聽全文探索建設(shè)育兒假制度和在職父母彈性工作制度
為推進(jìn)廣州3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)“幼有所育”，2月26日，15屆101次市政府常務(wù)會議通過了《廣州市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》明確，廣州將建立完善廣州嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范管理體系、服務(wù)供給體系和綜合監(jiān)督管理體系，為家庭養(yǎng)育提供支持。值得一提的是，《方案》提出，廣州將探索建立育兒假制度和在職父母的彈性工作制度。
目標(biāo)：建規(guī)范化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系
2020年，全市建成11個兼具不同類型的、具有示范帶動效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點。
2021年，選取2個區(qū)（中心城區(qū)和農(nóng)村城區(qū)各1個）作為試點，逐步推動各區(qū)建成形式多樣、規(guī)模適度的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。
2022年，逐步形成多元化、規(guī)范化、多樣化、便捷式的滿足城鄉(xiāng)需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
《方案》提出，各級政府應(yīng)積極承擔(dān)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的引導(dǎo)和管理責(zé)任，明確家庭對嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任，同時應(yīng)綜合考慮區(qū)域發(fā)展特點、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求，有針對性地開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。《方案》提出，以國家倡導(dǎo)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動為契機，廣州將打造嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點，鼓勵廣州各區(qū)積極提供形式多樣的家庭養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)，探索建立多種模式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展普惠性托育機構(gòu)，滿足不同層次的群眾托育需求。
根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)，2020年1到2月為動員部署階段，2020年3月到2021年12月為工作推進(jìn)階段，2022年為總結(jié)提高階段，將分階段部署開展相關(guān)工作、落實相關(guān)工作任務(wù)。具體來看，2020年，廣州將出臺促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策措施，初步建立管理體系和家庭科學(xué)育兒綜合服務(wù)體系。全市建成11個（各區(qū)選取1個）兼具不同類型的、具有示范帶動效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的嬰幼兒照護(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點。到2021年，規(guī)范完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場，形成長效監(jiān)督管理機制。總結(jié)推廣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范點經(jīng)驗，選取2個區(qū)（中心城區(qū)和農(nóng)村城區(qū)各1個）作為試點，探索建立多元化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式，逐步推動各區(qū)建成形式多樣、規(guī)模適度的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)，初步滿足我市群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。
到2022年，逐步形成多元化、規(guī)范化、多樣化、便捷式的滿足城鄉(xiāng)需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，廣州嬰幼兒照護(hù)服務(wù)整體質(zhì)量和水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
特點：多維增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給
將嬰幼兒列入家庭醫(yī)生簽約重點人群
倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及未滿一歲嬰幼兒在家庭中照護(hù)
在社區(qū)、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)
提出建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信息公示和評估監(jiān)測制度
引導(dǎo)有條件的高等院校和職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程
強化對家庭科學(xué)育兒的指導(dǎo)。《方案》明確，各級婦幼保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按職責(zé)加強對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組建兒童保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育指導(dǎo)、預(yù)防接種、疾病防控等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼保健服務(wù)。將嬰幼兒列入家庭醫(yī)生簽約重點人群，加強嬰幼兒健康、家庭撫養(yǎng)的科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)；在市、區(qū)兩級建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心并延伸到社區(qū)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，普及科學(xué)育兒知識，加強嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。值得一提的是，《方案》提出將全面落實休假政策。全面落實產(chǎn)假制度，開展單位試點，探索建立育兒假制度和在職父母的彈性工作制度。倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及未滿一歲嬰幼兒在家庭中照護(hù)。
多維增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為重要民生工程，納入廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。充分利用社會、社區(qū)和農(nóng)村資源，加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，在社區(qū)、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時，支持引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及個人以多種方式提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。
完善規(guī)范托育機構(gòu)服務(wù)管理。從托育機構(gòu)登記備案、從業(yè)人員持證服務(wù)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)綜合平臺、建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)綜合監(jiān)督管理體系、落實安全管理責(zé)任制度、支持建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會等方面規(guī)范，為開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)打下良好工作基礎(chǔ)。提出建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信息公示和評估監(jiān)測制度，實行守信激勵和失信懲戒，強化社會監(jiān)督。
加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊伍建設(shè)。《方案》提出，引導(dǎo)有條件的高等院校和職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，鼓勵學(xué)校通過校企合作等多種方式，培養(yǎng)育嬰、保育、保健及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理相關(guān)專業(yè)人才。同時加強嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，探索開發(fā)托育師專項職業(yè)能力證書，落實均等化職業(yè)培訓(xùn)補貼制度，將育嬰員、保育員等職業(yè)資格證納入政府補貼范圍。鼓勵通過返聘托幼園所、兒保等領(lǐng)域有經(jīng)驗的退休人員等辦法，充實嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才隊伍。
