廣州出臺“科創十二條”賦能粵港澳大灣區國際科技創新中心建設廣州作為粵港澳大灣區四大核心引擎之一，進一步發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用顯得尤為重要。20日召開的15屆75次市政府常務會議審議通過《廣州市進一步加快促進科技創新的政策措施》，出臺12條重磅內容，包括面向港澳開放市科技計劃（專項、基金）、協同推進市財政科研資金跨境使用、對境外高端人才給予個稅補貼、3年新增3萬套人才公寓和公共租賃住房等。2019年1月，廣東省印發了《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號，以下稱“省科創十二條”），并要求各地級以上市制定相關配套措施。廣州“科創十二條”主要針對要求“地市組織實施”的政策進行細化，包括減輕境外人才稅負、向港澳開放科技計劃、建設保障型人才住房、提升服務科技企業能力和加強科研用地保障等。此外，還結合粵港澳大灣區建設和廣州改革發展實際，篩選部分“結合工作落實”的政策進行細化，如推進粵港澳大灣區國際科技中心建設、市財政科研資金跨境使用機制等。“十二條”的主要內容（一）構建高水平科技創新載體。聯動推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊等重大載體建設。（二）支持國際一流創新平臺建設。支持省實驗室等科研機構與港澳合作，共同開展基礎研究和關鍵技術攻關。爭取在琶洲建設人工智能與數字經濟廣東省實驗室，支持廣州再生醫學與健康、南方海洋科學與工程等省實驗室及在穗高校、科研機構與香港科技大學等國（境）內外知名高校、科研院所合作，共同組建聯合研究中心、粵港澳聯合實驗室、國際合作實驗室。（三）加強創新基礎能力建設。積極創建綜合性國家科學中心，推動重大科技基礎設施建設和面向港澳有序開放。聯合共設粵港澳大灣區（粵穗）開放基金，市財政每年投入6000萬元支持穗港澳聯合開展基礎和應用基礎研究。（四）建設一批港澳臺青年創新創業基地。基地被認定為省級孵化器的，可享受我市相關優惠政策。（五）面向港澳開放市科技計劃（專項、基金）。允許港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報市科技計劃；優先選擇在我市產業化的，可享受相關政策支持。（六）協同推進市財政科研資金跨境使用機制。允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。（七）完善港澳人才保障機制。深化外籍人才永久居留積分試點；對在穗工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予個人所得稅稅負補貼。（八）加強科技人才住房保障。按照職住平衡、就近建設、定向供應的原則，鼓勵市、區以及用人單位等多主體供給，通過新增籌建、園區配建、城市更新等方式，在高校、科研機構、高新技術產業開發區等人才密集區建設人才住房。面向全市力爭3年內新增3萬套人才公寓和公共租賃住房，優先供給重點產業、重點企業中的人才使用。（九）提升服務科技企業能力。建立對口聯系工作制度予以精準服務；挖掘科技創新企業并組織赴港上市。（十）探索建立符合國際規則的創新產品政府首購制度。加大對首次投放的重大創新產品采購力度；實施重大創新產品示范應用工程，為重大創新產品提供應用場景。（十一）放寬科技創新設施用地限制。通過“三舊”改造建設重大科技基礎設施、省實驗室等，依法適當放寬地塊容積率限制，縮短規劃審批時間。（十二）簡化科技創新用地相關手續。符合產業準入條件的創新主體，臨時改變現有建筑使用功能用于創新活動的，免于申領建設工程規劃許可證。