廣州市工商行政管理局 廣州市公安局　廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度的若干意見穗工商規(guī)字〔2018〕3號 廣州市工商行政管理局  廣州市公安局 廣州市國家稅務(wù)局廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度的若干意見 各區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、公安局、國稅局、地稅局：    為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“四個走在全國前列”重要講話精神，按照國務(wù)院工作部署，我市已納入第一批全國壓縮企業(yè)開辦時間工作試點(diǎn)城市。根據(jù)市委市政府率先加大營商環(huán)境改革力度工作安排，現(xiàn)就我市落實(shí)持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度提出以下意見。    一、開辦企業(yè)時間不超過3天    開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)包括：申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章備案、初次申領(lǐng)發(fā)票。符合條件、材料齊全的申請人在我市完成開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)的時間不超過3天，其中核發(fā)營業(yè)執(zhí)照不超過1天、刻制印章與備案不超過1天、初次申領(lǐng)發(fā)票確認(rèn)不超過1天。建立完善開辦企業(yè)各流程環(huán)節(jié)核查督辦、評議通報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)壓減開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時間。    二、設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”    各級有關(guān)政務(wù)窗口設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”，優(yōu)先受理開辦企業(yè)申請，優(yōu)化窗口服務(wù)方式，配足配強(qiáng)窗口及審批工作人員。申請人可以線下通過政務(wù)窗口、線上通過全程電子化商事登記系統(tǒng)或網(wǎng)上登記系統(tǒng)一次性提交開辦企業(yè)全流程資料，受理后各部門實(shí)行聯(lián)動審批，實(shí)現(xiàn)線下窗口辦理“只跑一次”、線上網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動”。    三、開辦企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時共享    優(yōu)化工商與稅務(wù)部門涉及企業(yè)開辦數(shù)據(jù)對接效能，完成公安部門公章刻制備案系統(tǒng)與工商商事登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，貫通開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程。建立開辦企業(yè)數(shù)據(jù)交換和共享協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)商事登記核準(zhǔn)后數(shù)據(jù)實(shí)時共享和應(yīng)用，公安、稅務(wù)部門通過共享數(shù)據(jù)為企業(yè)提供“零見面”信息化服務(wù)。商事登記數(shù)據(jù)與人民銀行、商業(yè)銀行開戶數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動共享，為企業(yè)并行辦理銀行開戶提供便利，提升辦事體驗(yàn)度。    四、全面優(yōu)化商事登記便利措施    深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，全面提升“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)功能，不斷完善名稱自主申報(bào)、住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)、經(jīng)營范圍自主申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，分步推行外商投資商事服務(wù)“跨境通”。深化“多證合一”“一照一碼”改革，實(shí)行“審核合一、一次辦結(jié)”和“容缺登記”工作模式，全力提升商事登記效能。商事登記機(jī)關(guān)對材料齊全的開辦企業(yè)申請1天內(nèi)辦結(jié)。    五、推行刻章網(wǎng)點(diǎn)自行辦理印章備案模式    公安部門加快推動印章備案信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，與工商部門數(shù)據(jù)實(shí)時對接，推行網(wǎng)上申辦刻章、網(wǎng)上繳費(fèi)（備案免費(fèi)）和網(wǎng)上自動備案模式，確保新辦企業(yè)刻章及備案時間縮短至1天內(nèi)。    六、提高開辦企業(yè)辦稅效率    推行新開辦企業(yè)納稅人“套餐式”服務(wù)，將新開辦企業(yè)納稅人法定義務(wù)辦理事項(xiàng)、初次申領(lǐng)發(fā)票前須關(guān)聯(lián)的多個業(yè)務(wù)事項(xiàng)整合成為業(yè)務(wù)套餐，納稅人一次性申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)集中處理、一次性反饋。進(jìn)一步簡化優(yōu)化納稅人增值稅發(fā)票申領(lǐng)流程，提供初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理服務(wù)，推行稅控設(shè)備費(fèi)用網(wǎng)上繳納，大幅度壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間。符合條件的新開辦企業(yè)納稅人只需一次前往辦稅服務(wù)廳，1天內(nèi)即可領(lǐng)取稅控設(shè)備和增值稅發(fā)票。    請各單位高度重視上述工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。市相關(guān)部門將聯(lián)合組織開展不定期抽查、督辦和通報(bào)。    本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。            廣州市工商行政管理局廣州市公安局         廣州市國家稅務(wù)局廣州市地方稅務(wù)局                           2018年4月25日     公開方式：主動公開