落實“全面二孩” 廣州今年將修訂人口與計生辦法24日的市府常務(wù)會議審議通過了《廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃》，其中包括將制定《廣州市地下管線管理辦法》，解決地下管線運行、維護中的難題；此外，為了落實“全面二孩”政策，維護法制統(tǒng)一，還將修改我市人口與計生辦法。地下管線信息將動態(tài)更新根據(jù)去年10月公開征求意見的《廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃（草案）》，2017年計劃審議或調(diào)研18項政府規(guī)章，其中7個項目計劃在2017年內(nèi)完成審議工作，5個項目計劃在明年年內(nèi)報送送審稿，6個項目將啟動調(diào)研。其中，《廣州市地下管線管理辦法》的制定備受關(guān)注。地下管線的科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全高效運行是建設(shè)現(xiàn)代化大都市的基本內(nèi)容之一，是保障城市有效運行的“生命線”。廣州存量地下管線包括石油、熱力、工業(yè)、電力、通信、給水、排水排污、燃氣、垃圾真空和綜合管廊等十大類，總長度為64190公里。隨著廣州經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市生產(chǎn)、生活對地下管線的需求也快速增長，對地下管線的規(guī)劃布局、施工建設(shè)、運行維護等也不斷提出更高的要求。但由于歷史原因，廣州地下管線管理存在一些問題，如管線權(quán)屬復(fù)雜、管理單位數(shù)量眾多，管線數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)，管線數(shù)據(jù)更新不暢等。這些問題亟待通過制度化機制予以解決，否則極易導(dǎo)致地下管線施工事故發(fā)生。2016年，廣州已成功申報中央財政支持地下綜合管廊試點城市。根據(jù)財政部、住建部的要求，市政府應(yīng)盡快制定《廣州市地下管線（管廊）管理辦法》。另外，根據(jù)市政府常務(wù)會議審議通過的《廣州市地下管線普查管理工作方案》要求，須盡快完成管線普查和安全隱患排查，查清地下管線現(xiàn)狀，并在《廣州市地下管線管理辦法》中建立健全管線信息動態(tài)更新機制，確保實現(xiàn)管線信息動態(tài)監(jiān)管。細化“全面二孩”政策今年還將修訂《廣州市人口與計劃生育管理辦法》。市法制辦有關(guān)負責(zé)人表示，2015年12月底，全國人大常委會、廣東省人大常委會相繼通過了修改后的《人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面二孩”政策，《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的條款內(nèi)容已經(jīng)與修改后的上位法不一致，為了落實“全面二孩”政策，維護法制統(tǒng)一，保證我市人口計生工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，應(yīng)當(dāng)及時修改廣州人口與計生辦法。與此同時，今年也將制定《廣州市危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》。廣州是華南地區(qū)主要的危險化學(xué)品集散地。市法制辦有關(guān)負責(zé)人表示，盡管《危險化學(xué)品安全管理條例》已實施多年，但仍存在危化品企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強、對危化品使用單位的監(jiān)管措施針對性不強、危化品運輸車輛限行區(qū)域需進一步擴大、缺乏統(tǒng)一的動態(tài)信息管理平臺等一系列實際問題。