廣州北站商務區效果圖。

在粵港澳大灣區建設的時代機遇下，花都區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，落實省委十二屆六次全會、市委十一屆六次全會部署，打造灣區北部空鐵融合發展示范區、灣區綠色金融深度合作示范區、灣區先進制造業集聚區、粵港澳旅游目的地，在建設粵港澳大灣區北部活力引擎上實現新突破。今年以來，花都區緊緊圍繞廣州市委市政府強調的做好優化營商環境和招商引資工作，開展政策創新、大膽探索，強化責任、狠抓落實，確保各項工作部署落地見效。

交通升級：提升廣州北站能級

花都區是廣州空鐵聯運的核心支點。白云國際機場是中國三大航空樞紐之一，航線網絡已覆蓋全球210多個通航點，2018年旅客吞吐量達到6973.1萬人次，增長6％，位居全國第三。隨著機場第四、第五跑道和T3航站樓加快建設，預計到2020年客流量將突破8000萬人次。廣州北站，正在加緊建設成為集國鐵、高鐵、城軌、地鐵于一體的大型綜合交通樞紐。作為廣州北部交通樞紐，花都已成為大灣區聯系內地、輻射內地最佳的橋梁和紐帶。

花都區委副書記、區長葉志良介紹，為進一步凸顯這一優勢，花都將深入實施“航空樞紐＋大綜合交通”戰略，打造灣區北部空鐵融合發展示范區。

一是加快提升廣州北站能級。加快廣州北站綜合交通樞紐建設，力爭廣州北站一期站房、廣州北站至白云機場快速通道（首期工程）年底前完工，繼續大力爭取更多軌道線路直通香港、深圳等灣區主要城市，推動地鐵八號線、廣清城際二期早日啟動建設，配合新白廣城際、廣清城際一期今年投入使用。

二是加快構建空鐵聯運體系。配合白云機場三期建設，完善提升機場周邊綜合交通體系。加快推進廣州北站至白云機場快速通道建設，推動廣深港高鐵、廣深城際列車在廣州北站設置經停站，推進廣州北站與香港西九龍站實現互通直達。以城際客運公交化為契機，加快融入以廣州為中心的灣區“一小時交通圈”。積極探索在廣州北站開展異地值機服務，將廣州北站打造成為白云機場10分鐘快速換乘的T4航站樓。

三是加快建設廣州北站商務區。發揮空鐵樞紐資源集聚功能，加快廣州北站周邊區域的開發建設，積極吸引粵港澳大灣區人流、物流、資金流、信息流，將廣州北站商務區打造成為廣州臨空經濟商務圈的重要組成部分。

四是加快暢通城市交通路網。優化“七縱七橫”骨干路網，加快融創文旅城周邊道路建設。全力推進廣花公路快速化改造，完成花都大道改擴建和快速化，完成紅棉大道、風神大道改造。優化交通體系，推動各種交通方式的高效銜接。

謀篇布局：將重點發展綠色金融、先進制造業

花都是廣州經濟的重要增長極和動力源，近年來花都快速發展，2018年，花都實現地區生產總值1358億元，增長6.3％，超過廣州市平均水平；地方一般公共預算收入達到84.82億元，增長5.95％；稅收收入305.23億元，增長7.7％，呈現高質量發展的良好勢頭。

近年來，花都區深入貫徹新發展理念，打造粵港澳大灣區北部活力引擎。一是打造灣區綠色金融深度合作示范區。依托綠色金融改革創新試驗區，花都區深度參與灣區綠色金融合作，積極搭建對接平臺，加強粵港澳金融機構以及金融監管機構的合作交流，建立灣區綠色金融標準，搭建綠色企業和項目融資對接平臺，全力建設灣區綠色金融交流中心、創新中心和服務中心。

二是打造灣區先進制造業集聚區。依托原有的工業優勢，花都區也在加快打造灣區先進制造業集聚區，加快建設“兩千億級汽車產業集群”“千億級智能電子產業集群”和“臨空高科技產業集群”，努力融入灣區產業鏈高端和價值鏈核心。

三是打造粵港澳旅游目的地。依托交通樞紐和144小時過境免簽政策，花都區有效整合各類旅游資源，積極融入粵港澳大灣區旅游生態圈，構建“全域旅游”大格局，推動廣清港三地旅游資源整體謀劃、合作開發，積極推進粵港澳大灣區青年數字文化創新創業基地，發展數字文化和電競產業，打造灣區城市主題旅游和鄉村休閑體驗游相結合的旅游生態合作區，建設成為粵港澳旅游目的地。

營商環境：出臺廣州首本可復制的項目報建工具書

葉志良介紹，進入新時代，花都區緊緊抓住粵港澳大灣區建設新契機，結合中央、省、市要求和花都實際，先行先試、大膽探索，推動重點領域改革取得新突破。

花都區是全國綠色金融改革創新試驗區首批試點，也是華南地區唯一一個。2017年6月，國家七部委聯合印發的《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》明確提出，在廣州市花都區率先開展綠色金融改革創新試點，力爭5年內的創新探索，在推動產業轉型升級和綠色發展、促進經濟建設和生態文明協調發展等領域探索形成特色鮮明的綠色金融發展模式和成功經驗。花都區嚴格按照國家批復要求，率先制定出臺了支持綠色金融、綠色產業、綠色企業上市發展的“1＋4”政策文件，區財政連續五年每年安排不低于10億元的專項資金，加大對綠色金融機構、綠色企業、綠色人才的金融支持力度，努力在推動重點領域和關鍵環節大膽創新、先行先試，打造形成廣東綠色金融發展的強大引擎。一年多來，試驗區內已集聚219家金融及類金融機構，注冊資本金約135億元。

花都區國家市場采購貿易方式試點建設同樣走在全國前列。自2017年國家市場采購貿易方式試點啟動以來，花都區全面落實國家戰略，按照“鼓勵創新、包容審慎”的原則，充分發揮先行先試優勢，制定出臺《廣州市花都區市場采購貿易供貨商戶管理辦法（試行）》等12份配套政策文件及有關補貼政策，配合省商務廳等十部門在全省范圍內推廣市場采購貿易，積極探索創新“屬地申報、口岸驗放”一體化通關、“E通關”新模式，最大限度提升試點貿易便利化水平的改革舉措，助推傳統商貿轉型升級。據統計，2018年試點商戶以市場采購貿易方式出口2446.3億元，其中：全省2446.3億元，廣州市1580.9億元，花都區346.1億元，同比分別增長200.1％、155.7％、16.7％。市場采購貿易出口占同期廣州外貿出口總值的28.2％，對穩定全省全市全區外貿發揮了重要支撐作用。

在打造營商環境方面，花都區全面推進重點產業項目代辦，為企業提供細致、貼心服務。

為真正解決企業項目報建時間長、落地難的堵點、痛點問題，花都區結合行政審批制度改革，設置專門代辦機構，做實、做優重點產業項目代辦工作，形成具有花都特色的全程代辦“五個一”服務模式（即“管家服務一對一、項目溝通一個群、報建受理一個窗、代辦流程一張圖、項目進度一面墻”）、“三級會議制度”，被評為廣州優化營商環境十大案例之一，實現了最快23個工作日完成項目從報建到開工建設所有手續、14個工作日拿到《臨時施工復函》的“花都速度”。普通項目總體報建時間也由原來的18個月縮短到6個月以內，其中職能部門審批時間從81個工作日縮短到45個工作日。針對項目報建手續，花都區還專門編制出臺《花都區重點產業項目代辦報建手冊》，統一項目辦事標準，是目前廣州市第一本可復制、可推廣的項目報建指導工具書，貼心為企業解答“我要做什么，怎么做，找誰做”的問題，真正想企業之所想。

花都

數說

2018年，花都實現地區生產總值1358億元，增長6.3％，超過廣州市平均水平；地方一般公共預算收入達到84.82億元，增長5.95％；稅收收入305.23億元，增長7.7％，呈現高質量發展的良好勢頭。