廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知穗民規(guī)字〔2021〕9號(hào)廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知各區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）和《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》（粵民規(guī)字〔2021〕1號(hào)），切實(shí)保障我市殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，提升困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼管理服務(wù)水平，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)2021年11月12日 廣州市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法 為進(jìn)一步完善和規(guī)范我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）制度，提高補(bǔ)貼資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院意見》）《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)）和《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》（粵民規(guī)字〔2021〕1號(hào)，以下簡稱《省實(shí)施辦法》）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、補(bǔ)貼對(duì)象（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有本市戶籍且符合以下條件之一的人員：1.本市低保家庭、低收家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》的殘疾人、殘疾軍人和傷殘人民警察；2.持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》殘疾等級(jí)被評(píng)為一、二級(jí)的重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人，且本人前12個(gè)月的月均經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)前困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有本市戶籍且符合以下條件之一的人員：1.持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級(jí)被評(píng)為一、二級(jí)的重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人；2.持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》且殘疾等級(jí)被評(píng)為一至四級(jí)的重度殘疾軍人和傷殘人民警察。二、政策銜接區(qū)民政部門、區(qū)殘聯(lián)要按相關(guān)規(guī)定做好政策銜接，核準(zhǔn)發(fā)放對(duì)象。（一）符合條件的殘疾人，可同時(shí)申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。同時(shí)持有《中華人民共和國殘疾人證》《中華人民共和國殘疾軍人證》或《中華人民共和國傷殘人民警察證》的殘疾人，選擇其中一種殘疾人證件作為申請(qǐng)類別，不能用本人的不同殘疾人證件重復(fù)申請(qǐng)同一種類的補(bǔ)貼。（二）領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)護(hù)理費(fèi)、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。（三）享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。（四）全額領(lǐng)取事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。（五）殘疾軍人、傷殘人民警察除享受國家給予的特殊待遇外，符合條件的，可享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。（六）離休老干部不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，護(hù)理補(bǔ)貼擇高享受。（七）符合條件的老年人，高齡津貼、以經(jīng)濟(jì)狀況為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼（與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍和目的不一致）與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可重復(fù)享受；養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼應(yīng)與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擇高享受（不同時(shí)享受）；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼中對(duì)失能老年人的失能情形給予特別照顧的，其特別照顧部分應(yīng)與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擇高享受（不同時(shí)享受）。（八）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。（九）到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。三、建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼市級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上按省級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市民政部門、市殘聯(lián)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和殘疾人生活保障、護(hù)理需求，統(tǒng)籌考慮本市居民收入增長、物價(jià)變動(dòng)和最低生活保障等社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及照護(hù)市場勞動(dòng)力價(jià)格變化等情況，適時(shí)會(huì)同財(cái)政部門提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，按規(guī)定報(bào)批和備案后執(zhí)行。四、資金安排與管理（一）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼納入市、區(qū)民政部門年度預(yù)算，由市、區(qū)民政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)上年度符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的殘疾人人數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)擔(dān)比例以及滾存結(jié)余等有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理編制補(bǔ)貼預(yù)算資金。預(yù)算資金由財(cái)政統(tǒng)籌安排，市、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，采取先提前下達(dá)、后次年清算的方式，以全年實(shí)際發(fā)放的金額核定當(dāng)年支出的補(bǔ)貼資金。（二）市、區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定及時(shí)下達(dá)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金。區(qū)民政、財(cái)政部門應(yīng)于每年1月底向市民政、財(cái)政部門報(bào)送上年度（包括本級(jí)財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)）補(bǔ)貼資金使用清算報(bào)告和補(bǔ)貼資金清算表。（三）供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金，經(jīng)征得機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾人或監(jiān)護(hù)人書面同意后，可統(tǒng)一用于集中供養(yǎng)殘疾人因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品購置、照護(hù)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)支出和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。五、責(zé)任分工市民政部門牽頭會(huì)市財(cái)政部門和市殘聯(lián)擬訂本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度并組織實(shí)施。區(qū)民政部門牽頭做好本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好制度銜接，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)的審定、信息公開，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，制定辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程，并做好辦事指南維護(hù)、事項(xiàng)管理工作；會(huì)同區(qū)殘聯(lián)，通過廣東省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)（以下簡稱省系統(tǒng)）及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè)及當(dāng)期發(fā)放資金數(shù)額的電子清單報(bào)送給區(qū)財(cái)政部門；做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象核對(duì)工作，必要時(shí)可商請(qǐng)老干管理、公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等部門協(xié)助核查；監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〔以下簡稱鎮(zhèn)（街）〕殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度落實(shí)情況。市、區(qū)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人證核發(fā)及管理工作，及時(shí)掌握反映殘疾人需求，定期與市、區(qū)民政部門、鎮(zhèn)（街）共享殘疾人證辦理及變更等情況，做好補(bǔ)貼相關(guān)審核工作。市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼財(cái)政資金保障，及時(shí)足額安排殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核并支付資金。鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)受理符合條件的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶籍殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的初審、信息公開，可依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制辦理。受理本省戶籍的申請(qǐng)時(shí)，通過省系統(tǒng)辦理；受理外省戶籍的申請(qǐng)時(shí)，通過全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)（以下簡稱全國系統(tǒng)）辦理。六、申領(lǐng)程序（一）自愿申請(qǐng)。申請(qǐng)我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼時(shí)，可按規(guī)定要求向鎮(zhèn)（街）設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口申請(qǐng)。有條件的殘疾人也可以本人或委托代辦人通過微信“粵省事”小程序或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”自行申請(qǐng)。因精神、智力等特殊原因無法提供申領(lǐng)人銀行賬戶的，可提供其監(jiān)護(hù)人的銀行賬戶，并書面說明情況。除按上述規(guī)定提交申請(qǐng)外，本實(shí)施辦法第一條第（一）項(xiàng)第2點(diǎn)規(guī)定的對(duì)象申請(qǐng)殘疾人生活補(bǔ)貼的，還應(yīng)按照我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)規(guī)定提交《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書》和《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)申報(bào)表》。符合申請(qǐng)條件的，其受理時(shí)間從出具《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》之日起算（在領(lǐng)補(bǔ)貼對(duì)象的《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)（復(fù)核）報(bào)告》，有效期為1年）。依法納入政府集中供養(yǎng)范圍，符合領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的集中供養(yǎng)殘疾人（不包括特困供養(yǎng)人員，下同），由各供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過省管理系統(tǒng)代為提出申請(qǐng)事宜。鼓勵(lì)區(qū)民政局在殘疾人新納入低保、低收家庭范圍后，由鎮(zhèn)（街）主動(dòng)服務(wù)，征求申請(qǐng)人意見后直接進(jìn)行補(bǔ)貼資格初審。殘疾人知曉政策但并未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄，再次提出申請(qǐng)的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。（二）逐級(jí)審核。1.受理和初審。鎮(zhèn)（街）受理窗口受理申請(qǐng)時(shí)，對(duì)材料不齊全或不符合規(guī)定的不予受理，并當(dāng)場一次性告知申請(qǐng)人所需要補(bǔ)正的全部材料；受理申請(qǐng)后，及時(shí)將申請(qǐng)信息錄入全國或省系統(tǒng)，上傳相關(guān)資料附件。屬本市戶籍申請(qǐng)的，應(yīng)通過省系統(tǒng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審應(yīng)對(duì)殘疾人戶籍及殘疾人證核發(fā)屬地情況（戶籍所在地應(yīng)與殘疾人證核發(fā)屬地一致，下同）、殘疾類別、生活狀況、已享受的社會(huì)救助等扶持政策進(jìn)行核查，屬于殘疾軍人或傷殘人民警察的必要時(shí)可以提請(qǐng)區(qū)退役軍人事務(wù)部門協(xié)助核查。初審?fù)ㄟ^后在省系統(tǒng)內(nèi)提交區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核。收到異地推送的本地戶籍申請(qǐng)的，自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果按原渠道實(shí)時(shí)反饋至受理地。符合申請(qǐng)條件的按本地戶籍申請(qǐng)規(guī)定辦理，不符合申請(qǐng)條件的要注明理由。屬異地戶籍申請(qǐng)的，應(yīng)在申請(qǐng)材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過全國系統(tǒng)或省系統(tǒng)推送至業(yè)務(wù)屬地（申請(qǐng)人戶籍所在地）的補(bǔ)貼受理窗口；在收到業(yè)務(wù)屬地的辦理結(jié)果3個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以書面、電話等適當(dāng)方式通知申請(qǐng)人。2.審核。區(qū)殘聯(lián)自接收到初審意見之日起，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核應(yīng)對(duì)殘疾人的殘疾身份、殘疾等級(jí)、殘疾類別和殘疾人證有效期限等殘疾狀況進(jìn)行核查。審核通過后在省系統(tǒng)內(nèi)提交區(qū)民政部門審定。3.審定。區(qū)民政部門自接收到審核意見之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審定。審定應(yīng)對(duì)殘疾人已享受的社會(huì)救助、兒童福利等扶持政策進(jìn)行核查，必要時(shí)可進(jìn)行入戶調(diào)查。對(duì)經(jīng)審核或?qū)彾ú环蠗l件的，負(fù)責(zé)辦理的部門要在省系統(tǒng)內(nèi)明確不予批準(zhǔn)原因并注明政策依據(jù)。鎮(zhèn)（街）在收到不予批準(zhǔn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，書面告知?dú)埣踩嘶虼k人并說明理由。政府集中供養(yǎng)的殘疾人申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)送同級(jí)殘聯(lián)審核、民政部門審定。（三）信息公開。區(qū)民政部門完成審定后要將補(bǔ)貼對(duì)象信息（對(duì)象為未滿18周歲的未成年人除外），通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以長期公開。鎮(zhèn)（街）通過政務(wù)、村務(wù)和社區(qū)公開欄以及公共服務(wù)大廳，每季度至少公開一次本行政區(qū)域內(nèi)享受補(bǔ)貼對(duì)象信息。公開內(nèi)容包括殘疾人姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額和發(fā)放起始月份等，公開內(nèi)容要保護(hù)殘疾人隱私，不得公開與補(bǔ)貼審核無關(guān)的信息。對(duì)公開內(nèi)容有異議且能提供有效證明材料的，區(qū)民政部門自接收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)重新調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果通過上述公開的形式予以公布。（四）補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月25日前；新申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，于審定合格后次月開始發(fā)放。補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，按照財(cái)政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，由區(qū)財(cái)政部門通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合低保存折、社會(huì)保障卡、惠民惠農(nóng)資金“一卡通”等多種形式，直接轉(zhuǎn)賬存入殘疾人或監(jiān)護(hù)人的賬戶，資金摘要內(nèi)容統(tǒng)一注明為“困殘補(bǔ)貼+發(fā)放月份”或“重殘補(bǔ)貼+發(fā)放月份”。代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向殘疾人家庭或個(gè)人收取賬戶管理費(fèi)用。各供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)由同級(jí)民政部門牽頭，報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門按上述規(guī)定將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)賬存入殘疾人或監(jiān)護(hù)人的賬戶。七、服務(wù)管理（一）數(shù)字管理。區(qū)民政、殘聯(lián)要按《省實(shí)施辦法》要求，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全流程通過系統(tǒng)辦理并及時(shí)更新，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。除根據(jù)省系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警信息核實(shí)辦理外，區(qū)民政部門應(yīng)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）主動(dòng)與老干管理、公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等部門建立聯(lián)系，及時(shí)掌握殘疾人身份變化情況并在系統(tǒng)中進(jìn)行更新，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)月新增、減員、補(bǔ)發(fā)等數(shù)據(jù)。（二）資格復(fù)核。區(qū)民政、殘聯(lián)要按《省實(shí)施辦法》要求，于每年4月1日至6月20日組織各鎮(zhèn)（街）開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格復(fù)核工作。復(fù)核內(nèi)容包括補(bǔ)貼對(duì)象資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。各供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定負(fù)責(zé)為機(jī)構(gòu)內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人代為申報(bào)資格認(rèn)定事宜，協(xié)助戶籍不在機(jī)構(gòu)內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)貼的在院殘疾人申報(bào)資格認(rèn)定。資格認(rèn)定采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)認(rèn)定、入戶調(diào)查認(rèn)定和省系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)依托村（社區(qū)）并結(jié)合殘疾人、殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人等主動(dòng)申報(bào)的方式，建立殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤滿6個(gè)月、戶籍遷出所在區(qū)、殘疾人證失效等情況變化的定期復(fù)核制度。區(qū)民政部門會(huì)同區(qū)殘聯(lián)可以依據(jù)定期復(fù)核的情況，作出相關(guān)殘疾人是否繼續(xù)享受補(bǔ)貼的決定。（三）停止發(fā)放。補(bǔ)貼對(duì)象有以下情況之一的，自情況發(fā)生的次月起，停止發(fā)放補(bǔ)貼：1.死亡或宣告死亡的；2.經(jīng)人民法院宣告失蹤的；3.戶籍遷出廣州市的；4.申請(qǐng)材料弄虛作假的；5.未進(jìn)行資格認(rèn)定或認(rèn)定、復(fù)核不合格的；6.退出低保、低收家庭的；7.殘疾人證過期、凍結(jié)、注銷的；8.被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的（自判決生效后）；9.《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)（復(fù)核）報(bào)告》顯示個(gè)人前12個(gè)月月均經(jīng)濟(jì)收入高于當(dāng)前困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或《廣州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)（復(fù)核）報(bào)告》滿1年未復(fù)核的；10.本人自愿申請(qǐng)停止發(fā)放的。對(duì)上述第2、4、5項(xiàng)情況有異議且能提供有效證明材料的，殘疾人或代辦人可向戶籍所在地的區(qū)民政部門提出復(fù)核申請(qǐng)。區(qū)民政部門自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，殘疾人符合補(bǔ)貼資格條件的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)已停發(fā)的補(bǔ)貼予以補(bǔ)發(fā)。因在監(jiān)獄內(nèi)服刑停發(fā)的，服刑期滿后符合條件的可重新按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。（四）完善殘疾人證件管理。加強(qiáng)殘疾人證換發(fā)與補(bǔ)貼發(fā)放的工作銜接。因殘疾類別或等級(jí)變更而進(jìn)行殘疾人證重新?lián)Q發(fā)、核發(fā)期間，按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。殘疾人證到期前，殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒殘疾人重新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證，以免影響申領(lǐng)補(bǔ)貼。重新辦理殘疾人證并提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)于新殘疾人證發(fā)證當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，同時(shí)可視情按照新發(fā)殘疾人證登記的類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過3個(gè)月的補(bǔ)貼。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法及時(shí)換證的，可設(shè)立一定的過渡期，過渡期內(nèi)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。（五）政策宣傳。鎮(zhèn)（街）要及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)戶籍殘疾人的動(dòng)態(tài)狀況，協(xié)助殘疾人辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)，對(duì)新納入低保、低收家庭和新領(lǐng)證的殘疾人，應(yīng)通過發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知書等形式一次性告知?dú)埣踩嘶虼k人，確保其知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容、申領(lǐng)程序和有關(guān)要求。市、區(qū)民政、殘聯(lián)要充分利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、報(bào)刊等媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。八、監(jiān)督管理（一）市民政部門會(huì)同市殘聯(lián)建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制，可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，每年分上、下半年兩次定期通過實(shí)地查看、管理系統(tǒng)隨機(jī)抽查、查閱資料、座談交流、入戶調(diào)查等方式，對(duì)政策落實(shí)、工作進(jìn)展、資金使用管理、對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。區(qū)民政部門要會(huì)同區(qū)殘聯(lián)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼監(jiān)管制度。（二）市、區(qū)民政部門應(yīng)建立健全資金信息公開制度，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)資金的管理使用情況主動(dòng)向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。區(qū)民政局應(yīng)按我市內(nèi)部審計(jì)規(guī)定，對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放管理每年至少進(jìn)行一次審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）市、區(qū)民政、財(cái)政部門和殘聯(lián)應(yīng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)監(jiān)督。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金必須專款專用、專賬核算，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用。九、附則本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。《廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作的通知》（穗民〔2017〕384號(hào)）同時(shí)廢止。