
穗水規(guī)字〔2022〕8號
廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市排水條例實(shí)施細(xì)則的通知
各區(qū)人民政府,各有關(guān)單位:
《廣州市排水條例實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市司法局審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請徑向我局反映。
廣州市水務(wù)局
2022年12月29日
廣州市排水條例實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市排水條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 市有關(guān)部門,按職責(zé)共同做好本細(xì)則實(shí)施工作:
(一)市水務(wù)局:統(tǒng)籌公共排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作;統(tǒng)籌編制市級排水規(guī)劃,并對市級排水規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評估;統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作;統(tǒng)籌全市排澇能力建設(shè),指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;指導(dǎo)自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營管理單位開展排水管理、應(yīng)急處置工作。
(二)市發(fā)展和改革委員會(huì):將排水工程納入市級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;在項(xiàng)目立項(xiàng)審批環(huán)節(jié),復(fù)核海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。
(三)市規(guī)劃和自然資源局:將排水工程納入國土空間總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地;指導(dǎo)在國土空間詳細(xì)規(guī)劃中設(shè)置海綿城市專篇,落實(shí)排水與污水處理設(shè)施的空間布局和用地規(guī)模;在《建設(shè)用地規(guī)劃條件》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中載明海綿城市建設(shè)要求;將農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施作為鄉(xiāng)村公共設(shè)施,納入村莊規(guī)劃。
(四)市生態(tài)環(huán)境局:對直接或者間接向江河湖泊等水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位,進(jìn)行日常監(jiān)管并依法查處超標(biāo)排放等違法行為;對依法需辦理環(huán)境影響評價(jià)審批許可的建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)評審批時(shí)根據(jù)環(huán)評范圍內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)劃及污水排放去向等因素,核定相應(yīng)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:統(tǒng)籌新(改、擴(kuò))建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目同步配套排水設(shè)施的建設(shè),并在驗(yàn)收階段審核落實(shí)情況;指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)房屋行政主管部門開展物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
(六)市交通運(yùn)輸局:統(tǒng)籌新(改、擴(kuò))建的道路建設(shè)項(xiàng)目同步配套排水設(shè)施建設(shè),并在驗(yàn)收階段審核落實(shí)情況;統(tǒng)籌道路部門管轄紅線范圍內(nèi)透水鋪裝路面等海綿城市設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)管理;統(tǒng)籌道路部門管轄涵隧、橋梁等自用排水設(shè)施維護(hù)管理及城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(七)市城市管理和綜合執(zhí)法局:統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)設(shè)施污水規(guī)范排放;指導(dǎo)市政道路清掃工作,避免將垃圾掃入雨水口;統(tǒng)籌全市糞便清運(yùn)及處置相關(guān)工作。
(八)市林業(yè)園林局:統(tǒng)籌新(改、擴(kuò))建的林業(yè)園林建設(shè)項(xiàng)目同步配套排水設(shè)施建設(shè),并在驗(yàn)收階段審核落實(shí)情況;統(tǒng)籌生態(tài)樹池、下凹式綠地、雨水花園等海綿城市設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)管理,制止改變生態(tài)樹池、下凹式綠地、雨水花園等海綿城市設(shè)施的行為,避免影響雨水收集功能;統(tǒng)籌公園內(nèi)湖泊調(diào)蓄及雨水收集、利用工作。
(九)市其他有關(guān)行政管理部門和各區(qū)人民政府,按照各自職責(zé),協(xié)同做好相關(guān)工作。
第三條 區(qū)水務(wù)行政主管部門統(tǒng)籌組織本轄區(qū)內(nèi)公共排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作;統(tǒng)籌本轄區(qū)排澇能力建設(shè),指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;依職責(zé)開展排水許可和排水行政執(zhí)法工作,并指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)街依法開展排水行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營管理單位開展排水管理和應(yīng)急處置工作。
第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依職能做好轄區(qū)內(nèi)排水管理工作。負(fù)責(zé)公共排水與污水處理設(shè)施建設(shè)涉及的征地拆遷協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村級工業(yè)園配套污水收集和處理設(shè)施、農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)維管理;督促轄區(qū)內(nèi)自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營管理單位履行排水管理和應(yīng)急處置工作;明確無人管養(yǎng)老舊小區(qū)自用排水設(shè)施的維護(hù)單位;建立轄區(qū)內(nèi)排水單位和個(gè)人臺賬,定期更新并組織開展監(jiān)督檢查;依職責(zé)開展排水行政執(zhí)法工作;配合排澇能力建設(shè)和城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)排水管理工作。配合督促轄區(qū)內(nèi)排水單位和個(gè)人規(guī)范排水行為,組織巡查轄區(qū)內(nèi)排水單位和個(gè)人排水違法行為;督促轄區(qū)內(nèi)自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營管理單位開展排水管理和應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)用地,配合做好農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作;配合城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第六條 公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位:負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)公共排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)污泥處理處置、公共排水管線遷改、排水單元監(jiān)管工作;配合區(qū)水務(wù)行政主管部門開展公共排水設(shè)施行政相關(guān)服務(wù);指導(dǎo)和抽查服務(wù)范圍內(nèi)自用排水設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行情況及排水行為;指導(dǎo)不規(guī)范排水的排水戶進(jìn)行整改;接受市、區(qū)水務(wù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第七條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定排水管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范、接口標(biāo)準(zhǔn)、共享機(jī)制等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);建立全市排水管理信息系統(tǒng),歸集全市排水管理數(shù)據(jù),并與區(qū)水務(wù)行政主管部門、公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等共用共享;向有關(guān)職能部門開放轄區(qū)內(nèi)排水管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢權(quán)限。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建公共排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入排水管理信息系統(tǒng)工作;督促公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),配套建設(shè)自用排水設(shè)施項(xiàng)目的地下排水管線數(shù)據(jù)錄入排水管理信息系統(tǒng)工作;根據(jù)實(shí)際需求,開發(fā)建設(shè)本區(qū)個(gè)性化排水管理信息系統(tǒng)功能模塊,并逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)出水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);完善排水設(shè)施信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),匯集到市排水管理信息系統(tǒng)。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)開展排水設(shè)施數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。
水務(wù)行政主管部門、公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)部位安裝在線監(jiān)測設(shè)備,掌握設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),開展智能化運(yùn)行調(diào)度。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、廣州河長APP、廣州水務(wù)公眾號、共筑清水夢小程序、水務(wù)行政主管部門官方網(wǎng)站等途徑,反映排水井蓋丟失破損、污水溢流、管道滲漏、地面塌陷隱患等問題,投訴舉報(bào)破壞排水設(shè)施以及違反本細(xì)則的其他行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排水工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)在查明周邊現(xiàn)狀排水管渠平面位置、標(biāo)高、管徑、流向、上游來水量、下游暢通性等信息的基礎(chǔ)上,做好與周邊現(xiàn)狀排水管渠在標(biāo)高、流量、流速等方面銜接;避免錯(cuò)接、逆接等問題,確保排水暢通。
第十條 城市更新和道路建設(shè)配套排水設(shè)施新建或改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施排水設(shè)施雨污分流改造。城市更新建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌實(shí)施城市更新區(qū)域內(nèi)公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施的雨污分流改造;道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對道路配套排水設(shè)施實(shí)施雨污分流改造。
新建、改建、擴(kuò)建建筑物的陽臺、露臺、半封閉式連廊存在排放污水需求的,應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置污水管,并接入公共污水收集系統(tǒng)。
自用排水設(shè)施的雨污分流改造可結(jié)合海綿城市建設(shè),因地制宜實(shí)施。
第十一條 雨水源頭減排設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步運(yùn)營使用、同步維護(hù)管養(yǎng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖等階段,組織編制海綿城市建設(shè)專篇。對于相同設(shè)計(jì)重現(xiàn)期,建設(shè)后的徑流量不得超過原有徑流量,并落實(shí)海綿城市建設(shè)的管控指標(biāo)。
第十二條 鐵路、城市軌道、公路、港口、機(jī)場、電力、電信、廣播、電視、變電站、電力樞紐、電廠、自來水廠、加油站、加氣站、醫(yī)院、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位,小區(qū)、地下車庫、涵隧、下沉式廣場、地下人防工程及在建工地的建設(shè)和管理單位,應(yīng)當(dāng)分析自身存在的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn),自行建設(shè)必要的排水防澇和應(yīng)急自救工程,配置足夠的排水、擋水設(shè)備、物資和人員,將排澇泵站電器控制設(shè)備提升至設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水位以上。
應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在存在水浸風(fēng)險(xiǎn)的下凹式涵洞(隧道)推廣設(shè)置積水深度智能監(jiān)測設(shè)備,并共享監(jiān)測預(yù)警信息;應(yīng)急管理、水務(wù)、氣象、交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門,可利用電視臺、短信、微信公眾號、微博、地鐵公交車廂電子顯示屏等及時(shí)向市民提供雨天出行和道路積水預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急管理行政管理部門、水務(wù)行政主管部門調(diào)度,協(xié)助自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營管理單位做好內(nèi)澇布防搶險(xiǎn)工作。
第十三條 開展公共排水設(shè)施工程方案設(shè)計(jì)前或者新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,建設(shè)單位可以就設(shè)計(jì)條件咨詢公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位意見。建設(shè)單位可通過政務(wù)服務(wù)平臺、排水管理信息系統(tǒng)平臺、郵件、公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的服務(wù)場所等方式申請辦理排水設(shè)施設(shè)計(jì)條件咨詢,需提交以下材料:
(一)排水設(shè)施設(shè)計(jì)條件咨詢申請表;
(二)項(xiàng)目的地理位置地圖(或衛(wèi)星圖等)。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自收到咨詢之日起八個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見,回復(fù)意見內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括排水設(shè)施的排水體制、周邊管網(wǎng)現(xiàn)狀、排水去向、設(shè)計(jì)重現(xiàn)期、徑流量控制要求等。
第十四條 城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)需要配套建設(shè)自用排水設(shè)施的項(xiàng)目,規(guī)劃和自然資源行政管理部門通過廣州市“多規(guī)合一”管理平臺征求水務(wù)行政主管部門意見,其中跨區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)征求市水務(wù)行政主管部門意見。
第十五條 政府投資類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建設(shè)單位在組織編制技術(shù)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)同步組織編制管線綜合規(guī)劃初步方案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)園林等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在完成初審后,通過廣州市“多規(guī)合一”管理平臺向水務(wù)行政主管部門發(fā)起協(xié)同會(huì)審。
水務(wù)行政主管部門辦理協(xié)同會(huì)審意見時(shí),公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位對送審項(xiàng)目工程范圍內(nèi)的排水管線及設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、平面位置、覆土、控制點(diǎn)標(biāo)高、排水坡度、周邊內(nèi)澇點(diǎn)影響情況分析、保護(hù)范圍及保護(hù)措施等內(nèi)容提出意見。
第十六條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)或改動(dòng)排水設(shè)施工程開展技術(shù)指導(dǎo),對建設(shè)過程中海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)、雨污分流要求落實(shí)情況及工程質(zhì)量進(jìn)行巡查。
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。排水設(shè)施工程建設(shè)完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請辦理公共排水設(shè)施接駁手續(xù),負(fù)責(zé)進(jìn)行接駁施工。
第十八條 建設(shè)單位申請辦理公共排水設(shè)施接駁手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)水務(wù)行政主管部門提交以下材料:
(一)公共排水設(shè)施接駁申請表;
(二)首層排水總平面圖(含接駁設(shè)計(jì)圖)。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施接駁手續(xù)辦理申請之日起八個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行辦理。
在辦理新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排水接駁核準(zhǔn)階段,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目海綿城市建設(shè)指標(biāo)及設(shè)施落實(shí)情況。
第十九條 公共排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測量,形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件,報(bào)送區(qū)水務(wù)行政主管部門或公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位錄入排水管理信息系統(tǒng)。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)或改動(dòng)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)范圍內(nèi)公共排水設(shè)施運(yùn)營單位參加竣工驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)目工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,查驗(yàn)地下排水管線是否開展竣工測量和質(zhì)量檢測。發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令改正。
第二十一條 公共排水與污水處理設(shè)施工程實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收的,按廣州市水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定辦理,視同辦理備案。
公共排水與污水處理設(shè)施工程未實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送所在地的區(qū)水務(wù)行政主管部門備案。
公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)配套建設(shè)自用排水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將地下排水管線數(shù)據(jù)報(bào)送所在地的區(qū)水務(wù)行政主管部門備案。
第二十二條 公共排水與污水處理設(shè)施工程已按設(shè)計(jì)完工,滿足質(zhì)量安全要求、具備運(yùn)行條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收程序。
投入試運(yùn)行的公共排水與污水處理設(shè)施工程,由區(qū)水務(wù)行政主管部門確定的公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)管理。試運(yùn)行期間,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)公共排水與污水處理設(shè)施質(zhì)量問題的整改工作,并承擔(dān)因工程質(zhì)量問題造成的安全和環(huán)境責(zé)任。
第三章 排水管理
第二十三條 排水單位和個(gè)人排放的污水應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978)、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962)等國家或者地方有關(guān)現(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不得采用稀釋法降低其濃度后排入公共排水設(shè)施。
第二十四條 下列排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水量和水質(zhì)情況配套建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施,達(dá)標(biāo)后方可排放。
(一)工業(yè)類:采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等從事工業(yè)生產(chǎn)及加工等經(jīng)營性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、專用處理設(shè)施;
(二)建筑類:房屋建筑、市政工程等主體的施工活動(dòng)涉及施工排水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置三級沉淀池、泥水分離器或一體化凈化設(shè)施等;工地內(nèi)設(shè)生活區(qū)、廚房的有生活排水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞池、隔油池或高效油水分離器;
(三)餐飲類:正餐服務(wù)、快餐服務(wù)等從事各類型餐飲經(jīng)營性活動(dòng)的及內(nèi)部設(shè)食堂的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔渣池或格柵、隔油池或高效油水分離器;
(四)醫(yī)療類:綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、體檢中心等從事醫(yī)療行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用處理設(shè)施、消毒設(shè)施;
(五)汽修機(jī)洗類:從事機(jī)動(dòng)車維護(hù)修理及洗車等經(jīng)營性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、截流溝、隔油池或高效油水分離器、沉砂池;
(六)農(nóng)貿(mào)市場類:從事農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、截流溝、沉淀池;
(七)畜禽養(yǎng)殖類:從事各類畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、截流溝、專用處理設(shè)施;
(八)垃圾收集處理類:從事垃圾收集、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、截流溝;
(九)洗滌類:從事洗滌餐具、衣物、布草等經(jīng)營性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置格柵、隔油池(僅洗滌餐具需要)、絮凝池、沉淀池;
(十)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所應(yīng)當(dāng)按照國家或省市規(guī)定設(shè)置消毒池。
第二十五條 排水戶申請排水許可,應(yīng)當(dāng)向區(qū)水務(wù)行政主管部門提交以下材料:
(一)廣州市污水排入排水管網(wǎng)許可證申請表;
(二)排水水質(zhì)水量承諾函。
排水戶辦理水質(zhì)水量或排水主體變更的,需提交變更情況說明函。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理排水許可申請之日起八個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,作出是否同意許可的決定。
第二十六條 建筑類排水戶(含市政工程)申請污水排入排水管網(wǎng)許可證時(shí),除第二十五條所規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)向區(qū)水務(wù)行政主管部門提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目施工排水方案及圖紙;
(二)項(xiàng)目代碼回執(zhí)。
工程完工后,從事工業(yè)、餐飲、醫(yī)療活動(dòng)的排水戶應(yīng)當(dāng)依照本《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第二十七條 工程完工后,建筑工地(市政工程除外)排水接駁設(shè)施作為該建設(shè)項(xiàng)目永久排水接駁設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按第十八條規(guī)定辦理接駁手續(xù)。
第二十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)在自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接點(diǎn)前分別設(shè)置雨水檢測井和污水檢測井,并安裝水質(zhì)檢測井標(biāo)識牌。
排水檢測井和預(yù)處理設(shè)施不宜設(shè)置在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍外,設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)便于清疏、維護(hù),不得占用公共設(shè)施用地。
第二十九條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。
第三十條 按照對排水管網(wǎng)影響程度,排水戶分為重點(diǎn)一類、重點(diǎn)二類和一般排水戶。
(一)列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶為重點(diǎn)一類排水戶。
(二)符合下列條件排水戶為重點(diǎn)二類排水戶:
1.排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶;
2.大、中型餐飲類排水戶(經(jīng)營場所面積超過兩百平方米或月均用水量超過四百八十立方米的);
3.建筑類排水戶(社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外);
4.綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院醫(yī)療類排水戶。
(三)其余工業(yè)類、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶為一般排水戶。
第三十一條 市城市排水監(jiān)測站受市水務(wù)行政主管部門委托,對全市排水戶的排水情況進(jìn)行監(jiān)督抽檢。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)排水戶的排水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制定排水戶證后監(jiān)管方案,定期對排水戶的設(shè)施接駁、雨污分流情況進(jìn)行檢查,自行或委托排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排放的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測。對排水戶的檢查、監(jiān)測,重點(diǎn)一類排水戶每年不少于兩次,重點(diǎn)二類排水戶每年不少于一次,一般排水戶由區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合實(shí)際情況確定。發(fā)現(xiàn)存在違法排水的,應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù),并依法查處。
排水戶接受檢查和監(jiān)測時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。
第三十二條 未從事工業(yè)活動(dòng)且僅向公共排水設(shè)施排放生活污水的企業(yè),或者僅向公共排水設(shè)施排放生活污水的餐飲,應(yīng)按排放污水性質(zhì)實(shí)施監(jiān)管。
第三十三條 排水水質(zhì)檢測報(bào)告由排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具。相關(guān)要求如下:
(一)排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資格,并對水樣的真實(shí)性和代表性負(fù)責(zé);
(二)排水水質(zhì)檢測項(xiàng)目包括基本檢測項(xiàng)目和行業(yè)檢測項(xiàng)目。基本檢測項(xiàng)目包括溫度、pH值、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量(鉻法)、懸浮物、氨氮、總磷和總氮;行業(yè)檢測項(xiàng)目參照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選取;
總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、總鈹、總銀的檢測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在車間處理設(shè)施的排水口;其他檢測項(xiàng)目的檢測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在污水檢測井。雨水檢測井在非降雨時(shí)排水的,應(yīng)當(dāng)采樣檢測。
(三)水質(zhì)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有明確標(biāo)示采樣位置和名稱的排水平面圖。水質(zhì)檢測報(bào)告采用的樣品名稱應(yīng)當(dāng)與排水平面圖標(biāo)示的名稱一致。
第三十四條 區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立排水戶的排水監(jiān)測檔案,一戶一檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料:
(一)已核發(fā)《污水排入排水管網(wǎng)許可證》的排水戶檔案資料;
(二)監(jiān)督檢查資料,包括紙質(zhì)版本和電子版本。
第三十五條 在實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域,工地內(nèi)的雨水或者地下水、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的空調(diào)冷凝水、游泳池?fù)Q水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水可以直接或經(jīng)預(yù)處理后,水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)中當(dāng)?shù)厮蚬δ茴悇e對應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或以上的,排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。
暫未實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域,有施工條件且距離自然水體一百米范圍內(nèi)的,工地內(nèi)的雨水或者地下水、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的空調(diào)冷凝水、游泳池?fù)Q水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水可以根據(jù)實(shí)際情況,新建部分雨水管網(wǎng),達(dá)標(biāo)后排入自然水體;距離自然水體較遠(yuǎn)的,可以結(jié)合雨污分流改造,同步實(shí)施。
第三十六條 自用排水設(shè)施需接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的,按照以下要求執(zhí)行:
(一)工業(yè)企業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)廢水應(yīng)當(dāng)按要求自建污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放,不得接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
(二)從事公益事業(yè)、公共服務(wù)及民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)村生活污水收集設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位提出排水接駁需求;符合現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施接納條件(污水水質(zhì)、水量滿足接收站點(diǎn)設(shè)計(jì)水質(zhì)、水量要求)的污水,由農(nóng)村生活污水收集設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位指導(dǎo)排水單位和個(gè)人接入;超出接納條件的,應(yīng)當(dāng)按要求自建污水處理設(shè)施,污水達(dá)標(biāo)排放至自然水體。
第三十七條 加油站、加氣站等油氣儲運(yùn)場所、化工廠、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所等可能排放或溢出易燃易爆、劇毒、腐蝕性物質(zhì)、傳染性病菌的排水單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立臺賬,定期檢查排水安全生產(chǎn)情況,嚴(yán)防有毒有害、易燃易爆、傳染性病菌等物質(zhì)進(jìn)入公共排水管網(wǎng),保障公共排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。
如發(fā)生可能危及公共排水或污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事故,相關(guān)排水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員搶險(xiǎn)處置,并立即向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門、所屬行業(yè)主管部門報(bào)告。
第四章 設(shè)施維護(hù)
第三十八條 在公共排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工的,工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂相關(guān)協(xié)議,明確施工期間施工范圍(包括交通疏解道)內(nèi)公共排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)和安全管理職責(zé)。
第三十九條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在深層隧道排水系統(tǒng)設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志,保護(hù)區(qū)內(nèi)物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何人不得毀壞或者擅自移動(dòng)安全警示標(biāo)志。
第四十條 工程開工前及完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位委托第三方檢測單位對施工范圍或施工排水接駁的公共排水管網(wǎng)上游一個(gè)井段,下游三個(gè)井段的公共排水設(shè)施狀況進(jìn)行管道內(nèi)窺檢測和拍照。
若開工前未開展管道內(nèi)窺檢測和拍照,施工后發(fā)現(xiàn)的排水管網(wǎng)淤積或受損的,由施工單位負(fù)責(zé)清疏及修復(fù)。
第四十一條 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)公共污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案,報(bào)所在地的區(qū)水務(wù)行政主管部門審核。
第四十二條 因工程建設(shè)需要改動(dòng)公共排水設(shè)施的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定改動(dòng)方案,送公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位按工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定辦理。
建設(shè)單位所制定的改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域排水規(guī)劃,且改動(dòng)后的公共排水設(shè)施質(zhì)量、排水能力不得低于原設(shè)施,避免出現(xiàn)雍水、內(nèi)澇等問題。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在收到改動(dòng)方案后十個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場勘查并回復(fù)意見,相關(guān)意見需抄送所在地區(qū)水務(wù)行政主管部門。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵循先新建設(shè)施后拆除現(xiàn)狀設(shè)施的原則,確保區(qū)域排水安全;改動(dòng)建設(shè)中公共排水設(shè)施擴(kuò)容、提高標(biāo)準(zhǔn)和功能工程由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四十三條 因工程建設(shè)需要永久拆除公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分論證公共排水設(shè)施存在重大質(zhì)量安全問題已失去收水功能且無法修復(fù),在符合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,向公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位提出申請。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位核準(zhǔn)拆除后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位簽訂移交管理協(xié)議。移交管理后,待拆除的公共排水設(shè)施維護(hù)及安全管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
拆除費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),檢查井或雨水口應(yīng)當(dāng)拆除井框等上部結(jié)構(gòu),對不能拆除的應(yīng)當(dāng)填實(shí)處理。拆除過程及拆除后可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)消除。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對拆除作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并將拆除的公共排水設(shè)施在排水信息化系統(tǒng)中消除。
第四十四條 農(nóng)村生活污水具備接駁條件的,可以接入城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施,接入后按相關(guān)規(guī)定停用或拆除農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目涉及的原有公共排水設(shè)施井蓋提升由該項(xiàng)目施工單位同步實(shí)施;項(xiàng)目開工后周邊新增積水的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)項(xiàng)目的施工單位查明原因并整改。
第四十六條 公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)依據(jù)受施工影響的設(shè)施重要程度,制定施工工地巡查計(jì)劃,檢查設(shè)施運(yùn)行及保護(hù)方案落實(shí)情況。其中主干管和污水處理設(shè)施每日不少于一次,干管每周不少于一次,其他管網(wǎng)每月不少于一次。易澇點(diǎn)等重要區(qū)域及深基坑、樁基礎(chǔ)、管廊、牽引等施工影響排水與污水處理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)較大的在建工地,應(yīng)加大巡查頻次。
巡查時(shí),公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位可以進(jìn)入施工現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及排水與污水處理設(shè)施安全的,可以要求建設(shè)單位和施工單位立即停止危害活動(dòng)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立排水管渠引發(fā)地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)管理臺賬,定期開展路面巡查、管道檢測,對存在排水管渠引發(fā)地面塌陷隱患開展整治。
第四十八條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查與油氣等高危管道交叉的公共排水管網(wǎng),檢測排水管道結(jié)構(gòu)是否完好、易燃易爆物質(zhì)(液體、氣體等)含量是否超標(biāo),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每年年末向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報(bào)告下一年污水處理設(shè)施檢修計(jì)劃。
城鎮(zhèn)污水處理施維護(hù)運(yùn)設(shè)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,計(jì)劃開展檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報(bào)告。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施遇突發(fā)事件需進(jìn)行搶修作業(yè)的,污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報(bào)告相關(guān)情況。
第五十條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對通溝余泥采集、運(yùn)輸、分揀瀝水、外運(yùn)消納或自行消納處置的全流程開展監(jiān)督管理并準(zhǔn)確填報(bào)臺賬、相關(guān)資料存檔。
公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每年不少于一次對權(quán)屬范圍內(nèi)通溝余泥進(jìn)行抽樣檢測。發(fā)生污染事件,導(dǎo)致存在重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)隱患的,應(yīng)當(dāng)對通溝余泥開展強(qiáng)化檢測。
黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)水務(wù)行政主管部門、廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司及公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)采取符合國家要求、技術(shù)可行的方式,規(guī)劃建設(shè)通溝余泥處理處置設(shè)施,最終實(shí)現(xiàn)通溝余泥減量化、無害化、資源化處置。
第五十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,定期對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行泥質(zhì)檢測,并根據(jù)泥質(zhì)主要指標(biāo)檢測結(jié)果確定最優(yōu)的處理處置方式。
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展泥質(zhì)檢測,并依據(jù)污水處理工藝類型確定檢測頻率;泥質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》(GB/T23486)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),鼓勵(lì)優(yōu)先就近回用于綠化用地;重金屬或其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥,應(yīng)當(dāng)運(yùn)往城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理處置,禁止進(jìn)入農(nóng)用地。
第五十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污泥設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定污泥處理處置應(yīng)急預(yù)案,保障污泥安全處置。
黃埔區(qū)(屬原蘿崗區(qū)范圍)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢修或停產(chǎn)計(jì)劃告知區(qū)水務(wù)行政主管部門;越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)(屬原黃埔區(qū)范圍)污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢修或停產(chǎn)計(jì)劃告知廣州水務(wù)投資集團(tuán)有限公司。
第五十三條 產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理單位或其委托的維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求對海綿城市設(shè)施開展維護(hù)管理,保障設(shè)施正常運(yùn)行,不得破壞或?qū)⑵渑沧魉谩R蚬こ探ㄔO(shè)確需改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原單位審批部門辦理相關(guān)手續(xù),且不得降低其海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第五十四條 區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水特點(diǎn)和獨(dú)立原則,將城鎮(zhèn)公共排水管網(wǎng)覆蓋范圍的區(qū)域劃分為排水單元,由公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十五條 自用污水預(yù)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理單位或其委托的維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù),保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
第五十六條 自用排水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)做好排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)及排水單位和個(gè)人管理,規(guī)范污水收集、處理,確保達(dá)標(biāo)排放;
(二)建立長效機(jī)制,落實(shí)維護(hù)管養(yǎng)資金,進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維護(hù),發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向區(qū)水務(wù)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等報(bào)告;
(三)接受公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo),對自用排水設(shè)施存在的問題落實(shí)整改。
第五十七條 公共排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按要求對自用排水設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行及排水行為開展抽查及技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得無故拒絕、阻礙。
第五十八條 本細(xì)則所稱“以上”“以下”均包括本數(shù)。
第五十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。《廣州市排水管理辦法實(shí)施細(xì)則》(穗水規(guī)字〔2018〕5號)同時(shí)廢止。