廣州市應急管理局關于印發廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規定（試行）的通知穗應急規字〔2019〕3號廣州市應急管理局關于印發廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規定（試行）的通知各區應急管理局，廣州空港經濟區安全監管局：　　現將《廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規定（試行）》（含《廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制檢查清單及量化分級表（試行）》和《廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單指導書（試行）》見附件），印發給你們，自2019年12月30日起實施，如執行中遇到的問題，請向我局反映。廣州市應急管理局2019年12月10日（聯系人：唐艷華，聯系電話：83189565）廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制量化管理規定（試行）　　第一條 【制定背景】為加強我市危險化學品從業單位落實安全生產主體責任，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《廣州市危險化學品安全管理規定》等有關法律法規，制定本規定。　　第二條 【適用范圍】廣州市行政區域內依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產、經營（純經營除外）、使用企業（以下統稱危化品企業）安全生產主體責任監督管理，適用本規定。　　第三條 【責任主體】企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，危化品企業主要負責人應每年簽署《廣州市危險化學品企業（單位）履行安全生產主體責任公開承諾書》，在主要負責人辦公室和企業公共場所醒目位置，實行責任自警和接受員工監督。　　第四條 【風險研判及承諾公告制度】危險化學品生產、經營（帶有儲存設施）企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業應建立安全風險研判與承諾公告制度，建立安全風險研判工作流程，從生產裝置、危險化學品罐區等重大危險源、高危生產活動及作業等方面研判存在的安全風險，形成企業全員、全崗位、全流程的安全風險研判和風險管控制度化體系。風險研判結果每天以主要負責人名義向企業主門外向社會公告，接受社會監督。　　第五條 【主體責任分級】我市制定《廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單及量化分級表（試行）》（以下簡稱《責任制清單及量化分級表》），將落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制水平由高到低分為A級、B級、C級、D級。　　危化品企業在本年度內或者上一次分級核定后，發生危化品火災、爆炸、泄漏事故，或生產安全死亡事故，或較大以上事故，或存在重大事故隱患的，應作為否決項直接分級為D級；分級核定為A、B、C級后存在上述情形的，應降為D級。　　第六條 【主體責任內容】《責任制清單及量化分級表》內容包括國家和本省發布的《危險化學品生產經營（使用）企業安全檢查重點指導目錄》、《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的內容和《危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）》（以下簡稱《風險分級指南》）中屬于企業落實安全生產主體責任部分的內容，相關法律、法規、規章、標準等規定企業安全生產責任的主要事項及以后新增事項，年度內各級安全監管機構部署落實企業主體責任的事項；企業建立安全生產管理體系（ISO45001等）運行良好等事項，可作為加分項加分予以鼓勵。　　第七條 【企業主體責任自查】危化品企業主要負責人應當每季度組織進行落實主體責任和全員安全生產責任制自查及量化分級，不少于一次深入車間檢查安全生產工作，在《責任制清單及量化分級表》上簽名確認并承擔相應法律責任，報所屬地區安全監管局備查。　　危化品企業其他負責人、各部門、車間、班組根據自身實際，對照《責任制清單及量化分級表》開展日常安全檢查并建檔登記備查。　　企業排查出的落實主體責任和全員安全生產責任制不符合項和事故隱患，必須按照安全生產檢查制度相關規定，以列表形式建立事故隱患（不符合項）信息檔案，定整改責任人、定整改措施、定整改時間予以整改，并進行復查確認，形成整改閉環。　　第八條 【主體責任分級核定】區安全監管機構每年兩次組織或委托有關機構對企業進行核查和分級核定，市安全監管機構統籌協調全市核查和分級核定工作，對區核查和核定情況進行抽查，也可組織或委托有關機構對全市企業或某類企業進行核查和分級核定，區安全監管機構年度內可減少相應的核查和分級核定頻次。　　第九條 【安全生產監督管理機構差異化執法】危險化學品企業風險分級按照國家、省的要求進行。各級安全監管機構根據風險分級與主體責任和全員安全生產責任制分級實行分類分級管控和差異化監管，落實主體責任A、B等級的企業，原則上區安全監管機構每年應組織執法檢查不少于1次；落實主體責任C、D等級的企業，原則上區安全監管機構每年應組織執法檢查不少于2次。　　第十條 【中介機構責任】安全生產中介機構對危化品企業開展評價時，應逐項進行落實主體責任和全員安全生產責任制有效性核查，評價報告結論中確定落實主體責任等級，分級表作為附件。　　第十一條 【主體責任清單及量化分級運用】各級安全監管機構開展企業落實主體責任和全員安全生產責任制執法檢查、核查和分級核定中，對主體責任和全員安全生產責任制不落實的行為責令整改和依法進行相應處罰，還應按照下列情形予以處理：　　（一）對落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制不力、存在較多隱患的企業，直接發函和約談企業主要負責人；　　（二）存在重大生產安全事故隱患的企業，立即責令停產停業或局部停產停業；　　（三）對落實主體責任量化分級為D級或將為D級的企業，在媒體上或者以其他形式向社會公布；　　（四）企業存在主體責任和全員安全生產責任制不落實行為被立案查處的，由安全監管機構按國家相關規定推送到廣州市公共信用信息管理系統，納入企業信用記錄。　　第十二條 【主體責任量化分級信息化管理】企業和各級安全監管機構開展主體責任核查和量化分級的情況，應及時錄入廣州市危險化學品動態信息管理平臺管理。　　第十三條 本規定第二條危險化學品純經營企業是指無儲存場所和儲存設施，經營場所不儲存危險化學品實物，經營方式為票據貿易往來從事批發經營業務的危險化學品企業。　　第十四條 本規定于2019年12月30日起施行，有效期三年。公開方式：主動公開附件1：廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制檢查清單及量化分級表（試行）.docx附件2：廣州市危險化學品企業落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制清單指導書（試行）.docx