聽全文未來市民前往政務(wù)中心提交審批材料將更加便捷，25日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣州市行政審批集成服務(wù)改革實(shí)施細(xì)則（試行）》，并將于近期印發(fā)實(shí)施。市政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，目前957個(gè)市級事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一窗式”受理，而今年年底前4140個(gè)區(qū)級事項(xiàng)也將實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理，在方便市民的同時(shí)，也將逐步提高政府部門的審批效率。
廣州在全省率先落實(shí)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)
去年5月7日，廣州市出臺(tái)了《廣州市推進(jìn)行政審批“條塊結(jié)合、四級聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、重心下移、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》，在全市推行全部行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，建立市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級行政審批服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
市政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前957個(gè)市級事項(xiàng)已經(jīng)在市政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了“一窗式”受理，“市政務(wù)中心有30個(gè)多受理窗口，市民前往哪個(gè)窗口辦理都是可以的。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)端的集約化管理，政務(wù)中心有專門的服務(wù)隊(duì)伍來進(jìn)行前臺(tái)綜合受理和統(tǒng)一窗口出件，而不再是各個(gè)部門派遣人員到政務(wù)中心。”該負(fù)責(zé)人還表示，納入?yún)^(qū)級政務(wù)中心綜合受理窗口的有4140個(gè)事項(xiàng)，目前荔灣、海珠等區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理，年底前全市各區(qū)都將實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
據(jù)悉，本次市府常務(wù)會(huì)審議通過的《實(shí)施細(xì)則》是《廣州市推進(jìn)行政審批“條塊結(jié)合、四級聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、重心下移、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》的配套制度，確保“一窗式”政務(wù)服務(wù)新模式改革能夠順利有序落地。同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》是全國首份“集成服務(wù)”配套文件，也是廣州在全省率先落實(shí)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革的具體操作指引，確保了行政審批在法治軌道運(yùn)行。
提供受理清單提高審批效率
《實(shí)施細(xì)則》通過規(guī)范實(shí)施主體及職責(zé)、實(shí)施原則、操作規(guī)程、保障機(jī)制四大方面內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平：
首先，按照受理、審批、監(jiān)管相分離的原則，對各審批職能部門、提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位和市政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確。要求部門按照“三集中、三到位”要求，組織事項(xiàng)、人員等進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心開展行政審批工作，并充分向本部門窗口首席代表授權(quán)，保證對即辦件的直接審批權(quán)，對承諾件、上報(bào)件的初審處置權(quán)，對聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)處置權(quán)，收費(fèi)事項(xiàng)的執(zhí)行權(quán)等，減少審批、報(bào)請程序，保證進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)的審批及處置效率。要求市政務(wù)服務(wù)中心按照要求提供咨詢、導(dǎo)辦，對照部門提供的受理清單核驗(yàn)材料，進(jìn)行綜合受理和出件等工作。市政務(wù)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“有了詳細(xì)的受理清單，市民準(zhǔn)備材料將更加清楚，省時(shí)省力；各部門的審批流程也會(huì)有所變化，審批效率會(huì)在改革推進(jìn)中逐步顯現(xiàn)。”
其次，按照承諾件和即辦件對審批時(shí)限的不同要求，分別從網(wǎng)上預(yù)約與預(yù)受理、取號(hào)與導(dǎo)辦、咨詢、受理、審批（審查）與決定、出件等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，對材料核驗(yàn)要求、出具材料補(bǔ)正通知書、材料交接時(shí)間等進(jìn)行明確，旨在明晰權(quán)責(zé)，杜絕推諉扯皮。
此外，針對聯(lián)辦件事項(xiàng)、上報(bào)件事項(xiàng)、涉密事項(xiàng)或其他特殊事項(xiàng)辦理的情形進(jìn)行規(guī)定，對集成服務(wù)改革設(shè)置6個(gè)月左右過渡期內(nèi)事項(xiàng)辦理進(jìn)行明確。并針對業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)審查前服務(wù)、部門專窗等作為過渡性措施，平穩(wěn)推進(jìn)集成服務(wù)改革整體工作。還提出建立服務(wù)滿意度評價(jià)、事項(xiàng)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整、前后臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享互認(rèn)、通報(bào)考核、聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究等七項(xiàng)管理制度的要求，保障改革工作順利落地。
