廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市民政局 廣州市醫(yī)療保障局 廣州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）的通知穗衛(wèi)規(guī)字〔2021〕1號廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市民政局 廣州市醫(yī)療保障局 廣州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）的通知 各區(qū)衛(wèi)生健康局、民政局、殘聯(lián)，各有關(guān)單位：為規(guī)范我市老年人照護需求綜合評估工作，確保評估工作順利開展，根據(jù)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，制定《廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到新問題，請及時向有關(guān)部門反映。廣州市衛(wèi)生健康委員會     廣州市民政局     廣州市醫(yī)療保障局     廣州市殘疾人聯(lián)合會2021年9月16日 廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范本市老年人照護需求綜合評估工作，根據(jù)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱老年人照護需求綜合評估（以下簡稱綜合評估）是指評估機構(gòu)按照全市統(tǒng)一的標準，對有需求的老年人能力程度、健康狀況、社會支持情況等進行評估，科學確定老年人服務(wù)需求和照護等級的活動。第三條 本市常住的60周歲及以上老年人，符合下列條件之一的，可申請老年人照護需求綜合評估：（一）符合本市長期護理保險申請條件的人員；（二）申請養(yǎng)老服務(wù)或者政府補貼的人員；（三）其他需要申請老年人照護需求綜合評估的人員。評估對象同時符合長期護理保險和養(yǎng)老服務(wù)政府補貼的可在申請服務(wù)時選擇其中一項。第四條 市衛(wèi)生健康部門負責制定全市統(tǒng)一的老年人照護需求綜合評估規(guī)范及組織培訓，負責組織復評工作，建立完善老年人照護需求綜合評估人員庫。市民政部門負責申請養(yǎng)老服務(wù)或政府補貼的綜合評估工作。市醫(yī)療保障部門負責申請長期護理保險的綜合評估工作。市殘疾人聯(lián)合會負責殘疾等級與老年人照護需求等級銜接。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌全市老年人照護需求綜合評估的申辦入口，并基于市政務(wù)信息共享平臺，為評估信息的數(shù)據(jù)共享提供基礎(chǔ)支撐。各部門應(yīng)當完善各自的信息平臺，并及時推送評估信息至市政務(wù)信息共享平臺及“穗好辦”，依法實現(xiàn)評估信息的數(shù)據(jù)共享。市財政部門負責評估工作的資金保障。各區(qū)具體負責的職責部門，應(yīng)具體實施老年人照護需求綜合評估工作。 第二章 評估機構(gòu)和評估人員第五條 評估機構(gòu)為依法獨立登記的社會組織或企事業(yè)單位，應(yīng)具有固定的工作人員、專職的評估質(zhì)控員、辦公場所、良好的財務(wù)資金狀況，具備完善的人事管理、財務(wù)管理、檔案管理、評估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制管理等制度。醫(yī)療保障部門、民政部門通過采購等形式依法選定評估機構(gòu)并協(xié)商訂立合同，選定結(jié)果向社會公布。評估機構(gòu)不得同時承擔依評估結(jié)論而開展的服務(wù)工作。第六條 評估人員包括評估員和評估質(zhì)控員。評估人員納入老年人照護需求綜合評估人員庫管理。（一）評估機構(gòu)的評估員負責現(xiàn)場評估工作，同時應(yīng)符合如下條件：1.具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，在工作中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；2.具備臨床醫(yī)學、護理、康復、精神心理、公共衛(wèi)生等執(zhí)業(yè)資格或康復治療師、養(yǎng)老護理員、社會工作者等相應(yīng)資質(zhì)，且具有2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；3.身體健康，且具有較強的溝通能力；4.熟悉評估政策，并掌握相關(guān)老年人照護需求綜合評估規(guī)范，且具備相應(yīng)的評估能力。在臨床醫(yī)學、護理、康復、精神心理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域具有高級職稱的評估員可作為評估專家參與復評工作。（二）評估質(zhì)控員為評估機構(gòu)人員，負責指導評估工作開展并確認評估結(jié)論，同時應(yīng)符合如下條件：1.具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，在工作中能夠做到客觀公正、廉潔自律、遵紀守法；2.具備醫(yī)學或護理背景及2年以上評估工作經(jīng)驗。 第三章 評估規(guī)范第七條 全市建立統(tǒng)一的老年人照護需求綜合評估規(guī)范。評估人員按照評估規(guī)范進行評估，并得出評估結(jié)論。第八條 評估機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照評估規(guī)范，組織實施綜合評估。每次評估由2名評估員同時進行。其中1名應(yīng)具備臨床醫(yī)學、護理、康復、精神心理、公共衛(wèi)生等合法執(zhí)業(yè)資格。評估員按照統(tǒng)一評估規(guī)范進行評估、如實記錄評估信息，并提交評估質(zhì)控員確認評估結(jié)論。評估對象或其監(jiān)護人、申請人應(yīng)當場對評估情況進行簽名確認。現(xiàn)場評估過程中，評估疑似精神、認知、智力障礙等人員時，其監(jiān)護人、申請人或相關(guān)第三人之一應(yīng)當在場，并由評估人員進行全過程影像記錄。評估質(zhì)控員為評估機構(gòu)派出人員，應(yīng)對評估員作出的評估內(nèi)容及評估結(jié)論進行復核確認。確認通過的，由評估機構(gòu)在評估報告上加蓋公章，上傳至相關(guān)信息平臺；確認不通過的，及時退回給評估員重新評估。評估行為應(yīng)客觀公正，獨立開展，任何組織和個人不得干預(yù)。評估機構(gòu)對評估結(jié)論負責。 第四章 評估程序第九條 老年人照護需求綜合評估按以下程序辦理：（一）評估申請。符合本辦法第三條規(guī)定的人員，需要申請享受長期護理保險待遇、養(yǎng)老服務(wù)或者政府補貼的，可由其本人(或其監(jiān)護人、代理人或代理機構(gòu))通過“穗好辦”或街（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心提出申請，同時提交《老年人照護需求等級評估申請表》。街（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于當日通過一體化平臺將申請材料上傳至各相關(guān)信息平臺，依法共享至各部門評估信息平臺。（二）受理審核。評估機構(gòu)在3個工作日內(nèi)通過相關(guān)信息平臺受理審核評估申請。申請人提供材料不完整或不符合受理條件的，通過原渠道一次性告知其需要補充的全部材料或不符合受理的具體原因。（三）現(xiàn)場評估。評估機構(gòu)自受理之日起5個工作日內(nèi)組織評估員開展現(xiàn)場評估。評估員根據(jù)評估標準客觀、公正采集評估信息，形成評估記錄，并由評估對象或其監(jiān)護人或代理人、評估員雙方簽名確認。（四）復核與結(jié)論。評估質(zhì)控員應(yīng)對評估內(nèi)容及評估結(jié)論進行復核。評估機構(gòu)在現(xiàn)場評估后5個工作日內(nèi)作出評估結(jié)論。（五）公示與送達。評估結(jié)論應(yīng)公示3個工作日，公示期內(nèi)有異議的，由原評估機構(gòu)復核處理，公示無異議后作出評估結(jié)論并于5個工作日內(nèi)送達申請人。（六）異議復評。申請人對評估結(jié)論有異議的，自收到評估結(jié)論7個工作日內(nèi)享受待遇前通過“穗好辦”或街（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心提出申請。衛(wèi)生健康部門受理復評的，組織評估專家在10個工作日內(nèi)完成復評，并將評估結(jié)論送達申請人和原評估機構(gòu)。復評結(jié)論為本次評估的最終結(jié)論。持殘疾人證的老年人可直接認定相應(yīng)照護需求等級。第十條 評估結(jié)論自評估報告出具次日起生效。老年人能力等級0-2級的評估報告有效期1年，老年人能力等級3-5級的評估報告有效期2年；老年人照護需求等級0-2級的評估報告有效期1年，老年人照護需求等級3-5級的評估報告有效期2年。第十一條 評估結(jié)論有效期內(nèi)，評估對象身體狀況、精神狀況或照顧需求狀況發(fā)生變化的，可申請動態(tài)評估，評估流程按本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。評估結(jié)論有效期屆滿，評估對象需要繼續(xù)享受養(yǎng)老服務(wù)以及政府補貼、長期護理保險待遇的，應(yīng)當在屆滿前60日內(nèi)按本辦法第九、十條的規(guī)定重新申請評估。第十二條 評估結(jié)論在有效期內(nèi)通認，市、區(qū)兩級民政部門、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將其作為享受本市養(yǎng)老服務(wù)以及政府補貼的依據(jù)。市、區(qū)兩級衛(wèi)生健康部門將其作為享受老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的依據(jù)。市醫(yī)療保障部門應(yīng)當將其作為享受本市長期護理保險待遇的依據(jù)。第十三條 市、區(qū)兩級民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)及市醫(yī)療保障部門應(yīng)按照職責，為符合條件的評估對象提供便利和服務(wù)。 第五章 評估費用第十四條 評估費用依法確定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實施動態(tài)調(diào)整。符合長期護理保險支付范圍的費用，由長期護理保險基金按規(guī)定支付；申請養(yǎng)老服務(wù)或政府補貼產(chǎn)生的評估費用按有關(guān)規(guī)定給予財政補助。第十五條 申請人申請復評的，評估費用按照下列方式分擔：（一）復評結(jié)論與首次評估結(jié)論一致的，評估費用由申請人承擔；（二）復評結(jié)論與首次評估結(jié)論不一致的，評估費用由首次評估機構(gòu)承擔。 第六章 監(jiān)督管理第十六條 市民政部門、市醫(yī)療保障部門按照職責分工，加強對各自認定評估機構(gòu)的監(jiān)管和指導。第十七條 評估過程涉及的個人隱私和個人信息，受法律保護。任何機構(gòu)和個人不得泄露或者違法查詢、使用申請人信息。 第七章 附則第十八條 民政部門及醫(yī)療保障部門的原委托評估機構(gòu)在本辦法施行前出具的評估報告在有效期內(nèi)可繼續(xù)使用。本辦法施行后，按本辦法執(zhí)行。60周歲以下的廣州市長期護理保險參保人員的評估參照本辦法執(zhí)行。第十九條 對評估機構(gòu)及其評估人員的要求、評估規(guī)范等內(nèi)容，依法依約在合同中具體落實。本辦法自2022年1月1日起施行，有效期3年。本辦法施行后，如果已有文件關(guān)于老年人照護需求評估的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。 公開方式：主動公開