以“繡花功”打造精品工程
城市建設管理應該像繡花一樣精細,精雕細琢城市形象,提升城市建設品質,推動城鄉建設高質量發展,廣州當前正著力實施建設精品工程行動。6月15日,15屆111次市政府常務會議審議通過了《廣州市打造精品工程推動城鄉建設高質量發展工作方案》(以下簡稱方案)。到2021年,廣州市政府投資建設的各類工程每年納入精品工程進行培育的比例不低于5%;到2025年,比例不低于8%,力爭達到12%。鼓勵社會投資類工程建設單位積極參與精品工程建設。
精品工程將有“六要素”
方案指出,精品工程是指規劃方案先進、勘察設計優秀、施工組織規范、工程質量優良、項目管理科學、造價經濟合理、功能效益突出,統籌兼顧實用性、美觀性等相關要求的工程。精品工程應具備設計要素、科技創新要素、綠色節能要素、安全要素、質量要素、功能要素等“六要素”。
此外,按工程類別,由市住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、林業園林局按照職能分別制定印發房屋建筑工程、人居環境綜合提升工程、市政路橋及軌道交通工程、水務工程、園林綠化工程5類工程的精品工程評價標準。
一、設計要素
精品工程設計應堅持遵循以人為本、立足國情、弘揚歷史文化、反映時代特征、鼓勵自主創新的理念。注重投資效益、資源節約、保護環境,達到資源成本最優。
二、科技創新要素
提高建筑科技含量是建設創新型城市、資源節約型和環境友好型社會的重要內容,是全面提升建筑業經濟效益、社會效益和環境效益,保障工程建設質量和安全的基礎。
三、綠色節能要素
精品工程不僅要綠色節能,而且在水資源利用、土地利用、材料消耗、環境保護等方面也要達到相關規范要求,最大限度體現“節約環保、功能集成、配置優化”的建設要求。
四、安全要素
精品工程作為樣板工程,在確保安全生產的前提下,加強制度化、標準化和精細化管理,盡量降低施工作業對群眾生活的影響,在安全文明施工上發揮示范引領作用。
五、質量要素
精品工程要求在工程施工的全過程中加強質量控制,工序全過程做到精心操作、嚴格控制和周密組織。
六、功能要素
精品工程必須滿足使用安全和使用功能的要求,做到技術先進、性能優良、使用壽命長,在可靠性、安全性、耐久性、經濟性、舒適性等方面均能滿足用戶的需求。
打造綠色生態城區
方案還提出了精品工程的兩大方向,積極推進綠色公共機構、綠色生態小區、綠色校園、綠色生態城區的示范建設,努力打造高水平的綠色宜居城區;深化信息化技術在建設項目全周期的應用,為發展新型建造方式和智慧城市提供技術保障,促進建筑業向綠色化、信息化轉型升級。
列入精品工程計劃的政府投資項目,若達到合同約定的質量要求、評價標準(精品工程的評價標準不低于市級質量獎)后可據實兌現優質工程費。此外,廣州還將建立精品工程激勵機制和精品工程評選機制。
目標
到2025年市政府投資項目超8%納入精品工程進行培育
方案要求,廣州要將高質量發展理念貫穿于工程項目建設管理全過程,打造一批精品工程,通過示范帶動,提高廣州工程建設技術、質量、效益。
2020~2021年,廣州將不斷提升設計品質,嚴格招投標和質量管理,加強提升建設科技創新能力。全市政府投資建設的各類工程每年納入精品工程進行培育的比例不低于5%(包括房屋建筑工程、市政路橋及軌道交通工程、水務工程、園林綠化工程、人居環境綜合提升工程),推動策劃一批、實施一批、見效一批。同時鼓勵社會投資類工程建設單位積極參與精品工程建設。
2022~2025年,健全精品工程建設體制機制,建成一批社會認同度高、城市特質鮮明、功能元素豐富、綜合效益突出的精品工程。全市政府投資建設的各類工程每年納入精品工程進行培育的比例不低于8%。全面提升廣州城市建設管理水平,增強人民群眾幸福感,提升城市形象和綜合競爭力。
邀院士、國家級大師領銜重點工程規劃設計
為提升設計品質,可依法依規吸引、鼓勵國內外更多高水平設計團隊和設計大師參與廣州建筑設計工作,切實提高廣州城市片區和建筑設計水平。城市重要地段、重要景觀地區的建筑工程、橋梁隧道工程和規劃設計,以及建筑功能或景觀有特殊要求的建筑工程和橋梁隧道工程,可委托給予由相應專業院士、國家或省級工程設計大師作為主創設計師的規劃設計單位。傳承和發揚嶺南特色建筑設計,讓精品建筑更具嶺南建筑文化特色和內涵。
方案還要求廣州要培育“建筑工匠”隊伍。統一技術工人考核和認定,建立全市建筑施工技術工人庫;逐步推行工程項目技術工人配置制度。常態化舉辦全市建筑工匠技能擂臺賽,推行建筑工匠評定制度;將“羊城建筑工匠”納入引進人才服務管理,充分發揮羊城建筑工匠的技能示范領軍作用。
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