3月30日，以“領航新發展 澎湃新活力”為主題的2021中國廣州國際投資年會盛大開幕。強大的資源配置能力、產業聚集效應、人才吸納引力、政府服務效能，讓廣州成為機遇無限的投資首選地和最佳發展地，煉就了千年商都強大而持續的“吸金”能力。

　　2020年，廣州市注冊（落地）億元以上產業項目同比增長1.6倍，實際使用外資同比增長7.5%，增速高于全國、全省。新登記各類市場主體55.27萬戶，同比增長24.88%。數字經濟、生物醫藥、智能網聯汽車、軌道交通等主導產業項目加速集聚，世界級生物制藥基地、全球最大汽車生產基地、高世代平板顯示產業基地正在崛起。

　　廣州的“吸金體質”如何煉成？我們遍訪政府、平臺和企業，共同揭曉答案。

　　于蓬勃產業、薈萃人才之中感受廣州機遇

　　產業引領：讓企業迸發新活力

　　廣州著力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源汽車、軌道交通等重點產業，布局建設一批重大產業項目，推動全產業鏈發展。

　　在汽車產業上，廣州已經成為全球最大的汽車生產基地之一。2020年，廣州汽車產量295.21萬輛，居全國第一。恒大新能源汽車、廣汽新能源汽車、小鵬汽車、百度阿波羅自動駕駛等新能源汽車龍頭項目發展迅猛，全球最領先的現代汽車氫燃料電池系統生產和銷售基地近日正式動工。廣州基本形成整車、零部件及配套產品、汽車電子、新能源系統、智能網聯解決方案等領域的全產業鏈布局，自動駕駛領域創造八項全國第一，智能網聯產業生態鏈日趨完善。

　　此外，近年來廣州依托千億級新型顯示產業發展優勢，在制造端、內容端、應用端精準發力，形成覆蓋攝錄編播的超高清視頻全產業鏈。隨著LG Display廣州OLED8.5代線、華星光電廣州8.5代印刷OLED產線等戰略性新興產業項目陸續建設和投產，廣州成為全球唯一擁有四種顯示技術類型生產線的城市。

　　當前，廣州正在全力打造全球最大的生物制藥基地。近年來，廣州生物醫藥產業年均增長約10%，擁有從技術研發、臨床研究、轉化中試到制造產業化的完整產業鏈。GE、百濟神州、龍沙、賽默飛等國內外頂尖企業相繼落戶，達安基因、香雪制藥、金域醫學等領軍企業加速成長。2020年全市50個生物醫藥重點項目總投資超過720億元。現有生物醫藥企業5500多家。

　　作為“千年商都”，廣州是全球最大的消費品供應鏈樞紐，有著眾多的專業市場。經過多年的沉淀、發展和轉型升級，廣州的專業批發市場成為這座千年商都商貿功能的重要載體。數據顯示，廣州目前擁有專業市場逾600個，僅億元以上年成交額的市場就超過150家，成交額突破萬億元大關，占全國份額約1/7。全國的化妝品產業50%以上集中在廣州，每年春秋兩屆“廣州國際美博會”吸引上百萬采購商，是全球化妝品行業最大的博覽會。

　　而各產業平臺的發展建設也正為廣州機遇添磚加瓦。中新知識城上升為國家級雙邊合作項目，總體發展規劃獲國務院批復。南沙“三區一中心”加快建設。廣州開發區綜合實力居國家級開發區第2位。臨空經濟示范區獲批設立。

　　人工智能與數字經濟試驗區集聚項目240多個，總投資超5800億元。國際金融城、天河中央商務區、萬博南站商務區、白鵝潭商務區、白云新城等多極支撐、協調發展格局初步形成。廣州珠江東部“一江兩岸三片區”共81平方公里空間格局——廣州人工智能與數字經濟試驗區正騰空而起，成為高新企業投資的熱土與試驗田。這里集聚了高新技術企業337家，是2015年的8.6倍。

　　作為生物醫藥產業的“大腦”和“心臟”，廣州國際生物島聚焦產業最尖端，專攻研發，近年來逐步形成了醫學檢驗、藥物研發、干細胞與再生醫學、精準醫療、醫療器械五大支柱產業為支撐的生命安全、生物安全、生物醫藥產業體系，形成了以廣州實驗室為主導的代表國家戰略的頂級生物醫藥和生物安全中心。目前，島內聚集了生物醫藥企業300多家，匯聚院士項目20多個、高層次人才項目超500個。

廣州國際生物島

　　筑巢引鳳：讓人才引得進留得住

　　在2020年11月發布的“2020最具幸福感十大城市”榜單中，全國只有廣州一個超一線城市榜上有名。另據此前發布的《2020年畢業季租房洞察報告》顯示，廣州在去年已經成為北上廣深一線城市中大學畢業青年最期望的就業城市。

　　廣州的人才吸引力，源自實力，更源自開放包容的城市態度。在過去幾年里，廣州各區都在通過不同的方式招攬人才，廣州對人才的接納程度進一步放開。2020年12月，廣州發布了關于公開征求《廣州市差別化市外遷入管理辦法》的意見通告。白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區對人才落戶再次降低門檻。

　　“去年唯品會、今年阿里巴巴入駐海珠區后，我們注意到，平均每個企業吸引了近4000-5000人來到海珠區，這些高素質人才的就近居住，成為海珠區迫在眉睫需要解決的問題?！焙Ｖ閰^投資促進局科長馮瑩瑩表示，海珠區在2018年推出“首席服務官制度”的基礎上，不斷升級到3.0版本，聚焦人才側服務體系，在安居落戶、健康管理和子女教育提供更多個性化的貼心服務。與此同時，為了讓人才在異地仍能感受到廣州的“溫度”，海珠區還調動了所有公寓資源，把公寓變社交圈，讓年輕人有更多交流機會，讓人才不但住下來，更能融進來。海珠區今年還首設首席醫務官和首席教育官，通過構建人才醫療健康服務網絡，組建醫療服務專家庫，提供常態化、個性化、高質量的醫療健康服務；通過建立專業服務團隊，為高端產業人才子女提供標準化、全周期、全覆蓋的優質教育服務。

　　全球矚目：以合作推動共同發展

　　廣州的產業能級不斷提升，得到海內外行業人士的充分肯定。強大的經濟韌性和市場活力，令人對廣州未來的發展充滿期待。

　　以色列工貿部原部長、首席科學家辦公室主任，廣州中以生物產業投資基金（GIBF）董事長兼廣州市駐特拉維夫科技創新合作辦事處主任蘇格·基萊特曼博士高度看好廣州生物醫藥產業，他認為廣州產業鏈與創新體系完備，市場潛力巨大，完全可以利用廣州現有的獨特優勢資源，結合以色列創新技術，打造一套領航新發展的生態體系。

　　前微軟全球總監、SAP前副總裁、現任Wittigonia Ltd. 公司總裁Thomas Wittig參加了本屆國際投資年會的海德堡分會場。他表示，廣州是個新的增長引擎，擁有成熟的產業集群。工程、科學和大批人才的有機結合，讓這里成了所有企業和品牌的寶地。

　　免疫腫瘤學領域的全球領先科創企業PhotonPharma首席執行官Jon Weston一直關注廣州生物醫藥的發展。“公司的發展方向與廣州在生物醫藥領域特別是在免疫腫瘤學方面的重點發展戰略不謀而合，我們期待與廣州的藥企及研發機構開展深度合作，共同促進免疫腫瘤領域創新與發展。”

　　美國波士頓經濟發展署署長Midori Morikawa表示，波士頓市與廣州市在創新和創業領域密切合作。希望能與繁榮的廣州進一步接軌，攜手推動全球產業創新發展。

　　以政策支持、優化服務打造廣州營商標桿

　　一鍵啟動的創業環境：讓做生意變得更容易

　　根據華南美國商會最新發布的《2021年華南地區經濟情況特別報告》中的統計數據，結合招商引資的實踐經驗可以發現，目前企業投資廣州，最關注的是城市的營商環境、產業發展、人力資源、城市建設、基礎設施等因素。

　　從營商環境看，廣州登記財產僅需60分鐘，開辦企業僅需0.5天，獲得電力僅需3天，辦理建筑許可僅需11天。華南美國商會發布的《2021年中國營商環境“白皮書”》及《2021年華南地區經濟情況特別報告》顯示，有34%的受訪企業把廣州作為首選投資目的地，廣州連續四年以超過三成的得票數蟬聯最受歡迎投資城市。

　　在打造營商標桿的過程中，廣州持續營造有吸引力的、可預期的穩定政策環境。2018年，廣州市出臺首個市本級招商專項政策——《廣州市促進企業加快落戶若干辦法（試行）》，對新引進重點企業決策層人員進行獎勵，支持社會中介機構舉辦招商相關活動。2019年，發布《廣州市企業研發經費投入后補助實施方案》，全面支持企業開展研發活動，鼓勵企業信心。

　　2020年，廣州又出臺了《廣州市對標國際先進水平全面優化營商環境的若干措施》，這標志著廣州正式邁入“營商環境3.0”時代。在全面梳理近年來市直產業主管部門制定的新興產業、先進制造業、電子商務、融資租賃、科技創新等方面的一系列政策的基礎上，廣州建立了“1+1+N”重點產業促進政策體系，體系涵蓋總部、科創、金融、商貿、人才政策等領域政策，為企業綜合查詢運用政策提供了指引。

　　開放包容的投資環境：提供更多應用場景

　　3月8日，全國首個自動駕駛MaaS（Mobility as a Service自動駕駛出行服務平臺）示范基地百度Apollo Park在廣州開園。作為中國應用場景最豐富的智能網聯測試運營基地，百度Apollo Park面積達3萬平方米，可容納上千人。園區匯聚了全球規模最大的自動駕駛MaaS車隊，可承載多車型的智能網聯應用測試，具備遠程大數據云控、營運指揮、車輛維修與標定、產品展出等功能。百度智能交通業務廣東省總經理孫婧表示，百度看中的正是廣州對新技術、新應用包容和鼓勵的開放態度，開放了大量的應用場景，大大加快新技術和應用走向市場、走向成熟。

　　在琶洲數字經濟與人工智能試驗區，應用場景也在加快集中落地，2021年1月，閱江路成為廣州中心城區自動駕駛汽車測試與應用的唯一開放路段。2020年，海珠區已落地“廣州地鐵5G智慧地鐵示范車站”“科大訊飛智醫助理項目”等11項人工智能應用場景。

在琶洲數字經濟與人工智能試驗區，應用場景加快集中落地。

　　有呼必應的營商環境：秒速解決問題成常態

　　廣州越秀區流花商圈，一座建筑面積約5.3萬平方米、可同時承載1.3萬人的廣州會議新地標拔地而起。這是去年10月23日正式投入運營的廣州越秀國際會議中心，也是廣州中心城區規模最大、國際化程度最高的會議展覽中心。為何選擇落戶廣州越秀？廣州越秀國際會議中心總經理、廣州城投智奧發展有限公司總經理范松鶴表示，對于大型展覽企業來說，政策扶持只是一方面，企業更看重的是一個城市的基礎設施建設和服務水平?！皬V州政府幫企業做了很多實事，解決問題的速度堪稱‘秒速’?！狈端生Q舉例，在老城區建設大型展覽中心，對用電量的需求很大。得知這一情況后，業主方城投集團和越秀區政府、相關供電部門通力合作，克服了重重困難，在正式投入運營后不到1個月就確定了解決方案，今年3-4月就基本確定了技術方案。

　　類似的案例還有很多。廣州市依托招商聯席工作會議制度，定期召開重大招商項目專題協調會，重大項目從接洽到簽約，從簽約到落地、到投產的時間不斷縮短。寶武集團旗下重大戰略平臺中南鋼鐵公司在不到2個月時間里完成從簽約到落戶；維信諾公司第6代全柔AMOLED模組實現“當年拿地、當年開工、當年竣工、當年試產”；明治華南新工廠項目6月簽約、7月注冊、8月落地。“廣州速度”的背后是全鏈條、高質量的招商服務體系，是廣州推動現代化國際化營商環境出新出彩的有力支撐。

　　“十四五”開局，廣州邁向新征程

　　廣州強大的“吸金”能力，從另一個側面鮮活印證了廣州良好的營商環境、豐富的生產要素和整體市場潛力，目前已得到世界一流企業的認可；同時也意味著，廣州將攜手世界頂尖企業，推動數字經濟、生物醫藥、高端服務等重點產業發展邁上新臺階。

　　在近期發布的《中共廣州市委關于制定廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確提出提升產業鏈供應鏈現代化水平，鍛造產業鏈供應鏈長板，提升新興產業鏈核心競爭力，培育控制力和根植性強的產業生態主導型企業、“鏈主”企業。

　　廣州市商務局有關負責人表示，接下來的“十四五”，廣州市招商工作將從完善投資促進體制機制、拓展全球招商網絡、強化產業鏈招商、打造高水平招商平臺、優化外商投資環境五個方面入手，逐步增強高端要素資源的配置能力。

　　其中特別提到，廣州將進一步強化產業鏈招商，加快戰略性新興產業、先進制造業產業、現代服務業產業鏈招商；重點引進新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創新等戰略性支柱產業和優勢產業項目。

　　按照強鏈、補鏈要求，聚焦先進制造業，瞄準“高、精、尖”行業領軍企業、產業鏈主導型企業、“鏈主”企業，加強先進制造業產業鏈頭部企業和薄弱環節靶向招商，大力引進產業鏈主導型企業和“鏈主”企業，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動先進制造業高質量發展。

　　聚焦現代服務業，著力引進商務會展、現代物流、科技服務、專業服務、信息服務、電子商務、航空航運、時尚創意、商務服務和檢驗檢測等生產性服務業，高端商貿、文化、旅游、體育、教育、健康服務等生活性服務業，總部經濟、平臺經濟以及人力資源、知識產權、會計、法律等高端專業服務業。聚焦現代金融服務體系，加快引進金融保險法人機構、綠色金融機構、資產管理、科技金融、跨境投融資服務、金融要素區域交易中心、股權投資、融資擔保、融資租賃等金融項目。

　　數說

　　2020年，廣州戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重提升到30%，現代服務業增加值占服務業比重提升到65.1%。

　　廣州各區出臺了一批極具競爭力的政策，黃埔區四個“黃金10條”和兩個“美玉10條”，南沙區“1+1+10”產業促進政策，越秀區“鉆石 29 條”和“越秀金卡”等，為招商帶來巨大的“虹吸效應”。