廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知穗交運(yùn)規(guī)字〔2023〕8號(hào)廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知各有關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營者：　　為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）聚合服務(wù)經(jīng)營行為，明確網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營者（以下稱“聚合服務(wù)經(jīng)營者”）及網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車企業(yè)”）的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、本通知所稱聚合服務(wù)經(jīng)營者，是指依托具有技術(shù)和用戶流量的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為網(wǎng)約車企業(yè)、駕駛員、乘客提供網(wǎng)約車線上服務(wù)，與平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的電商平臺(tái)。　　二、從事網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備以下3項(xiàng)經(jīng)營許可：　　（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；　　（二）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；　　（三）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。　　三、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)提供服務(wù)的網(wǎng)約車企業(yè)提交以下信息：　　（一）身份信息；　　（二）地址；　　（三）聯(lián)系方式；　　（四）與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可；　　（五）其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的信息。　　四、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。為確保信息更新及時(shí)、有效，鼓勵(lì)每個(gè)月核驗(yàn)更新，有條件的，可實(shí)時(shí)核驗(yàn)。　　聚合服務(wù)經(jīng)營者需要通過市交通運(yùn)輸局許可數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)的，可在廣州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)注冊(cè)后進(jìn)行核驗(yàn)或在廣州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)約車綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)后進(jìn)行核驗(yàn)。聚合服務(wù)經(jīng)營者不得為未取得許可的網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、駕駛員提供網(wǎng)約車聚合服務(wù)。　　聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸部門有關(guān)要求，向網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。　　五、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，在其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）顯著位置持續(xù)公示下列信息：　　（一）網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可；　　（二）網(wǎng)約車企業(yè)名稱；　　（三）網(wǎng)約車服務(wù)品牌及APP名稱；　　（四）網(wǎng)約車企業(yè)投訴舉報(bào)方式；　　（五）網(wǎng)約車企業(yè)用戶協(xié)議與評(píng)價(jià)；　　（六）聚合服務(wù)經(jīng)營者用戶協(xié)議；　　（七）聚合服務(wù)經(jīng)營者服務(wù)規(guī)則；　　（八）聚合服務(wù)經(jīng)營者投訴舉報(bào)方式；　　（九）聚合服務(wù)經(jīng)營者糾紛處理程序；　　（十）其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息。　　平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)送聚合服務(wù)經(jīng)營者，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)，完成更新公示。聚合服務(wù)經(jīng)營者所公示的平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。　　六、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)建立檢查監(jiān)控制度。聚合服務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)有嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)暫停為其提供聚合服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違反第二條規(guī)定的，不得再向涉及的網(wǎng)約車企業(yè)或車輛、駕駛員提供聚合服務(wù)，并及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告檢查及采取措施情況。　　七、聚合服務(wù)經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)、服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等手段，通過統(tǒng)一價(jià)格、派單傾斜、默認(rèn)勾選等方式，對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺(tái)內(nèi)的交易、顯示順序、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費(fèi)用。不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。　　八、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)會(huì)同平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)，落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”要求，主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例。平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)調(diào)整價(jià)格機(jī)制的，需至少提前7日通過聚合服務(wù)經(jīng)營者向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。　　九、聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。乘客合法權(quán)益受到損害，且難以向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行追償時(shí)，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助乘客維護(hù)合法權(quán)益。聚合服務(wù)經(jīng)營者不能提供網(wǎng)約車企業(yè)的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，乘客要求聚合服務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。　　聚合服務(wù)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)提供的網(wǎng)約車服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害乘客合法權(quán)益行為，未采取必要措施，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十八條規(guī)定情形的，依法與該平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。　　聚合服務(wù)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)等相關(guān)資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)乘客未盡到安全保障義務(wù)，造成乘客損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。　　十、鼓勵(lì)聚合服務(wù)經(jīng)營者建立有利于乘客權(quán)益保護(hù)的服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制，與平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)協(xié)議設(shè)立乘客權(quán)益保證金，就乘客權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。　　十一、聚合服務(wù)經(jīng)營者從事或者變相從事網(wǎng)約車營運(yùn)的，依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。　　十二、聚合服務(wù)經(jīng)營者不履行核驗(yàn)、登記義務(wù)，或者不按規(guī)定對(duì)網(wǎng)約車無證經(jīng)營行為采取必要的處置措施，或者未及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條等規(guī)定情形的，交通運(yùn)輸部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。　　十三、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。　　特此通知。　　廣州市交通運(yùn)輸局　　2023年6月29日公開方式：主動(dòng)公開