2日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市土地儲(chǔ)備管理辦法》,填補(bǔ)了廣州關(guān)于土地儲(chǔ)備政策的立法空白。《辦法》完善土地儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行考核及獎(jiǎng)勵(lì)事宜,從“任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)”和“增量獎(jiǎng)勵(lì)”等方面對(duì)區(qū)予以激勵(lì),將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各區(qū)開展土地儲(chǔ)備工作的積極性,促進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)共同努力把土地儲(chǔ)備“蛋糕”做大。
市、區(qū)可共同投資合作開展土地儲(chǔ)備
市國(guó)土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州是全國(guó)最早成立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的城市之一,20多年來,土地儲(chǔ)備在保障城市發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)城市發(fā)展和改善民生等方面發(fā)揮了巨大作用。在推動(dòng)國(guó)家重要中心城市建設(shè)全面上水平的新時(shí)期,土地儲(chǔ)備工作被提出了更高的工作要求。《辦法》的出臺(tái),為我市土地儲(chǔ)備工作提供了法律制度保障,能有效解決制約我市土地儲(chǔ)備工作開展的瓶頸問題。
《辦法》首先強(qiáng)化土地儲(chǔ)備工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在市土地管理委員會(huì)下設(shè)土地儲(chǔ)備專業(yè)委員會(huì),定期召開會(huì)議審議土地儲(chǔ)備工作開展過程中遇到的各類重大事項(xiàng)。二是細(xì)化土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,明確市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)實(shí)施土地儲(chǔ)備,統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市土地儲(chǔ)備工作,主要開展重點(diǎn)功能區(qū)、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)用地儲(chǔ)備工作;各區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市級(jí)和區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的具體實(shí)施,各區(qū)政府為行政區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體;市、區(qū)可共同投資合作開展土地儲(chǔ)備。
土地收儲(chǔ)可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行
三是完善土地儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行考核及獎(jiǎng)勵(lì)事宜,通過兩個(gè)層次的獎(jiǎng)勵(lì),即任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和增量獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)區(qū)予以激勵(lì)。
四是細(xì)化了土地儲(chǔ)備涉及管線遷改、綠化補(bǔ)償(遷移)、土地平整、土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及治理修復(fù)等各類成本核算程序和方式,明確土地儲(chǔ)備資金支付僅涉及土地征收、收回、收購(gòu)補(bǔ)償?shù)模瑹o需辦理結(jié)算。
五是明確土地儲(chǔ)備項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行分類管理,在現(xiàn)有立項(xiàng)模式基礎(chǔ)上,對(duì)市政府部署的重大緊急項(xiàng)目,以土地儲(chǔ)備實(shí)施方案作為立項(xiàng)文件,不再單獨(dú)審批項(xiàng)目建議書,簡(jiǎn)化了立項(xiàng)程序。
六是明確政府購(gòu)買土地收儲(chǔ)服務(wù)的內(nèi)容,國(guó)土資源主管部門可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,將片區(qū)土地征收、收購(gòu)、收回涉及的服務(wù)事項(xiàng),通過向社會(huì)公開招標(biāo),引入社會(huì)主體實(shí)施。
七是細(xì)化了儲(chǔ)備土地供應(yīng)前土地整理方式,市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期開發(fā)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施,可交由市代建局等市屬建設(shè)管理行政事業(yè)單位或?qū)俚貐^(qū)政府具體實(shí)施。