經過10年發展，地處桂城千燈湖畔的廣東金融高新區已呈現一派繁華景象。

上周五，佛山市召開“三龍灣高端創新集聚區工作推進會”，會上全方位介紹了這個佛山當前傾全市之力打造的重大平臺的建設思路、部署以及與廣州共建廣佛合作試驗區的佛山行動。廣佛同城進入下一個十年，新近發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確了大灣區將以港深、珠澳以及廣佛三大極點引領，意味著今后廣佛同城戰略，要上升至共同打造“廣佛極點”的新階段，而廣佛合作試驗區，將是廣佛極點建設的破題之舉。

南海桂城，地處廣佛同城核心區域，得廣佛地鐵穿城而過的利好，早在10年前，桂城的千燈湖片區便成為廣佛同城的又一個“橋頭堡”，“廣佛候鳥”爭相扎堆。10年以后，桂城依然是同城的主角，其東部的三山片區因緊鄰廣州南站，成為佛山三龍灣的龍頭核心區域，越來越多的粵港澳科創資源匯聚三山，桂城迎來了全新的蛻變。

“兩核一軸一片區”迎大灣區時代

今年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布，提出在城市合作上，廣州－佛山、香港－深圳、澳門－珠海三組城市強強聯合，極點帶動，軸帶支撐、輻射周邊，進一步提高區域發展協調性，建立互利共贏的區域合作關系的要求。

據了解，廣佛兩地就加速廣佛同城建設工作進行了多層次密切溝通與協作，提出共同打造類似深港科技創新特別合作區、珠澳橫琴合作區等的一體化戰略平臺，雙方初步商定圍繞廣州南站為中心，打造廣佛合作試驗區，并共同啟動試驗區規劃工作。

記者從佛山方面了解到，廣佛合作試驗區佛山建議范圍包含啟動區、核心區和協調區三個層面，其中核心區就是包括桂城三山在內的三龍灣，而協調區則包含了桂城在內的5個相關鎮街的行政空間，面積達333平方公里。也就是說，桂城全域均在廣佛合作試驗區的協調區內。

佛山市委書記魯毅在會上表示，廣佛同城合作的橋頭堡迎來了3.0時代。從最初的黃岐“中山九路”，到后來的千燈湖——廣東金融高新區，區域演變格局呈現出沿著廣佛邊界、由北向南遷移的發展趨勢。“開啟下一個十年，就是以廣州南站為核心的周邊區域。對佛山而言，就是三龍灣。”

桂城街道黨工委書記麥紹強表示，桂城正在落實南海區“空間格局再造”的決策部署，全力構建桂城“兩核一軸一片區”的發展新格局。其中的“兩核”就是千燈湖片區和三山片區，前者為廣東金融高新區所在地，要實施“東拓進（三龍）灣”，將金融區的資本輻射到映月湖和三山片區；后者是三龍灣核心區，粵港澳高端服務業示范區，要積極爭取廣佛共建跨江大型綜合體項目，打造成為高科技龍頭企業總部和創新平臺集聚區。

而“一軸”則是南海新交通，該軌道把廣東金融高新區的資本和粵港澳合作高端服務示范區的科創資源對接起來，將于明年6月與佛山地鐵二號線同期建成，并且繼續向東接入廣州南站。同時，桂城將在新交通沿線布局至少7個特色小鎮。

最后的“一片區”指的就是平洲板塊的映月湖片區，桂城將以新交通軌道沿線、濱河景觀帶建設為抓手，通過村級工業園改造拓寬產業發展空間，重點打造面向節能環保、新材料、電子信息、智能制造等產業的科技產業集聚區，未來將打造成為不亞于千燈湖的綜合社區。

“三舊”改造先鋒 既留住鄉愁 更騰出空間

改革開放先行地南海，由于發展較早，提前面臨高強度開發與土地空間緊缺的矛盾，作為南海中心城區的桂城，這一問題尤其突出。為此，南海被確定為全國“三舊”改造試點城市，為全國城市土地開發破題。近兩年桂城在“三舊”改造方面，亮點紛呈，釋放并整合了大量城市空間，不斷推向市場。

其中，桂城首個“工改工”項目天富科技城更是引入了21個中科院產業技術研究院項目，在這片由村級工業園蛻變而來的產業載體上，一個個高新領域項目正茁壯成長。據統計，桂城載體整體平均出租率已達80％。

今年初，位于千燈湖片區的桂城夏北永勝村舉行全體投票，最終超過93％的村民同意選定佛山市碧桂園碧欣置業有限公司為永勝經濟社舊村居改造項目的合作開發企業。成為佛山第一條推進整村改造的村居，意義重大。據悉，永勝舊村改造，在打造一批如高端酒店、購物中心、人才公寓等項目外，還會將舊村變身為嶺南風情街區，引入文創業態。既推動了城市化進程，也最大限度地留住了鄉愁。

上周，南海舉行了城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會，205個項目面向全社會招商，其中桂城項目占了全區的30％，達61個。亮點項目包括落子三山片區與廣東金融高新區的粵港澳大灣區7大示范項目，另外還有北區、北約、石（石肯）四村三個舊村改造項目。

追求有質量、分量的項目

筑巢要引鳳，騰出更多土地空間的桂城如今也需要更多優質的產業項目入駐，今后什么樣的產業可以落戶桂城？對此，麥紹強表示，今年桂城要以創新驅動新舊動能轉換，推動新材料、新能源、生物醫藥等一系列新型產業在桂城茁壯成長，打造一批產業集群，為桂城高質量發展提供強有力的支撐。

據悉，今年桂城產業培育的特色是聚平臺、抓項目，提升產業創新力。要充分運用好廣東金融高新區、季華實驗室、粵港澳合作高端服務示范區三個省一級平臺以及三龍灣高端創新集聚區，集聚資源和人才。“桂城追求的是有質量有分量的增長，我們要堅持以項目為王、內容為王，以畝產、效益、能耗、環境、創新論英雄，集聚更多高質量項目和企業。”岑灼雄表示。

數據顯示，去年桂城完成地區生產總值561.59億元，稅收162.83億元，實現每平方公里創造1.9億元稅收的高產值。招商引資方面，去年引入超千萬元項目126個，投資總額462億元，其中廣東四大省級實驗室之一的季華實驗室投資50億元，將帶動一批創新資源集聚桂城。

觀察：8條軌道穿城媲美一線城市

佛山城市客廳桂城，既是佛山城市化的先行者，更是廣佛同城的寵兒。20年前，國際級景觀空間千燈湖誕生，給桂城的城市景觀定下了國際級的標桿。10年前，廣佛同城上升為國家戰略，與此同時，廣東金融高新區在千燈湖畔開建，一座座美輪美奐的地標寫字樓拔地而起，友邦、中國人保、廣發總部、畢馬威等項目紛紛進駐，伴隨著廣佛地鐵首期開通，桂城千燈湖板塊迅速崛起成為廣佛城市化新標桿，數十萬“廣佛候鳥”在此棲息。

如今，千燈湖已經20歲了，廣佛同城也迎來大灣區時代，桂城空間格局從千燈湖邁向三山，邁向全域，城市想象空間越發充滿魅力，甚至比肩一線城市。

比肩一線城市，這不是紙上談兵。正如街道黨工委副書記、辦事處主任岑灼雄所說，過去20年，桂城的城市建設以千燈湖為代表的公共空間景觀建設為引領，而今后桂城的城市引領還要加上軌道交通建設、加大財政投入提升公共配套。相關規劃顯示，佛山地鐵建設規劃的14條線路里有8條在桂城設有站點，廣佛兩市互聯互通的10條地鐵線路里有4條直接以桂城為出口直通廣州，桂城的軌道交通優勢非常明顯，網絡密度與一線城市核心區不相伯仲，交通通達的優勢會加速吸引人才、技術、資本等要素集聚桂城。

下一步，桂城還要爭取廣佛共建跨江大型綜合體——粵港澳國際交流中心的落地。最新資料顯示，該項目橫跨桂城與廣州番禺，將推動南海新交通無縫對接廣州南站的同時，打造成為粵港澳青年創新創業的新天地。

可以預見，在大灣區新時代，依舊矗立在廣佛同城核心區域的桂城，其城市價值優勢定將繼續保持下去。

數說

去年桂城完成地區生產總值561.59億元，稅收162.83億元，實現每平方公里創造1.9億元稅收的高產值。招商引資方面，去年引入超千萬元項目126個，投資總額462億元，其中廣東四大省級實驗室之一的季華實驗室投資50億元，將帶動一批創新資源集聚桂城。