
委執(zhí)法局,市運(yùn)管局、維駕處,各區(qū)交通(運(yùn)輸)局,市危運(yùn)協(xié)會(huì),各危運(yùn)企業(yè):
2018年2月27日
廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第二條 廣州市交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施,并按規(guī)定負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的行政許可和日常管理。
黃埔(廣州開發(fā)區(qū))、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受廣州市交通運(yùn)輸管理局的委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)(外商投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外)的日常管理,以廣州市交通運(yùn)輸管理局名義實(shí)施行政許可。
第三條 在廣州市范圍內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)
第四條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料,購(gòu)置符合要求的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡(jiǎn)稱“危運(yùn)車輛”),聘用專職安全管理人員及具有從業(yè)資格的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理員。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料組織專家進(jìn)行專家評(píng)審。
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的專家?guī)欤朴唽<規(guī)旃芾磙k法,做好專家遴選、評(píng)審等管理工作。
第五條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,在許可有效期內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》有效期到期前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。
第六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍核定的危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別或品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含道路運(yùn)輸業(yè)或其他包含道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。
第八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)名稱、法定代表人、住所等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
第九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)住所和實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不一致的,應(yīng)當(dāng)變更工商登記。
第十條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省道路運(yùn)輸條例》第八條的規(guī)定,定期公布廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,促進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸供給與需求的平衡發(fā)展,保障行業(yè)健康、安全、穩(wěn)定、有序。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),科學(xué)、合理安排運(yùn)力購(gòu)置計(jì)劃,接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第一節(jié)安全管理主體責(zé)任
第十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)對(duì)企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理負(fù)有主體責(zé)任。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人和主要經(jīng)營(yíng)管理者(以下統(tǒng)稱“主要負(fù)責(zé)人”)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書面形式明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)控管理人員等。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人不得通過(guò)委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他負(fù)責(zé)人。
第十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位人員具體職責(zé)與安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員等應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴(yán)格實(shí)施考核并做好記錄。
第十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議),會(huì)議內(nèi)容包括學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)文件精神,總結(jié)企業(yè)季度(年度)安全生產(chǎn)管理情況、研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題,部署企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作等。安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織召開,每季度不少于
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議記錄,并收集整理有關(guān)會(huì)議材料建立專門臺(tái)帳。
第二節(jié)車輛管理
第十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定,建立車輛技術(shù)檔案制度,實(shí)行一車一檔,制訂危運(yùn)車輛年度維護(hù)檢測(cè)計(jì)劃,定期進(jìn)行維護(hù)、修理、綜合性能檢測(cè),車輛技術(shù)等級(jí)必須評(píng)定為一級(jí)方可從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期和頻次對(duì)危運(yùn)車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定,按規(guī)定完成危運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)。
危運(yùn)車輛逾期未進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定、《道路運(yùn)輸證》逾期未完成年度審驗(yàn)的,不得從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)。
第十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)要求按期辦理報(bào)廢。達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,應(yīng)當(dāng)辦理注銷營(yíng)運(yùn)手續(xù),不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。
第四節(jié)從業(yè)人員管理
第二十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員管理檔案,一人一檔。檔案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:人員基本情況(含身份信息、從業(yè)資格證信息等)、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、入職和轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)及考核記錄、責(zé)任事故記錄、獎(jiǎng)懲記錄、信譽(yù)考核記錄、安全培訓(xùn)記錄等。
第二十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,有效落實(shí)危運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
第二十八條 危運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣東省省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
鼓勵(lì)企業(yè)在危運(yùn)車輛上安裝視頻監(jiān)控(報(bào)警)、防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng),通過(guò)信息化監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)車輛運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高安全性能。
第二十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)以書面形式聘用或任命專職監(jiān)控人員;專職監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策,經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗;專職監(jiān)控人員對(duì)車輛行駛過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)控管理。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子運(yùn)單信息化管理應(yīng)用培訓(xùn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、運(yùn)輸業(yè)務(wù)調(diào)度人員、車輛技術(shù)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能熟練、規(guī)范操作。
第三十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),通過(guò)信息化手段定期向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
第六節(jié)
第三十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》(交安監(jiān)發(fā)〔
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)于能夠立即整改的一般安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即組織整改;對(duì)于不能立即整改的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)組織制訂安全隱患治理方案,依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改;對(duì)于自身不能解決的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
第三十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案,檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:隱患排查治理日期;隱患排查的具體部位或場(chǎng)所;發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況;事故隱患治理意見(jiàn);參加隱患排查治理的人員及其簽字;事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字。
第三十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度、每年度對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規(guī)律,建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患治理表彰、激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,按制度給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第三十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物操作規(guī)程》(
第三十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行車輛運(yùn)輸安全“三檢”制度。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照車輛“三檢”內(nèi)容在危運(yùn)車輛出車前、行車中、回場(chǎng)后認(rèn)真進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)做出正確處理,由駕駛員、押運(yùn)員現(xiàn)場(chǎng)填寫車輛“三檢”表并簽名確認(rèn)。
第七節(jié)安全資金保障
第四十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))第九條、第三十二條的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,按要求將本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況提交道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))第二十一條、第三十一條、第三十三條的規(guī)定,規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、支出等情況應(yīng)當(dāng)做好記錄臺(tái)帳。
第八節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練
第四十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂一次,存在變更法定代表人、新增經(jīng)營(yíng)范圍、調(diào)整應(yīng)急組織體系或者職責(zé)及其他法律法規(guī)規(guī)章要求情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)做好記錄并歸檔,按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第四十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求配備的應(yīng)急物資和裝備,應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行檢查和維護(hù),并做好檢查維護(hù)記錄,負(fù)責(zé)檢查維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)在檢查維護(hù)記錄上簽名確認(rèn)。
第四十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)急演練每半年不得少于
第四十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善應(yīng)急演練工作臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急演練方案、參加人員簽到表、應(yīng)急演練流程、現(xiàn)場(chǎng)圖片、應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告等。
第四章日常管理
第五章附則
公開屬性:主動(dòng)公開