廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知穗水法規(guī)〔2017〕10號(hào)廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知 各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。 廣州市水務(wù)局 2017年9月27日 廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法 第一條  為打擊違法排水行為，鼓勵(lì)單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”）積極參與我市黑臭水體治理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《廣州市排水管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條  廣州市河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市河長(zhǎng)辦”）負(fù)責(zé)受理廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法排水行為的舉報(bào)并分派給相關(guān)職能部門處理，對(duì)符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)職能部門依職權(quán)核實(shí)、查處市河長(zhǎng)辦移交的舉報(bào)線索，并將處理結(jié)果報(bào)市河長(zhǎng)辦。第三條  本辦法所稱違法排水行為，是指違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，直接或者間接向自然水體和公共排水管網(wǎng)排放污水或其他污染物的行為。第四條  下列行為屬本辦法規(guī)定有獎(jiǎng)舉報(bào)的涉嫌違法排水行為：（一）直接或者間接向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫(kù)等傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐廳污水、污水處理后的污泥、未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物、有毒物質(zhì)或者其它有害物質(zhì)、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥的； （二）未依法辦理排水許可證或排污許可證，或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向市政管網(wǎng)、河道、湖泊、水庫(kù)等排放污水的；（三）擅自停止運(yùn)行、拆除、閑置、故意不正常使用防治水污染設(shè)施的；（四）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的；（五）其它對(duì)市政管網(wǎng)、河流、湖泊、水庫(kù)等造成污染的。因三防、排水設(shè)施安全運(yùn)行保障等緊急情況需要采取應(yīng)急措施排水的除外。 第五條  公民、法人或者其他組織舉報(bào)違法排水，提倡實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)人可以通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪或網(wǎng)絡(luò)方式等客觀、如實(shí)舉報(bào)，并盡可能提供被舉報(bào)人的詳細(xì)地址、違法事實(shí)、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關(guān)證據(jù)。必要時(shí)，相關(guān)職能部門可以要求舉報(bào)人協(xié)助進(jìn)行調(diào)查取證。舉報(bào)人可通過(guò)下列方式進(jìn)行舉報(bào)：（一）電話、傳真舉報(bào)。舉報(bào)熱線電話：12345、傳真號(hào)碼：020-89810094；（二）來(lái)信舉報(bào)。來(lái)信來(lái)函請(qǐng)寄廣州市河長(zhǎng)制辦公室收，地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元，郵政編碼：510620；（三）微信舉報(bào)。舉報(bào)人通過(guò)關(guān)注廣州水務(wù)微信公眾號(hào)“gzsswj”舉報(bào)；（四）電子郵件舉報(bào)。舉報(bào)人可將有關(guān)舉報(bào)信息發(fā)送至wfpsyjjb@gz.gov.cn進(jìn)行舉報(bào)；（五）來(lái)訪舉報(bào)。舉報(bào)人可直接前往廣州市河長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行舉報(bào)。地址：廣州市天河區(qū)五山路371-1中公教育大廈1407、1408單元；舉報(bào)人通過(guò)來(lái)訪方式舉報(bào)的，市河長(zhǎng)辦接受舉報(bào)時(shí)間為工作日上午8：30至下午17：30；舉報(bào)人通過(guò)電話方式舉報(bào)的，接受舉報(bào)時(shí)間以12345熱線工作時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)人通過(guò)傳真、來(lái)信、電子郵件、微信方式舉報(bào)的，接受舉報(bào)時(shí)間不限。第六條  提供違法排水行為線索，經(jīng)認(rèn)定為有效線索舉報(bào)的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)300元。有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、違法情形等可供查證違法行為人具體情況的信息。前款舉報(bào)符合以下情形的，除上述獎(jiǎng)勵(lì)外，給予舉報(bào)人如下相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以100萬(wàn)元為限：（一）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人20萬(wàn)元；（二）被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎(jiǎng)勵(lì)；被舉報(bào)人未受到罰款類行政處罰但受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人10000元；被舉報(bào)人因被舉報(bào)事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元；舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果同時(shí)符合本條第三款規(guī)定的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)以數(shù)額較大者為準(zhǔn)，但不累加計(jì)算。對(duì)舉報(bào)重大排水違法行為的舉報(bào)人，除給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)及表彰。第七條  下列情形的舉報(bào)不予獎(jiǎng)勵(lì)： （一）城管、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、屬地鎮(zhèn)街、村委會(huì)居委會(huì)等負(fù)有治水職責(zé)單位的工作人員及其近親屬、新聞媒體的舉報(bào)或授意他人的舉報(bào)；（二）上級(jí)主管部門或者其他部門、單位移送、轉(zhuǎn)送市水務(wù)部門或者市河長(zhǎng)辦的舉報(bào)； （三）被舉報(bào)行為在舉報(bào)前已被城管、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、屬地鎮(zhèn)街、村委會(huì)居委會(huì)等負(fù)有治水職責(zé)單位知悉，正在處理過(guò)程中，或已被立案查處、尚未結(jié)案的舉報(bào)；（四）僅反映違法排水現(xiàn)象但未能提供有效線索的；（五）未提供真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的舉報(bào)。第八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循以下原則：（一）對(duì)同一違法排水行為，有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）；（二）被舉報(bào)的違法排水行為被查處結(jié)案后，再次涉嫌違法排水的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)；（三）多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)合舉報(bào)的，按照一案一獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金平均分配；（四）市河長(zhǎng)辦與本市其它行業(yè)主管部門建立溝通機(jī)制。對(duì)同一違法行為，舉報(bào)人同時(shí)向兩個(gè)或兩個(gè)以上部門舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次。第九條  市河長(zhǎng)辦按照以下程序辦理：（一）舉報(bào)受理：接到公眾舉報(bào)后，工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄群眾舉報(bào)事項(xiàng)，填寫(xiě)《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理表》（以下簡(jiǎn)稱《受理表》），并予以審查。符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)予以受理，不符合受理?xiàng)l件的告知舉報(bào)人。（二）舉報(bào)交辦：受理人員對(duì)受理單中的違法排水行為進(jìn)行分類，根據(jù)職能分工填寫(xiě)《廣州市違法排水行為有獎(jiǎng)舉報(bào)交辦表》（以下簡(jiǎn)稱《交辦表》），報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)職能部門查處。（三）現(xiàn)場(chǎng)查處：相關(guān)職能部門在接到《交辦表》后，應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)反饋市河長(zhǎng)辦協(xié)調(diào)處理。（四）處理結(jié)果：相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束或行政處罰結(jié)案5個(gè)工作日內(nèi)反饋給市河長(zhǎng)辦，由市河長(zhǎng)辦向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金，并向舉報(bào)人通報(bào)處理情況。第十條  符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知15個(gè)工作日內(nèi)，帶本人身份證件及其銀行賬戶到市河長(zhǎng)辦辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)；無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人須出示授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人身份證件、及代領(lǐng)人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件并提供原件以供核對(duì)，且簽字確認(rèn)。獎(jiǎng)勵(lì)金額為300元的小額獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人除本人或代理人前來(lái)市河長(zhǎng)辦辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)外，也可以通過(guò)將身份證件及銀行賬戶照片資料傳真至020-89810094或發(fā)送至電子郵箱wfpsyjjb@gz.gov.cn的方式來(lái)辦理，市河長(zhǎng)辦將采取銀行轉(zhuǎn)賬方式將獎(jiǎng)金發(fā)放給舉報(bào)人。經(jīng)核實(shí)，由市河長(zhǎng)辦在5個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金。第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市水務(wù)局部門預(yù)算，按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。市河長(zhǎng)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，做到專款專用。市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條  舉報(bào)人對(duì)案件受理、查處、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市河長(zhǎng)辦提出，市河長(zhǎng)辦應(yīng)該在收到書(shū)面異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出解釋。經(jīng)解釋后仍然有異議的，舉報(bào)人可向監(jiān)察部門投訴，或者依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。第十三條  相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循保密紀(jì)律，對(duì)舉報(bào)人信息保密，不得泄露與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的任何信息。第十四條 政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)任改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予處分。第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或者情勢(shì)發(fā)生重大變化需要修訂的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。    公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)        

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