廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知穗民規(guī)字〔2020〕13號(hào)廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的通知各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：　　為進(jìn)一步做好我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，保障困難群眾的基本生活，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》以及《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》《廣州市最低生活保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：　　（一）保障低保對(duì)象基本生活；　　（二）與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、低收入居民食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況、最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況和財(cái)政保障能力相適應(yīng)；　　（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整、迅速響應(yīng)。　　二、市民政部門負(fù)責(zé)本市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的啟動(dòng)、測(cè)算、輿論宣傳、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期等工作。　　市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及與之相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整所需資金。　　國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)編制低收入居民食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，統(tǒng)計(jì)、提供低收入居民食品消費(fèi)支出情況和價(jià)格變動(dòng)對(duì)低收入居民消費(fèi)支出的影響情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。　　三、符合下列情形之一的，市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門啟動(dòng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作：　　（一）國家、省、市政府要求進(jìn)行調(diào)整的；　　（二）本年度本市低保標(biāo)準(zhǔn)低于省民政廳公布的本市低保最低標(biāo)準(zhǔn)的；　　（三）現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)明顯不適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的；　　（四）低保對(duì)象的基本生活水平明顯下降的。　　四、低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整按以下程序進(jìn)行：　　（一）市民政部門、財(cái)政部門依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)編制的本市低收入居民食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，結(jié)合最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、本市財(cái)政保障能力情況及省民政廳公布的本年度本地區(qū)低保最低標(biāo)準(zhǔn)綜合測(cè)算確定低保標(biāo)準(zhǔn)；　　（二）市民政部門、財(cái)政部門按程序報(bào)市政府審批。　　五、低保標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算取值，以基本低保標(biāo)準(zhǔn)（LLS）與財(cái)政低保標(biāo)準(zhǔn)（FLLS）分別作為上下限值來構(gòu)建取值區(qū)間（即[FLLS,LLS]），結(jié)合調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)（ALLS）及省低保最低標(biāo)準(zhǔn)值，按以下方式確定：　　（一）若FLLS?LLS，取LLS（向上取近似整數(shù)值）為本年度低保標(biāo)準(zhǔn)值；　　（二）若FLLS≤LLS，再按以下情況取值：　　1.若FLLS≤ALLS≤LLS，取ALLS（向上取近似整數(shù)值）為本年度低保標(biāo)準(zhǔn)值。　　2.若ALLS≤FLLS≤LLS，取FLLS（向上取近似整數(shù)值）為本年度低保標(biāo)準(zhǔn)值。　　3.若FLLS≤LLS≤ALLS，取LLS（向上取近似整數(shù)值）為本年度低保標(biāo)準(zhǔn)值。　　（三）按上述取值方法確定的本年度低保標(biāo)準(zhǔn)低于省民政廳公布的本年度本市低保最低標(biāo)準(zhǔn)的，按省民政廳公布的本年度本市低保最低標(biāo)準(zhǔn)確定。　　其中：　　1.基本低保標(biāo)準(zhǔn)（LLS）為應(yīng)用“馬丁法”公式計(jì)算而得，即LLS=EXP（5.358+0.00313F），其中F為本市低收入居民每月人均食品必需支出。　　2.財(cái)政低保標(biāo)準(zhǔn)（FLLS）為應(yīng)用本市財(cái)政收入與可支配財(cái)力增速的算術(shù)平均數(shù)為低保標(biāo)準(zhǔn)增幅系數(shù)計(jì)算而得，即FLLS=上年度低保標(biāo)準(zhǔn)×（1+X），其中X為近5年本市財(cái)政收入與可支配財(cái)力增速的算術(shù)平均數(shù)（不含現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)年度且剔除五年中財(cái)政收入增速的最大值和最小值）。　　3.調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)（ALLS）為應(yīng)用本年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的52%計(jì)算而得，即ALLS=本年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)×52%。　　六、相關(guān)部門和個(gè)人不得泄露尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向社會(huì)透露低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間。違反本規(guī)定，并在社會(huì)上造成不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。　　七、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。廣州市民政局 廣州市財(cái)政局 國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)2020年12月21日