落實國務院大督查反饋意見 建立完善信用聯合獎懲機制溫國輝主持召開市政府常務會議12月6日上午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議，貫徹落實國務院第五次大督查反饋意見，部署建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制、開展工程建設項目審批制度改革涉及規范性文件清理工作，審議并原則通過《廣州市氣象災害防御規定》《廣州市珠江堤防達標提升總體方案》。會議聽取市政府辦公廳關于廣州市貫徹落實國務院第五次大督查反饋意見整改工作的情況報告，研究部署下一步工作。會議強調，市有關單位要全力做好國務院大督查反饋意見涉及廣州事項的整改工作，確保優質高效完成整改任務。要總結廣州市在國務院大督查中獲通報表揚的打造高品質家庭醫生服務、越秀區實現新辦企業最快一天等工作，推廣經驗并進一步提高。會議審議并原則通過市發展改革委提交的《廣州市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制實施方案》。《方案》規定守信激勵紅名單、失信懲戒黑名單的認定程序。對列入守信激勵紅名單的主體實行聯合激勵措施，主要有打造行政審批“綠色通道”、優化行政監管檢查、降低市場交易成本等。對列入失信懲戒黑名單的主體實行聯合懲戒措施，包括行政性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒等。同時，明確保護獎懲對象權益、退出獎懲名單等事項，提出《廣州市守信聯合激勵和失信聯合懲戒部門工作指引》。會議強調，要大力構建政府社會共同參與的聯合獎懲機制，提高失信成本，促進市場主體依法誠信經營。會議聽取市法制辦關于工程建設項目審批制度改革涉及的規范性文件清理工作的報告，部署下一步工作。根據國家、省推進工程建設項目審批制度改革試點的部署，經市法制辦牽頭清理，共有29份改革涉及的規范性文件需修改或廢止（包括11份政府文件、18份部門文件）。其中，集中修改《廣州市城市道路占用挖掘許可管理辦法》等17件，廢止《關于加快推進我市農村土地綜合整治的實施意見》等4件，另將按一般程序修改《廣州市重點項目報批綠色通道若干規定》等8件。會議強調，要夯實工程建設項目審批制度改革試點工作的法制基礎，形成有品質的制度成果，推動改革取得實效并形成經驗。會議審議并原則通過市法制辦提交的《廣州市氣象災害防御規定（草案）》。《規定》明確市各級政府和各相關單位在氣象災害防御活動中的職責，加強防御規劃與基礎設施建設，規范災害風險管理，健全災害預警信息共享和傳播機制。水務部門新建改建雨水管網時，設計排水量應當結合暴雨強度公式計算。水務、房屋、建設、公安、交通等部門應當按照各自職責排查城市交通干道、低洼地帶、橋梁道路涵洞、危舊房屋、建筑工地等重點部位，建立內澇黑點臺賬，對經常出現積澇的地區進行整治，及時疏通排水管網。會議強調，市各相關部門要密切配合，落實各項規定，提升氣象災害防御水平。會議審議并原則通過市水務局提交的《廣州市珠江堤防達標提升總體方案》。《方案》提出，對珠江廣州河段從流溪河口至虎門入海口的珠江兩岸堤防、江心島及珠江沿岸支涌口（水閘）與珠江堤防的銜接段，按照《廣州市珠江堤防整治規劃》標準，開展全面達標整治工作。整治內容主要包括新建堤防、加高加固堤段、支流河涌口新建閘站、企業類岸線達標提升等。會議要求落實責任，加強組織協調，推進珠江堤防達標提升工作。會議審議市財政局提交的《廣州市關于全面實施預算績效管理的意見》、市法制辦提交的《廣州市政務信息共享管理規定（草案）》《廣州市房屋使用安全管理規定（草案）》，同意進一步修改完善后按程序報市委審議。會議還研究其他事項。