深化公立醫(yī)院綜合改革 完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策溫國(guó)輝主持召開市政府常務(wù)會(huì)議1月10日下午，廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《廣州地區(qū)深化公立醫(yī)院綜合改革行動(dòng)方案》《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法（修訂）》，研究完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。會(huì)議審議并原則通過市衛(wèi)生計(jì)生委提交的《廣州地區(qū)深化公立醫(yī)院綜合改革行動(dòng)方案》。《方案》提出9個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)，包括：加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理和運(yùn)行機(jī)制改革，完善公立醫(yī)院投入機(jī)制，深化醫(yī)保制度改革，建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障機(jī)制，實(shí)施藥品（醫(yī)用耗材）集中采購(gòu)，建設(shè)高水平醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并建立分級(jí)診療機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，健全公立醫(yī)院綜合監(jiān)管機(jī)制。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照《方案》提出的任務(wù)，逐項(xiàng)組織實(shí)施，推動(dòng)廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革不斷深化并取得實(shí)效。要根據(jù)各醫(yī)院情況，“一院一策”推進(jìn)改革，賦予醫(yī)院更大自主權(quán)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院實(shí)際問題，力爭(zhēng)取得引領(lǐng)性、標(biāo)志性、突破性的改革成果。會(huì)議審議并原則通過市國(guó)土規(guī)劃委提交的《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實(shí)施辦法（修訂稿）》。根據(jù)省、市有關(guān)政策調(diào)整，市國(guó)土規(guī)劃委對(duì)2017年8月印發(fā)實(shí)施的同名文件進(jìn)行修訂。修訂后的辦法，明確工業(yè)用地出讓最高年限為50年。工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓的租賃年限不得超過10年，與后續(xù)出讓年期之和最高為50年。彈性年期出讓的土地使用權(quán)出讓年限不得超過20年。先租賃后出讓和彈性年期出讓的具體年限，由相關(guān)區(qū)根據(jù)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身實(shí)力、企業(yè)意愿及發(fā)展計(jì)劃等情況確定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善工業(yè)用地使用權(quán)租賃出讓政策并抓好落實(shí)，更好地發(fā)揮政策對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。會(huì)議審議并原則通過市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的請(qǐng)示。原有廣州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策是，由借款人向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定資格，經(jīng)放貸銀行初審，再由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核和擔(dān)保后，銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。發(fā)生代償時(shí)由政府、擔(dān)保公司、放貸銀行按照3：6：1的比例分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。此次完善政策后實(shí)行雙軌制并行，在原有政策和發(fā)放方式的基礎(chǔ)上，增加由放貸銀行直接審核發(fā)放的方式。給予放貸銀行一定的審批決定權(quán)限，允許部分優(yōu)質(zhì)貸款項(xiàng)目或有不動(dòng)產(chǎn)抵押的貸款項(xiàng)目由放貸銀行直接審批發(fā)放。對(duì)新增的通過放貸銀行直接審核發(fā)放的貸款，當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，由政府、放貸銀行按照8：2的比例分擔(dān)。會(huì)議指出，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，有利于提高放貸效率，進(jìn)一步發(fā)揮資金支持引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。要按程序抓緊修訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金和貼息資金管理辦法，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議分別聽取市衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于廣州地區(qū)公立醫(yī)院綜合改革工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集團(tuán)采購(gòu)（GPO）工作推進(jìn)情況的匯報(bào)，要求市相關(guān)單位密切配合，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)廣州GPO平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。會(huì)議審議市委組織部提交的《廣州市實(shí)施“廣聚英才”工程行動(dòng)計(jì)劃》及配套文件，同意修改完善后按程序報(bào)市委審議。