規范房屋建筑和市政工程質量管理 大力推進管道燃氣和學前教育發展6月24日下午，廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議，審議并原則通過《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法》、《關于推進管道燃氣三年發展計劃的實施辦法》、《廣州市發展學前教育第二期三年行動計劃》、《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》、《關于進一步發展和利用資本市場的若干意見》、《廣州市集體建設用地使用權流轉管理辦法》、《關于設立廣州市工業轉型升級專項資金的請示》、《廣州內河港總體規劃》、《關于加強和改進新形勢下我市檔案工作的實施意見》、《建設廣州國際航運中心三年（2015～2017年）行動計劃》等文件稿。其中，后三項文件稿將進一步修改完善后報省政府或市委審議。會議還研究了其他事項。24日的市政府常務會議審議并原則通過了市法制辦提交的《廣州市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法（稿）》。該辦法根據房屋建筑和市政基礎設施工程質量控制節點，對建設工程的前期質量、材料進場、施工過程、檢測行為、竣工驗收、誠信評價體系等作出管理規范，明確了相關工作程序、要求及有關單位的責任等。會議指出，要對建設工程的必要性、可行性、造價、進度、質量、廉潔等各個方面嚴格把關。工程設計要嚴格執行規定標準，并充分考慮可能發生的極端情況，以確保房屋和設施安全使用。要建立建設工程質量終身問責制，完善誠信評價體系，對出現質量問題的責任主體列入“黑名單”。要在建設工程中推廣使用永久性天然材料或清水混凝土等優質材料，提升工程質量。會議審議并原則通過了市城管委牽頭擬制的《關于推進管道燃氣三年發展計劃的實施辦法（稿）》。該辦法對推進管道燃氣發展中涉及的規劃報建、工程建設、推廣使用、費用分攤等作出具體規范。會議強調，市有關部門、各區政府要加快推進管道燃氣發展，早日惠及廣大市民。要從實際出發，做好老城區和“城中村”管道燃氣設施建設工程的審批和建設。會議審議并原則通過了市教育局編制的《廣州市發展學前教育第二期三年行動計劃》。該行動計劃在第一期行動計劃實施并取得成效的基礎上，提出第二期發展廣州市學前教育的總體目標是，到2016年，廣州市學前教育資源滿足適齡兒童入園需求，初步建成以公辦幼兒園和普惠型民辦幼兒園為主體的學前教育服務網絡。行動計劃針對入園率、規范化幼兒園建設等六方面提出具體目標，明確了重點任務、主要措施等。會議要求，充分聽取和吸納各方意見，建立和完善各項政策措施和相關配套文件，推進廣州學前教育發展。會議審議并原則通過了市水務局編制的《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》。該規劃涉及廣州市中心六城區（不含原蘿崗區），對城市現狀排水防澇系統能力、內澇風險進行評估，提出規劃期內的排水防澇措施。會議強調，要按照規劃科學指導城市排水防澇設施建設，進一步提高排澇排水標準，構建較為完善的排水防澇工程與非工程措施體系。會議審議并原則通過了市金融工作局擬制的《關于進一步發展和利用資本市場的若干意見（稿）》。該意見對發展和利用多層次資本市場提出總體要求，并從發展和利用股權市場、債券市場、私募基金市場、商品市場，以及發展壯大證券、基金和期貨業，推動資本市場開放發展，加強資本市場風險的防范和化解，營造發展和利用資本市場的良好環境等方面提出具體意見。會議指出，要通過發展和利用多層次資本市場，全面提升廣州金融發展水平。要穩步推進創新型期貨交易所的籌建工作，大力發展科技金融。會議審議并原則通過了市國土規劃委擬制的《廣州市集體建設用地使用權流轉管理辦法（稿）》。該辦法是對2011年9月印發實施的《廣州市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法》的修訂，根據上位法的施行情況及省、市有關新規定，對原辦法中的部分條款進行了修改。會議強調，要進一步規范集體建設用地使用權流轉管理，促進土地資源節約集約利用，保障和實現集體建設用地權利人的合法權益。會議審議了市工業和信息化委提交的《關于設立廣州市工業轉型升級專項資金的請示》，同意于2015～2017年，3年安排30億元財政資金支持工業轉型升級，主要用于支持技術改造及制造業轉型升級、工業機器人及智能裝備產業發展、作為引導資金支持設立廣州工業發展基金。