商直播節進行發布。

　　今天，我們非常榮幸地邀請到了各有關單位的負責同志和參與到此次直播節活動中的有關企業代表，商會、協會代表以及法律界的同事為大家介紹本次直播節活動的相關情況，首先請允許我介紹出席本次發布會的相關領導和代表，他們是：廣州市政府副秘書長、市政府辦公廳一級巡視員高裕躍先生，廣州市商務局黨組成員、副局長魏敏先生，廣州市市場監管局黨組成員、副局長丁力女士，廣州市協作辦二級巡視員廖育勛，以及臺下就座的騰訊集團市場與公關部總經理張軍先生，阿里巴巴戰略發展部總監林菁女士，快手華南區招商負責人韋恩先生，唯品會運營中心總監徐邱林先生，洋蔥集團事業部總經理孫璞先生，廣州城投集團副總經理胡銳先生，廣藥集團市場策劃部經理吳少茹女士，廣汽集團品牌公關部、宣傳部長尹捷女士，廣州鉆石交易中心總經理梁偉章先生，廣州專業市場商會秘書長李英女士，廣州市直播電子商務行業協會秘書長伍松先生，廣州市律師協會電商與物流業務專業委副主任李藝女士。歡迎大家的到來。

　　今天的發布會將分成三輪發布環節進行，第一輪將由相關單位的負責同志為大家介紹直播電商節的安排，還有扶貧開展的情況，同時我們還請出本次直播電商節的神秘大使。

　　第二輪我們將有請出本次直播電商節相關直播電商平臺、載體企業進行發布。

　　第三輪我們有請廣州的企業界代表、協會代表、律師界代表進行發布。

　　下面進入第一輪發布環節。有請廣州市政府副秘書長、市政府辦公廳一級巡視員高裕躍先生介紹舉辦本次直播電商節的相關總體安排和目標。

　　高裕躍：

　　各位媒體朋友們：

　　上午好！

　　感謝大家一直以來對廣州電子商務工作，特別是直播電商發展的關注和支持！這里，我向各位簡要介紹廣州市推動“直播電商之都”建設的主要情況，以及舉辦第二屆直播電商節的總體構想。

　　為落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于“新常態要有新動力，數字經濟在這方面可以大有作為”的重要指示精神，廣州高度重視電子商務發展，以直播電商為突破口，積極培育壯大疫情催生的新模式新業態，不予余力地推動商貿數字化轉型，引領經濟高質量發展。去年3月，廣州在全國率先發布首個直播電商產業政策，溫國輝市長宣布啟動“廣州直播帶貨年”系列活動；6月，舉辦全國首個以城市為平臺的直播節，成立首家直播電商研究院；隨后，又以“敢為天下先”的改革勇氣魄力持續推動體制機制創新，在直播電商的人才培育培訓、行業標準制定等多個方面走在全國前列。經過一年多的持續推動，我市直播電商行業呈現萬商開播、全城直播的良好發展態勢。呈現出以下特點：

　　一是產業生態更加優化。繼出臺直播電商三年行動方案之后，又印發實施直播電商十一條措施操作指引，發布全國首個RCEP電商配套措施，從資金獎勵、人才培養、融資支持、稅收優惠等方面，給予直播電商發展全方位支持；指導行業協會制定發布“個十百千萬”工程（直播電商集聚區、頭部機構、優質MCN機構、網紅品牌、帶貨主播）的評定標準，推動全市6所高校、26所中職學校開設直播電商相關專業，幫助上萬名大學生和殘疾人解決就業問題。全市11個區全部出臺了支持電商發展政策，在此基礎上，花都、從化、海珠、白云等區還出臺了本區域的直播電商專門政策。最新數據顯示，廣州在淘寶天貓直播平臺主播人數達2萬余名、直播場次超140萬場、直播商品數逾600萬件，均居全國首位；全市有9個區躋身全國直播電商百強縣（區），入圍數量居全國第一。

　　二是行業發展更趨健康。貫徹落實上級關于直播電商規范管理的系列要求，多部門聯合開展網絡市場監管專項行動，共同營造安心放心舒心的直播消費環境。結合廣州實際，市場監管、發改、網信、公安、商務、金融、政數、郵政管理、海關等九部門還專門制定了加強對電子商務領域信用監管的指導意見，市人社、商務部門共同出臺《加強電商直播從業人員行為規范的工作意見》，市司法、商務部門聯合指導行業協會發布《網絡電商直播法律糾紛處理指引》，共同研究推動平臺經濟規范健康持續發展的措施。得益于行業的健康發展，電商市場主體不斷壯大，以花生日記為代表的社交電商企業銷售額增速超500%，洋蔥、唯品會、朱雀3家企業入選商務部數字商務企業名單，若羽臣、名創優品、逸仙電商、洋蔥成功上市。

　　三是數字轉型不斷加速。組織廣州專業市場商會與淘寶直播簽署協議，共同打造直播共創空間，實現全市專業市場直播全覆蓋；推動全市65個商業綜合體與微信開展深度合作，通過小程序商城、視頻號、企業微信等工具，持續優化智慧商圈運營；結合北京路步行街改造提升，創新開發面向游客和商戶的智慧服務小程序和步行街誠信系統，實現3個月客流量同比增長59.6%，營業額同比增長23.7%。2020年，廣州市限額以上企業實物商品網上零售額1937.42億元，逆勢增長32.5%，增速是全國的兩倍多。

　　今年以來，廣州市積極響應商務部號召，年初成功舉辦了2021廣州網上年貨節，全市超過40.5萬家企業參與，成交金額突破475億元；4月以來，我們積極參加商務部組織的“雙品網購節”“消費促進月”“老字號嘉年華”等系列促消費活動，帶動全平臺近60萬廣州品牌商家深度參與，共同打響“廣州品牌”。

　　為推動消費持續升溫、市場更加活躍，我們定于6月6日至25日，舉辦“第二屆直播電商節（中國?廣州）”。本屆直播電商節由廣州市人民政府主辦，是廣州深入貫徹落實黨中央、國務院全面促進消費決策部署的實際行動，是更好發揮消費暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎作用的具體舉措，也是廣州培育建設國際消費中心城市、更好服務構建新發展格局的生動實踐。我們也倡議廣州各參與方，借這個機會，以城市之名，向全球送出一份禮物，把廣州故事和廣貨品牌推向全球。

　　接下來，我們將久久為功、持續發力，與各界一道，推動直播電商發展能級不斷提升和行業發展行穩致遠。

　　一是優環境，持續推動行業規范健康發展。一方面，更好發揮政府作用，貫徹落實好《民法典》《電子商務法》等法律法規和相關監管規定，結合廣州實際，研究出臺直播電商商品質量監管措施，引導直播電商企業依法誠信經營；另一方面，充分發揮行業商協會作用，完善失信懲罰機制和退出機制等相關自律監管細則，營造公平有序的市場環境。

　　二是樹標桿，形成一批可復制可推廣經驗。第一，是按照“個十百千萬”工程評定標準，評定一批直播電商集聚區、頭部機構、優質MCN機構、網紅品牌、帶貨主播，樹立行業發展示范標桿，培育推介廣州直播電商品牌。第二，是遴選一批可復制、可推廣的典型案例。我們今天將在“廣州商務”微信公眾號上發布一批案例，歡迎大家參與投票。

　　三是促轉型，賦能傳統商貿業數字化轉型。著重打造線上數字化平臺、線下載體平臺“兩平臺”以及政策支撐、主體培育、資源對接、人才培養等4項支持服務體系“四體系”。比如舉辦100期公益的“廣州直播帶貨一起上云課堂”等，幫助傳統商貿企業重構“人”“貨”“場”“服務”四者關系，推進商務數字化轉型升級。

　　再次感謝各位媒體朋友的關注和支持！歡迎大家共同參與第二屆直播電商節！

　　龔艷華：

　　非常感謝高秘書長剛剛帶來廣州市建設直播電商之都的總體情況，以及我們本屆直播電商節總體的構想和安排。高秘書長從三個方面介紹，關于直播電商之都的建設，從去年以來，不僅我們的產業生態優化，行業發展更加健康，特別是數字轉型在不斷地加速，在本屆直播電商節，我們開展的總體目標和構想有三個方面，一是優環境，促進行業更加健康發展；二是樹標桿，形成一批可以推廣、復制的經驗；三是促轉型，賦能我們傳統商貿向數字化轉型升級。

　　謝謝高秘書長。

　　下面有請廣州市商務局黨組成員、副局長魏敏先生介紹廣州直播電商節安排情況。

　　魏敏：

　　各位媒體朋友們：

　　上午好！

　　感謝大家出席今天的新聞發布會！

　　去年，也是在小蠻腰的同一場地上，我們成功舉辦了國內首個以城市為平臺的直播節，匯聚全城、全域、全平臺力量，為大家呈現了一場綻放商都活力、凸顯品牌品質的消費盛宴，掀起了全城直播、萬商開播的熱潮。今年，圍繞廣州加快建設國際消費中心城市和推動商貿數字化轉型，在總結首屆直播節成功經驗的基礎上，為大家帶來了升級版的第二屆直播電商節。

　　活力商都，精彩開播。第二屆直播電商節定于6月6日至6月25日舉辦，活動由廣州市人民政府主辦，廣州市商務局承辦，各區政府、市直有關部門協辦，廣州城投集團、廣汽集團、廣藥集團、新浪微博、廣州廣播電視臺、南方網、廣州日報，各商圈、各行業商協會將為本次活動提供支持。活動將按照“政府搭臺、企業參與、市場化運作”的原則，采取線上線下相結合的方式進行。通過組建更大范圍、更長時間、更廣領域的活動矩陣，進一步強化數字賦能，激活消費潛力，加快暢通國內大循環，促進國內國際雙循環。

　　線上活動：采取“1+N”模式組織，設1個主專區，N個分專區。覆蓋微信、阿里巴巴、抖音、快手、京東、蘇寧易購、花生日記、唯品會、蝦皮、洋蔥等10余個主流平臺。

　　線下活動：采取“1+12+N+M”形式，設1個主會場、12個區級分會場（廣州11個行政區和廣州空港委分會場）、N個市直部門主導的分會場、M個特色品類分會場。

　　第二屆直播電商節將呈現以下四個主要特點：

　　一是向品牌和助農領域“導流”。活動將緊扣品牌品質直播帶貨和助農興農帶貨，助力國內市場暢通循環。我們將發動廣州品牌企業遴選出年度最優惠商品和定制化商品，通過“帶貨達人+品牌代言人+企業總裁”的方式開展直播帶貨，向全球推介特色品質廣貨。分別設立美妝、箱包皮具、服裝服飾、珠寶、鉆石、茶葉、花卉、家電數碼、家居家裝、汽車、咖啡、母嬰、非遺、老字號、國潮等15個垂直品類專場，搭建精準供需對接平臺。本次活動還將與我市對口幫扶協作地區對接，遴選推薦當地優質農特產品，邀請“頭部帶貨達人+當地知名企業家”進行直播帶貨，并通過主播或游客實地走播、吃播、玩播的方式，帶動當地農產品、文創產品、民宿旅游產品的展示和銷售，開通以消費扶農、助農的“直通車”。

　　二是線上線下“吸粉”場景豐富。為適應疫情防控新常態要求和緊抓數字時代消費新需求，本次活動推出“線上引流、線下消費、全民大事件”的新玩法，積極促進消費流量變現。線上方面，設立線上主專區，各電商平臺設置活動專區，結合端午節和電商平臺“6·18”年中大促，各平臺將設置活動專區，精選商品和服務，開展實折實扣的直播促銷活動。稍后，各大平臺、企業也會向各位發布豐富多彩的主題活動和促銷政策，敬請關注。線下方面，本次直播電商節首次實現“展”“播”融合互動。搭建直播T臺，以新品發布、模特秀展、靜態展示等方式，分時段組織服裝服飾、珠寶鉆石、箱包皮具、國潮、漢服、汽車等品類商品和高科技產品展示。主會場還將搭建直播商品展示專區，由廣州對口幫扶協作地區的地市領導，“一帶一路”沿線國家、RCEP國家的領事官員，友好城市代表，推薦當地特色優質商品，開展線下展示和直播帶貨。今年的直播電商節線下消費場景更為豐富，包括摩天輪星空直播、無人駕駛飛行艙體驗表演、跨平臺網紅聯手合推廣州非遺等，北京路、永慶坊、海珠濕地公園、泮塘五約新街等都將驚喜亮相，形成一批吃住行、游購娛一體的多元化直播消費場景。

　　三是以跨境電商鏈接“雙循環”。本屆直播電商節將突出國際元素，打造多天不下線的跨境直播專場，提升直播電商節鏈接與配置全球資源的平臺能力。在具有“一帶一路”沿線國家、RCEP國家特色的場景直播間里，領事官員、友城代表將聯袂推薦國外好貨和廣州品牌，讓各國的優質特色商品借助直播電商平臺觸達全球市場。通過跨境直播專場連線，深化商貿、文化、旅游等領域的合作交流，推動跨境電商產業鏈、供應鏈新一輪優化和整合，助力“廣貨出海、好貨入粵”。

　　四是營造“全民有禮”氛圍。本屆直播電商節，不僅為全國直播電商全產業融合和發展提供交流平臺，同時各參與方也將通過多種方式派發驚喜禮包，提升消費者體驗感和獲得感。高秘書長也說了，我們發出了“一份來自廣州的神秘禮物”倡議，號召參與直播電商節的廣州商家向全球消費者贈送禮物。本次直播電商節還首次設置“神秘大使”，由網民留言推薦產生。他將帶著特別的任務，把來自廣州的禮物獻給全球消費者。

　　大力發展新消費新業態新模式，利用直播電商向全球推介品質廣貨、品牌好貨，賦能傳統商貿業數字化轉型，持續提升國際消費中心城市的能級，更好服務構建新發展格局，是我們的重要使命。在此，我們號召各大直播電商平臺、廣州品牌企業、廣州商家、MCN機構和帶貨達人，積極參與第二屆直播電商節，一起攜手努力，將廣州直播電商節打造成為廣州建設國際消費中心城市的重要功能性平臺和品牌活動，為實現老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻商務力量。

　　我的發布到此，謝謝大家！

　　龔艷華：

　　非常感謝市商務局副局長魏敏先生就本屆直播電商節的相關安排情況進行介紹。剛剛魏局介紹了本次直播電商節有四個方面的安排：第一是供品牌，向助農領域引流；第二是線上線下吸粉場景氛圍營造；第三跨境電商鏈接國內大循環；第四是全民有禮大禮包送給大家。通過魏敏副局長剛剛的介紹，關于本次電商節的安排，市民朋友將有新的全方位了解。謝謝魏敏先生的介紹。

　　下面，有請廣州市市場監管局黨組成員、副局長丁力介紹直播營銷活動監管措施，我們開展的市場監管相關措施情況安排。有請丁力局長。

　　丁力：

　　各位記者朋友：

　　上午好！

　　第二屆直播電商節即將開幕。“直播經濟”作為一種新業態，在疫情之下快速發展，對活躍市場、促進消費、方便人民群眾生活起到了積極的作用。但在發展過程中也存在個別電商產品質量不過關、虛假宣傳、售后服務差等突出問題。國家市場監管總局2020年11月發布了《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》。我局將依據有關法律法規和《指導意見》，切實履行屬地監管執法職責，為我市電商和直播經濟發展營造公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境。

　　一、強化對電商直播平臺的監管

　　依據《電子商務法》，直播平臺、電商平臺和電商經營者要具備經營主體資格，其中經營餐飲、食品、藥品的店鋪要依法取得相關行政許可方可經營，并在網頁公示證照信息。平臺經營者應履行對入網經營者的真實信息核驗登記義務，及時發現和制止平臺內經營者的違法違規行為，并配合市場監管部門的監督、執法工作。2020年，我局開展了“落實電子商務平臺主體責任專項行動”，核查電商平臺489家次，行政指導207家，行政約談41家，發出責令改正通知書137份。同時，聯合市有關部門開展“網絡市場監管專項行動”（2020網劍行動），累計檢查網站（網店）3萬個次，責令整改網站735個，提請關閉網站69個，責令153個網店停止平臺服務，查處網絡違法案件60件，罰沒金額231.79萬元。

　　二、強化對直播活動的廣告監管

　　網絡直播營銷活動作為新業態，兼具‘電子商務+宣傳促銷+導購賣貨’等功能。國家市場監管總局的《指導意見》，明確了網絡主播的法律責任，自然人、法人或其他組織在網絡直播營銷活動中為商品經營者提供直播服務，直播內容構成商業廣告的，應按照《廣告法》規定履行廣告發布者、廣告經營者或廣告代言人的責任和義務。2020年以來，全市市場監管系統累計立案查處各類互聯網廣告違法案件157宗，罰沒600余萬元，集中曝光了一批典型案例。

　　三、嚴肅查處產品質量違法行為

　　根據有關法律規定，電子商務經營者從事經營活動，應當承擔產品質量責任，不得銷售或者提供法律、法規禁止交易的商品；不得銷售失效、變質的產品；不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人廠名廠址；不得偽造或者冒用認證標志等質量標志；不得摻雜摻假、以假充真、以次充好。據我局統計，2020年我市有關網絡直播購物的投訴舉報有2625件，投訴舉報較多的商品服務類別主要有：化妝品、生活用品、服裝鞋帽、食品等。反映主要是貨不對板、實物產品質量和直播間展示差異較大、誤導消費者等問題。

　　四、依法查處侵犯消費者合法權益的違法行為

　　依據《消費者權益保護法》的有關規定，經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以要求經營者履行更換、修理等義務。對故意拖延或者無理拒絕消費者合理要求的經營者，市場監管部門依據《消費者權益保護法》，可以處以責令改正、沒收違法所得、罰款等處罰；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。

　　直播節活動期間，我局將加強對重點行業平臺的專項監測，及時做好違法線索的處置工作。在此，也提醒廣大消費者，在電商平臺選購商品，要選擇經營資質齊全、信譽好的電商平臺和經營者購買商品，做到理性消費。如發現直播商家有違法經營行為或消費權益受到侵害，請及時撥打12345進行舉報投訴，并保存好相關證據資料。

　　最后，預祝第二屆廣州電商直播節圓滿成功！謝謝！

　　龔艷華：

　　感謝丁力副局長給我們就電商直播節相關市場監管情況進行了介紹，主要從四方面：第一是對直播電商平臺進行監管，營造公平有序的競爭環境和安全有效的市場環境；第二對直播電商節中的廣告業務進行監管；第三嚴肅查處產品質量的違法行為；第四違法查處消費者合法權益維護行為。從這四方面來保障直播電商活動安全有序，讓百姓用得放心，買得放心。

　　下面，有請廣州市協作辦二級巡視員廖育勛介紹與對口幫扶協作地區聯動工作直播開展情況。

　　廖育勛：

　　各位媒體記者朋友：

　　上午好！

　　首先我代表廣州市協作辦公室向長期以來關心、支持廣州消費幫扶工作的媒體朋友們表示衷心的感謝。

　　在去年廣州首屆直播節中，我們結合消費扶貧，設立扶貧分會場，推薦對口幫扶地區優質農特產品，幫助貧困地區農戶帶貨增收，共安排了100多場消費扶貧直播活動，累計銷售扶貧產品過億元，取得了比較好的成效。

　　今年，我們圍繞鞏固脫貧成果、助力鄉村振興主題，進一步擴大規模，組織廣州消費幫扶聯盟及幫扶協作地區企業，遴選優質農特產品，積極參與第二屆直播電商節（中國·廣州）助農專場活動，通過直播活動快速帶動農特產品出山進城。具體有五個方面的舉措：

　　一是計劃組織各消費專館專區以及幫扶協作地區開展100場次以上的助農直播活動；

　　二是在直播節期間組織“助農展銷專展”活動，介紹助農經驗做法，宣傳推介優質助農產品；

　　三是開展系列宣傳，啟動“消費幫扶號”地鐵專列以及新疆好產品地鐵專列，利用100塊地鐵燈箱公益廣告牌廣泛宣傳幫扶協作地區優質農特產品。

　　四是聯合建設銀行、農業銀行等單位開展直播“助農惠民”活動；

　　五是聯合幫扶協作地區開展直播助農推介活動，培養直播人才、宣傳造勢引流、打造品牌效應。

　　我的介紹完畢，謝謝大家。

　　龔艷華：

　　感謝廖育勛局長就廣州市本屆直播電商節開展助農，幫助貧困地區的農戶帶貨、增收相關的總體安排情況進行發布。再次感謝出席發布會的高秘書長、魏敏局長、丁力局長、廖育勛局長，有請主發布人臺下休息。