廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告穗府規(guī)〔2018〕6號(hào)為進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)煤炭消費(fèi)總量削減及清潔化利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高污染燃料目錄》）等規(guī)定，市人民政府決定調(diào)整全市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并進(jìn)一步完善禁燃區(qū)內(nèi)燃燒設(shè)施的管理規(guī)定。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：一、廣州市行政區(qū)均劃定為高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁燃區(qū)）。二、本市選擇《高污染燃料目錄》中第Ⅲ類(lèi)燃料組合作為禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料類(lèi)別。三、在禁燃區(qū)內(nèi)，除納入本市能源規(guī)劃的環(huán)保綜合升級(jí)改造項(xiàng)目外，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施。四、在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新增高污染燃料銷(xiāo)售點(diǎn)。現(xiàn)有的高污染燃料銷(xiāo)售點(diǎn)，除本通告第五條規(guī)定的當(dāng)前可燃用高污染燃料設(shè)施的單位外，不得向本市內(nèi)其他組織或個(gè)人銷(xiāo)售高污染燃料。五、在禁燃區(qū)內(nèi)，已建成的高污染燃料及其燃燒設(shè)施按以下規(guī)定逐步強(qiáng)化管理：（一）單臺(tái)出力65蒸噸/小時(shí)以上的高污染燃料鍋爐，應(yīng)于2018年6月30日前拆除、改燃清潔能源或完成超低排放改造。完成超低排放改造的，業(yè)主單位應(yīng)在改造工程竣工后3個(gè)月內(nèi)書(shū)面告知轄管環(huán)境保護(hù)部門(mén)，承諾大氣污染物排放穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平；轄管環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)環(huán)境管理需要，按照燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施相關(guān)環(huán)境管理工作。（二）2004年后啟用的單臺(tái)出力20蒸噸/小時(shí)及以上、65蒸噸/小時(shí)及以下的高污染燃料鍋爐，應(yīng)采用節(jié)能環(huán)保燃燒方式，配備高效脫硫、降氮脫硝、除塵設(shè)施，安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器并與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；或燃用清潔能源。2019年12月31日前，除集中供熱設(shè)施外，該類(lèi)鍋爐應(yīng)拆除或改燃清潔能源。（三）未按《廣州市人民政府關(guān)于整治高污染燃料鍋爐的通告》（穗府〔2015〕13號(hào)）規(guī)定在2015年12月31日前拆除或改用清潔能源的單臺(tái)出力20蒸噸/小時(shí)以下、2004年及以前啟用的單臺(tái)出力20蒸噸/小時(shí)及以上的高污染燃料鍋爐，由環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零七條有關(guān)規(guī)定查處。納入“退二”或集中供熱規(guī)劃、符合穗府〔2015〕13號(hào)文有關(guān)規(guī)定可暫緩拆除或改用清潔能源的鍋爐，應(yīng)經(jīng)轄管相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延后“退二”或納入集中供熱時(shí)間在2019年6月30日以后的鍋爐，應(yīng)于2018年9月30日前拆除或改燃清潔能源；經(jīng)批準(zhǔn)延后“退二”或納入集中供熱時(shí)間在2019年6月30日前的，暫緩期限可延長(zhǎng)至其批準(zhǔn)延后時(shí)限。經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩拆除或改用清潔能源的高污染燃料鍋爐，業(yè)主單位須確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)其日常監(jiān)管力度，若在檢查（含在線監(jiān)測(cè)）中發(fā)現(xiàn)暫緩拆除或改用清潔能源的鍋爐出現(xiàn)排放超標(biāo)等違法行為2次及以上的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成鍋爐拆除或改用清潔能源。（四）水泥廠窯爐應(yīng)配置高效治理設(shè)施，脫硫、脫硝、除塵效率分別達(dá)到85％、60％、99％以上。除因生產(chǎn)工藝等客觀條件制約、經(jīng)論證需沿用高污染燃料的，高污染燃料窯爐及其他類(lèi)型爐灶等分散燃燒設(shè)施應(yīng)在2018年6月30日前拆除或改燃清潔能源。（五）農(nóng)村地區(qū)生活用高污染燃料設(shè)施逐步推動(dòng)改燃清潔能源，其他民用高污染燃料設(shè)施應(yīng)在2018年6月30日前拆除或改燃清潔能源。（六）直接燃用的生物質(zhì)燃料以及工業(yè)廢棄物、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)，按照高污染燃料有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。（七）鍋爐煤炭含硫量應(yīng)在0.6％以下，灰分應(yīng)不超過(guò)15％；油品含硫量應(yīng)在0.8％以下。六、本市已建成集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃燒設(shè)施，應(yīng)在2018年12月31日前淘汰拆除，改用集中供熱；此后新建成的集中供熱管網(wǎng)，其覆蓋范圍內(nèi)的分散燃燒設(shè)施應(yīng)在集中供熱管網(wǎng)建成后3個(gè)月內(nèi)淘汰拆除，改用集中供熱。七、在禁燃區(qū)內(nèi)，生物質(zhì)成型燃料及生物質(zhì)燃?xì)馊紵O(shè)施按以下規(guī)定管理：（一）生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物質(zhì)燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值，執(zhí)行廣東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的燃?xì)忮仩t排放限值。國(guó)家或廣東省發(fā)布生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)后，從其新標(biāo)準(zhǔn)。（二）使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物質(zhì)燃?xì)忮仩t的企業(yè)，均列為本市重點(diǎn)排污單位，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條有關(guān)規(guī)定，在2018年12月31日前完成大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，并與轄管環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；2019年1月1日起按照重點(diǎn)排污單位有關(guān)規(guī)定，依法公開(kāi)排放信息。八、各有關(guān)單位職責(zé)分工如下：（一）市環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理、工商行政等部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本通告規(guī)定，依職責(zé)落實(shí)禁燃區(qū)管理工作。（二）違反本通告規(guī)定使用高污染燃料的燃燒設(shè)施，由環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零七條查處。屬于違法建設(shè)的，由城市管理部門(mén)或鎮(zhèn)人民政府依照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》有關(guān)規(guī)定查處。（三）市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)推進(jìn)落實(shí)集中供熱建設(shè)，組織、引導(dǎo)高污染燃料設(shè)施向工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)高污染燃料設(shè)施改燃清潔能源。（四）市質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等的質(zhì)量監(jiān)管，依法對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃料的行為進(jìn)行查處。工商行政部門(mén)依法對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售高污染燃料的行為進(jìn)行查處。（五）各區(qū)人民政府組織實(shí)施轄內(nèi)高污染燃料設(shè)施的淘汰、改用清潔能源或治理工作，依法落實(shí)對(duì)各類(lèi)燃燒設(shè)施及燃料的監(jiān)管。九、本通告有關(guān)專(zhuān)用詞匯說(shuō)明。（一）《高污染燃料目錄》第Ⅲ類(lèi)燃料組合類(lèi)別，包括煤炭及其制品，石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油，非專(zhuān)用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專(zhuān)用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。（二）生物質(zhì)成型燃料鍋爐的高效除塵設(shè)施，是指袋式除塵設(shè)施，或旋風(fēng)加袋式除塵、電袋除塵等兩級(jí)、多級(jí)除塵高效治理設(shè)施；配套靜電除塵等其他類(lèi)型除塵設(shè)施的，除塵效率應(yīng)確保達(dá)到99.9％以上。（三）超低排放改造，是指對(duì)燃煤機(jī)組的污染治理設(shè)施進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造，改造后大氣污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平（即在基準(zhǔn)含氧量6％條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米）；鼓勵(lì)按照本市要求實(shí)施超潔凈排放改造，進(jìn)一步將煙塵濃度下降至5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。納入本市超潔凈排放改造試點(diǎn)要求的鍋爐（機(jī)組），煙塵濃度必須達(dá)到5毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。（四）生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐，執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件》（DB44/T1510－2014）。國(guó)家或本省出臺(tái)生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后，從其新標(biāo)準(zhǔn)。（五）生物質(zhì)成型燃料，執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料》（DB44/T1052－2012）。國(guó)家或本省出臺(tái)生物質(zhì)成型燃料強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后，從其新標(biāo)準(zhǔn)。（六）直接燃用的生物質(zhì)燃料，是指未經(jīng)加工成型的樹(shù)木、秸稈、鋸末、蔗渣、稻殼等農(nóng)林剩余物。（七）集中供熱覆蓋范圍，是指滿(mǎn)足區(qū)域供熱規(guī)劃要求，以熱源點(diǎn)為中心覆蓋半徑15公里區(qū)域范圍，且具備提供集中供熱條件的情況。（八）本通告所述的單臺(tái)出力規(guī)模，是指蒸汽鍋爐規(guī)模，熱水鍋爐、導(dǎo)熱油爐及其他熱載體鍋爐的出力規(guī)模對(duì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。十、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本通告生效之日起，此前本市相關(guān)管理文件與本通告規(guī)定不一致的，以本通告為準(zhǔn)。廣州市人民政府2018年2月22日   公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)