落實(shí)“全面二孩” 廣州今年將修訂人口與計(jì)生辦法24日的市府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市2017年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》，其中包括將制定《廣州市地下管線管理辦法》，解決地下管線運(yùn)行、維護(hù)中的難題；此外，為了落實(shí)“全面二孩”政策，維護(hù)法制統(tǒng)一，還將修改我市人口與計(jì)生辦法。地下管線信息將動(dòng)態(tài)更新根據(jù)去年10月公開征求意見的《廣州市2017年度政府規(guī)章制定計(jì)劃（草案）》，2017年計(jì)劃審議或調(diào)研18項(xiàng)政府規(guī)章，其中7個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在2017年內(nèi)完成審議工作，5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年年內(nèi)報(bào)送送審稿，6個(gè)項(xiàng)目將啟動(dòng)調(diào)研。其中，《廣州市地下管線管理辦法》的制定備受關(guān)注。地下管線的科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全高效運(yùn)行是建設(shè)現(xiàn)代化大都市的基本內(nèi)容之一，是保障城市有效運(yùn)行的“生命線”。廣州存量地下管線包括石油、熱力、工業(yè)、電力、通信、給水、排水排污、燃?xì)狻⒗婵蘸途C合管廊等十大類，總長(zhǎng)度為64190公里。隨著廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市生產(chǎn)、生活對(duì)地下管線的需求也快速增長(zhǎng)，對(duì)地下管線的規(guī)劃布局、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等也不斷提出更高的要求。但由于歷史原因，廣州地下管線管理存在一些問題，如管線權(quán)屬?gòu)?fù)雜、管理單位數(shù)量眾多，管線數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)，管線數(shù)據(jù)更新不暢等。這些問題亟待通過制度化機(jī)制予以解決，否則極易導(dǎo)致地下管線施工事故發(fā)生。2016年，廣州已成功申報(bào)中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)城市。根據(jù)財(cái)政部、住建部的要求，市政府應(yīng)盡快制定《廣州市地下管線（管廊）管理辦法》。另外，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《廣州市地下管線普查管理工作方案》要求，須盡快完成管線普查和安全隱患排查，查清地下管線現(xiàn)狀，并在《廣州市地下管線管理辦法》中建立健全管線信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)管線信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。細(xì)化“全面二孩”政策今年還將修訂《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》。市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年12月底，全國(guó)人大常委會(huì)、廣東省人大常委會(huì)相繼通過了修改后的《人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，全面實(shí)施“全面二孩”政策，《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》的條款內(nèi)容已經(jīng)與修改后的上位法不一致，為了落實(shí)“全面二孩”政策，維護(hù)法制統(tǒng)一，保證我市人口計(jì)生工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改廣州人口與計(jì)生辦法。與此同時(shí)，今年也將制定《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》。廣州是華南地區(qū)主要的危險(xiǎn)化學(xué)品集散地。市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已實(shí)施多年，但仍存在危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)危化品使用單位的監(jiān)管措施針對(duì)性不強(qiáng)、危化品運(yùn)輸車輛限行區(qū)域需進(jìn)一步擴(kuò)大、缺乏統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)等一系列實(shí)際問題。