聽全文審定基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 深化預(yù)算管理制度改革
24日下午，受廣州市市長溫國輝委托，常務(wù)副市長歐陽衛(wèi)民主持召開市政府常務(wù)會議。會議審議并原則通過《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》、《廣州市糧食流通業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》、《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》、《廣州市加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐三年行動計劃（2016—2018年）》、《廣州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)三年行動計劃（2016—2018年）》、《廣州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》等文件稿。其中，后三項議題將進一步修改完善后報市委或省有關(guān)部門審議。會議還研究了其他事項。
24日的市政府常務(wù)會議審議并原則通過了由市發(fā)展改革委編制的《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。該《規(guī)劃》分析了規(guī)劃背景，提出“十三五”時期廣州城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的思路、重點領(lǐng)域、發(fā)展策略、保障機制。在重點領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》提出，加快國際性綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建高速快捷的軌道交通系統(tǒng)，提高道路交通網(wǎng)絡(luò)通達性，加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理，提升生活污水和垃圾處理水平，推動城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防水排澇防災(zāi)軍民融合設(shè)施建設(shè)，大力推動綠色低碳發(fā)展，加快城市綠色生態(tài)園林建設(shè)，促進城市更新精明增長，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展等。在發(fā)展策略方面，《規(guī)劃》提出推動綜合交通樞紐與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極保障項目用地，推動市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格改革，加強城市精細化管理，拓寬投融資渠道。會議指出，要長遠謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要區(qū)分項目類型，通過財政投入或市場化手段推進項目建設(shè)。要定期對《規(guī)劃》中的項目進行評估，根據(jù)實際情況作動態(tài)調(diào)整。
會議審議并原則通過了市發(fā)展改革委編制的《廣州市糧食流通業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。該《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”時期廣州市糧食工作發(fā)展成效，分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出“十三五”時期糧食工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標?！兑?guī)劃》提出廣州市“十三五”時期糧食安全保障的6項重點工作，包括：提升糧食供給能力，確保糧食供需平衡；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善倉儲物流體系；加強政策性糧食管理，夯實糧食調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)；促進糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平；全面實施依法治糧，提升監(jiān)管效率；健全糧食應(yīng)急體系，增強應(yīng)急供應(yīng)能力?！兑?guī)劃》同時明確了保障措施，要求加強規(guī)劃銜接、資源保障和監(jiān)督考評。會議強調(diào)，要認真貫徹落實國家和省關(guān)于保障糧食安全的要求，做好廣州糧食生產(chǎn)和流通工作。要高標準建設(shè)糧倉等糧食流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時要加強糧食倉儲、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證糧食質(zhì)量安全。
會議審議并原則通過了市財政局提交的《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見（稿）》。該《意見》明確了深化廣州預(yù)算管理制度改革的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和保障措施。在主要任務(wù)方面，提出43條具體意見，分為10個方面，包括：建立健全政府預(yù)算體系，完善收支預(yù)算管理，改進預(yù)算管理和控制，提高預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性，完善財政專項資金管理，建立政府性債務(wù)管理體系，推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善轉(zhuǎn)移支付制度，嚴肅財經(jīng)紀律、加強監(jiān)督檢查和績效管理，推進財政信息公開。會議強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省的要求，深化廣州預(yù)算管理制度改革。在堅持市、區(qū)財政分級管理的同時，要做好全市財政的統(tǒng)籌，為落實市委、市政府各項決策部署提供保障。
