聽全文《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理試行辦法（修訂）》通過審議
18日的市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理試行辦法（修訂）》，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會新獲多項城市規(guī)劃、土地劃撥和城市更新方面的重要審批、審定權(quán)限。
《試行辦法》存在不足之處
《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理試行辦法》自2016年2月1日實施以來，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會已依據(jù)該規(guī)章承接了市、區(qū)兩級政府及相關(guān)政府部門的管理權(quán)限，理順了土地、財政等多個方面的體制機(jī)制，有效推進(jìn)了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。
但隨著空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的深入，也發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工問題欠缺規(guī)定；二是部分開發(fā)建設(shè)所急需的權(quán)限尚未賦予管委會，不能滿足空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要；三是部分已經(jīng)委托管委會行使的權(quán)限經(jīng)實踐后發(fā)現(xiàn)不適宜由管委會承接。
因此，市政府對《廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理試行辦法》進(jìn)行了修訂。
可行使城市更新方面權(quán)限
在開發(fā)建設(shè)方面，新修訂的辦法賦予管委會行使空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)和土地使用權(quán)劃撥審批權(quán)。為強(qiáng)化空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用，在管委會已行使土地使用權(quán)出讓審批權(quán)的基礎(chǔ)上，《辦法》增加規(guī)定，管委會受委托行使屬于市政府的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)；以及屬于市政府的土地使用權(quán)劃撥審批權(quán)。
此外，管委會還將行使空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)城市更新方面的權(quán)限。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)分布有大片村莊和零散的落后的工業(yè)區(qū)，隨著白云機(jī)場擴(kuò)建和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步開發(fā)，急需對舊村、舊廠等進(jìn)行改造更新，提高土地利用效益。因此，《辦法》增加規(guī)定，管委會受委托行使屬于市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的城市更新片區(qū)策劃方案、更新項目實施方案審定權(quán)；以及屬于城市更新部門的城市更新片區(qū)策劃方案、更新項目實施方案編制和審核權(quán)。
可自行頒發(fā)商品房預(yù)售證
與此同時，管委會也承擔(dān)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)法人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過充分的分析研究，為處理好管委會與白云區(qū)、花都區(qū)政府的協(xié)同關(guān)系，共同有效推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，《辦法》增加規(guī)定，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)法人的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作由管委會下設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作由所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
為提高管委會在工程建設(shè)領(lǐng)域的管理和服務(wù)效率，《辦法》增加規(guī)定，管委會行使市政府負(fù)責(zé)的非住宅類地名命名、更名、銷名的審批權(quán)限；區(qū)政府負(fù)責(zé)的住宅類地名命名、更名、銷名的審批權(quán)限；建設(shè)部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況備案、商品房預(yù)售許可證核發(fā)權(quán)限；水務(wù)部門負(fù)責(zé)的城市排水許可證核發(fā)以及移動、改建、占用公共排水設(shè)施審批權(quán)限。
考慮到《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)察辦法》有關(guān)規(guī)定的要求，城市排污的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作宜由專門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使，《辦法》規(guī)定管委會不再行使環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的排污許可證核發(fā)權(quán)限。
