
穗環(huán)規(guī)字〔2023〕2號
廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法的通知
各處室,各分局,監(jiān)測站,各直屬單位:
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革工作要求,進一步鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作,我局對2020年3月實施的《廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》進行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2023年1月20日
廣州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法
第一條 為強化社會監(jiān)督,鼓勵公眾參與,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《廣東省環(huán)境保護條例》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號)等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 廣州市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”)負責(zé)受理廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為的有獎舉報,對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵,鼓勵舉報人依法實名舉報,鼓勵單位內(nèi)部人員舉報。
第三條 舉報人可通過以下途徑方式進行舉報:
(一)網(wǎng)絡(luò)舉報:廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站(http://sthjj.gz.gov.cn/)中的“投訴舉報中心”;
(二)來信來訪舉報:廣州市生態(tài)環(huán)境局地址:廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號,郵政編碼510091;
(三)微信公眾號:“廣州生態(tài)環(huán)境”。
第四條 舉報以下生態(tài)環(huán)境違法行為,并且符合本辦法規(guī)定的獲獎條件,可以獲得獎勵:
(一)違法排放、傾倒或者處置危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注,或者擅自停運、拆除、閑置等不正常使用污染防治設(shè)施排放工業(yè)廢水、廢氣、廢液的;
(三)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的;
(四)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置工業(yè)廢水、廢液及固體廢物的;
(五)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
(六)未經(jīng)環(huán)評審批,違法建設(shè)嚴重污染環(huán)境的化工、電鍍、印染項目的。
第五條 舉報人舉報時應(yīng)客觀、如實提供以下信息:
(一)舉報人的有效聯(lián)系方式;
(二)舉報對象(實施生態(tài)環(huán)境違法行為的主體);
(三)生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時間、具體位置和違法情形;
(四)生態(tài)環(huán)境違法行為的照片、視頻或文書材料等直接證據(jù)或線索材料。
第六條 有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(或其他負有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的行政部門)的工作人員及其近親屬,或者其所舉報的信息來源于上述人員;
(二)舉報信息在舉報前已被市生態(tài)環(huán)境局知悉或被媒體曝光;
(三)舉報信息與案件查處無直接因果關(guān)系;
(四)舉報人未能提供本辦法第五條規(guī)定的信息,或提供的信息模糊,或與實際不符的;
(五)舉報人明確放棄獎勵的;
(六)其他依法不予獎勵的情形。
第七條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在接到舉報之日起15日內(nèi)告知舉報人是否符合本辦法第四條規(guī)定。符合的應(yīng)當(dāng)同時告知舉報人全面提供本辦法第五條規(guī)定的信息,不符合的按照普通投訴舉報程序辦理。
第八條 滿足本條規(guī)定的獎勵條件的,市生態(tài)環(huán)境局依照下列標(biāo)準(zhǔn)獎勵舉報人:
(一)舉報信息經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局查證屬實的,獎勵500元;
(二)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報信息對被舉報對象作出行政罰款處罰的,按照罰款額的10%給予獎勵,總額不超過3萬元;
(三)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)舉報信息對被舉報對象作出了查封扣押等行政強制措施或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰決定的,獎勵1萬元;作出了其他行政處罰決定的,獎勵1000元;
(四)舉報信息證明被舉報對象涉嫌環(huán)境污染犯罪,移送公安機關(guān)后,公安機關(guān)立案偵查的,獎勵3萬元;
(五)舉報本人所在單位存在第四條規(guī)定生態(tài)環(huán)境違法行為的,按照上述舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金,最高獎勵總額不超過6萬元。
舉報人同時符合兩項(含)以上獎勵條件的,按照其中金額最高的單項頒發(fā)獎金。
第九條 舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報的,獎勵最先舉報人;聯(lián)名舉報的,按照一案進行獎勵,獎金由全部舉報人平均分配。
舉報案件結(jié)案后,被舉報人再次出現(xiàn)本辦法規(guī)定的有獎舉報的違法行為,舉報人可以繼續(xù)舉報,符合本辦法規(guī)定的獲獎條件的,可以再次獲得相應(yīng)的獎勵。
第十條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定、行政強制措施,或公安部門作出立案偵查決定之日起20日內(nèi)通知舉報人。舉報人應(yīng)在接到通知之日起20日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局提交獎勵申請。
市生態(tài)環(huán)境局在收到舉報人獎勵申請之日起20日內(nèi)進行審查并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定,同時告知舉報人。
第十一條 獎金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放,符合獎勵條件的舉報人自接到獎勵通知之日起30日內(nèi)到市生態(tài)環(huán)境局指定的地點現(xiàn)場辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。舉報人無法到場且無委托人的,可采取郵寄送達方式辦理領(lǐng)獎手續(xù)。手續(xù)辦理完成后,獎金匯至舉報人指定銀行賬戶。因舉報人不提供或提供信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金的,由舉報人自行承擔(dān)后果。
第十二條 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對舉報人和舉報案件的相關(guān)信息予以保密,不得向被舉報對象透露任何與舉報線索有關(guān)的內(nèi)容,不得公開議論舉報內(nèi)容有關(guān)事宜。
第十三條 舉報人虛假、惡意舉報或者偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎勵的,嚴重擾亂生態(tài)環(huán)境舉報獎勵工作的,市生態(tài)環(huán)境局將提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第十四條 舉報獎勵經(jīng)費納入市生態(tài)環(huán)境局年度預(yù)算,按預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。
第十五條 本辦法下列用語的含義:
單位內(nèi)部人員:是指舉報人在舉報時與被舉報單位簽訂有效勞動合同,或有其他證據(jù)證明舉報人與被舉報單位存在勞動關(guān)系的;
違法情形:是指違法排放的污染物種類、違法排放污染物的方式、違法行為的持續(xù)時間、污染防治設(shè)施不正常運行的具體情形、危險廢物非法貯存的具體情形等;
近親屬:是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
第十六條 本辦法由廣州市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)實施廣州市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法的通知》(穗環(huán)規(guī)字〔2020〕5號)同時廢止。
公開方式:主動公開