廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓規(guī)則的通知穗規(guī)劃資源規(guī)字〔2022〕1號(hào)廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓規(guī)則的通知各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市規(guī)劃和自然資源局反映。 廣州市規(guī)劃和自然資源局2022年2月15日廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓規(guī)則第一章 總  則　　第一條 為了規(guī)范廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓行為，完善公開(kāi)出讓方式及網(wǎng)上公開(kāi)出讓制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》《廣東省國(guó)土資源廳 廣東省公共資源交易中心關(guān)于全面實(shí)行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易工作的通知》《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本規(guī)則。　　第二條 本規(guī)則所稱(chēng)的廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓是指廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“出讓人”）與投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人使用數(shù)字證書(shū)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。　　第三條 本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓?zhuān)m用本規(guī)則。　　第四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者非法人組織，均可以參與網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。　　第五條 網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。　　第六條 自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)則，制定網(wǎng)上出讓公告和其他相關(guān)文書(shū)的格式文本。廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)統(tǒng)一在專(zhuān)業(yè)的交易機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易機(jī)構(gòu)”）的交易系統(tǒng)公開(kāi)進(jìn)行。交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和管理交易系統(tǒng)，接受出讓人委托，具體開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)。網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)接受出讓人的監(jiān)督。第二章 網(wǎng)上公開(kāi)出讓第一節(jié) 出讓程序　　第七條 出讓人需對(duì)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在公告中予以明確。資格審查方式包括資格預(yù)審和資格后審。　　第八條 網(wǎng)上招標(biāo)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)按照以下程序開(kāi)展：　　（一）交易機(jī)構(gòu)接受出讓人委托，發(fā)布招標(biāo)公告等出讓文件；　　（二）投標(biāo)人使用數(shù)字證書(shū)登錄交易系統(tǒng)，選擇投標(biāo)宗地；　　（三）投標(biāo)人通過(guò)交易系統(tǒng)上傳提交投標(biāo)申請(qǐng)文件；　　（四）投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金；　　（五）交易機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人上傳的申請(qǐng)文件提交出讓人審查；　　（六）出讓人審查投標(biāo)人資格，通過(guò)審查的取得投標(biāo)資格，資格審查不通過(guò)的，無(wú)資格參與投標(biāo)，通過(guò)審查的投標(biāo)人少于3人的，網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)終止；　　（七）具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人按照公告日程參與投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；　　（八）評(píng)標(biāo)結(jié)束，出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果及出讓文件規(guī)定確定中標(biāo)人；　　（九）交易機(jī)構(gòu)受出讓人委托向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書(shū)》與出讓人簽訂出讓合同。　　第九條 網(wǎng)上拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)按照以下程序開(kāi)展：　　（一）交易機(jī)構(gòu)接受出讓人委托，發(fā)布拍賣(mài)、掛牌公告等出讓文件；　　（二）競(jìng)買(mǎi)人使用數(shù)字證書(shū)登錄交易系統(tǒng)，選擇競(jìng)買(mǎi)宗地；　　（三）競(jìng)買(mǎi)人通過(guò)交易系統(tǒng)上傳提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)文件；　　（四）競(jìng)買(mǎi)人繳納競(jìng)買(mǎi)保證金；　　（五）交易機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)買(mǎi)人上傳的申請(qǐng)文件提交出讓人審查；　　（六）出讓人審查競(jìng)買(mǎi)人資格，通過(guò)審查的取得競(jìng)買(mǎi)資格，資格審查不通過(guò)的，無(wú)資格參與競(jìng)買(mǎi)，所有競(jìng)買(mǎi)人均審查不通過(guò)的或者網(wǎng)上拍賣(mài)通過(guò)審查的競(jìng)買(mǎi)人少于3人的，網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)終止；　　（七）具備競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)；　　（八）競(jìng)價(jià)結(jié)束，交易系統(tǒng)確認(rèn)是否成交；　　（九）交易系統(tǒng)確認(rèn)成交的，交易機(jī)構(gòu)受出讓人委托與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》，競(jìng)得人憑《成交確認(rèn)書(shū)》與出讓人簽訂出讓合同。　　出讓人采用資格后審方式（拍賣(mài)方式除外）對(duì)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行資格審查的，競(jìng)買(mǎi)人繳納保證金后取得競(jìng)買(mǎi)資格。交易系統(tǒng)確認(rèn)成交后，交易機(jī)構(gòu)將最終報(bào)價(jià)人上傳提交的申請(qǐng)文件提交出讓人審查。通過(guò)審查的取得競(jìng)得資格，按前款第（九）項(xiàng)規(guī)定簽訂出讓合同，審查不通過(guò)的，網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)終止。第二節(jié) 出讓信息的發(fā)布　　第十條 網(wǎng)上公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，除法律、法規(guī)規(guī)定的發(fā)布途徑外，出讓人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則通過(guò)交易系統(tǒng)同步發(fā)布出讓公告等出讓文件。　　出讓公告等出讓文件應(yīng)當(dāng)包括《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等規(guī)定的內(nèi)容，以及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、各行業(yè)主管部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)對(duì)土地開(kāi)發(fā)的技術(shù)要求、投入產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議等。　　第十一條 以?huà)炫品绞匠鲎寚?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓人可以根據(jù)出讓宗地情況發(fā)布國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)公告。競(jìng)買(mǎi)人按預(yù)公告要求繳納保證金的，即觸發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序，出讓人需另行按本規(guī)則的規(guī)定發(fā)布出讓公告等出讓文件。　　第十二條 所有人均可以登錄交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、交易系統(tǒng)等相關(guān)網(wǎng)站瀏覽獲取出讓宗地的相關(guān)信息。出讓人可以根據(jù)需要組織出讓宗地現(xiàn)場(chǎng)踏勘，出讓人不組織出讓宗地現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人可以自行前往。　　第十三條 公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出讓人要求在原發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告。第三節(jié) 投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）申請(qǐng)　　第十四條 投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上申請(qǐng)截止前登錄交易系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng)信息，并按照出讓文件要求及交易系統(tǒng)規(guī)定的格式上傳提交申請(qǐng)文件。　　投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）申請(qǐng)一經(jīng)提交，不得更改，不得撤回，并視為投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人對(duì)出讓宗地及出讓文件全面了解并接受。　　第十五條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）的，應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人的身份提交聯(lián)合投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）申請(qǐng)。聯(lián)合申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交以下文件：　　（一）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書(shū)；　　（二）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件；　　（三）聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)、競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，包括聯(lián)合各方的出資比例，并明確簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人；　　（四）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件；　　（五）保證金繳納憑證；　　（六）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。　　聯(lián)合體各方共同約定主投標(biāo)（主競(jìng)買(mǎi)）人資格，由主投標(biāo)（主競(jìng)買(mǎi)）人登錄交易系統(tǒng)對(duì)其資格進(jìn)行確認(rèn)，并確認(rèn)聯(lián)合體各方資格。聯(lián)合體各方可以自行登錄交易系統(tǒng)上傳提交申請(qǐng)文件，也可以由主投標(biāo)（主競(jìng)買(mǎi)）人代為上傳提交。主投標(biāo)（主競(jìng)買(mǎi)）人代表聯(lián)合體參與網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)及所作出的行為，視為聯(lián)合體的真實(shí)意思表示或者經(jīng)過(guò)聯(lián)合體的合法授權(quán)。　　以聯(lián)合體形式參與網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參與或者與其他投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人另外組成聯(lián)合體參與同一宗地的網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)。第四節(jié) 資格審查　　第十六條 公告規(guī)定為資格預(yù)審的，在投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）申請(qǐng)截止后，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)公告等出讓文件要求對(duì)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人上傳提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行校核并提交出讓人審查，資格審查結(jié)果在審查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交易系統(tǒng)或者書(shū)面方式通知投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人。投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人通過(guò)資格審查后，取得后續(xù)環(huán)節(jié)操作權(quán)限。　　第十七條 公告規(guī)定為資格后審的（招標(biāo)、拍賣(mài)方式除外），在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)結(jié)束后，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)公告等出讓文件要求對(duì)最終報(bào)價(jià)人上傳提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行校核并提交出讓人審查，資格審查結(jié)果在審查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交易系統(tǒng)或者書(shū)面方式通知最終報(bào)價(jià)人。　　第十八條 申請(qǐng)文件符合公告等出讓文件要求的投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）或者中標(biāo)（競(jìng)得）人應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為具備投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）或者中標(biāo)（競(jìng)得）資格。　　第十九條 投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人認(rèn)為資格審查有誤的，應(yīng)當(dāng)在取得資格審查結(jié)果之日起2個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格復(fù)核。超過(guò)規(guī)定時(shí)限再申請(qǐng)復(fù)核的，交易機(jī)構(gòu)不予受理。第五節(jié) 保證金的繳納、轉(zhuǎn)抵和退還　　第二十條 投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金繳納截止前登錄交易系統(tǒng)選擇保證金銀行賬號(hào)，取得交易系統(tǒng)隨機(jī)分配的投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金子賬號(hào)或者流水號(hào)，憑此子賬號(hào)或者流水號(hào)按時(shí)足額繳納投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金。每筆投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金只對(duì)應(yīng)一宗地，同時(shí)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）多宗地的，應(yīng)按宗地分別繳納投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金。　　投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金的繳納時(shí)間為保證金實(shí)際到達(dá)保證金賬戶(hù)的時(shí)間。投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人繳納保證金后，取得后續(xù)環(huán)節(jié)操作權(quán)限。　　第二十一條 網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)結(jié)束后，中標(biāo)（競(jìng)得）人的投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金直接抵扣出讓成交價(jià)款，由交易機(jī)構(gòu)上劃至稅務(wù)部門(mén)；其他投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人的投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金及利息在5個(gè)工作日內(nèi)原路退還，利息按中國(guó)人民銀行公布的同期人民幣活期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算。外幣及境外人民幣投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金按外匯管理有關(guān)規(guī)定處理。第六節(jié) 網(wǎng)上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)　　第二十二條 網(wǎng)上招標(biāo)方式出讓的，出讓人可以根據(jù)宗地的出讓文件和實(shí)際情況，對(duì)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)采取全流程電子化或者網(wǎng)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式進(jìn)行。　　第二十三條 網(wǎng)上全流程電子化投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)按照下列程序開(kāi)展：　　（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止前，通過(guò)交易系統(tǒng)上傳提交具備加密及解密功能的投標(biāo)文件；　　（二）交易機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人上傳送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件；　　（三）交易機(jī)構(gòu)按照公告規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間通過(guò)交易系統(tǒng)公開(kāi)進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；　　（四）開(kāi)標(biāo)時(shí)，交易系統(tǒng)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件數(shù)據(jù)信息，提示出讓人和投標(biāo)人按照出讓文件規(guī)定方式按時(shí)在線(xiàn)解密；解密全部完成后，交易系統(tǒng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外；　　（五）交易機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求協(xié)助出讓人組織評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行在線(xiàn)評(píng)標(biāo)；　　（六）評(píng)標(biāo)中需要出讓人對(duì)出讓文件進(jìn)行說(shuō)明的，出讓人可以通過(guò)語(yǔ)音系統(tǒng)進(jìn)行解答；　　（七）按規(guī)定成立評(píng)標(biāo)小組的，評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)向出讓人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。　　第二十四條 公告規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的，交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定在指定場(chǎng)地組織進(jìn)行。第七節(jié) 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)　　第二十五條 本規(guī)則所稱(chēng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，包括網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)、網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)、其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)和搖號(hào)。　　網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)，是指競(jìng)買(mǎi)人取得競(jìng)買(mǎi)資格后，在公告掛牌期限內(nèi)登錄交易系統(tǒng)，按照本規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)即時(shí)更新掛牌價(jià)格。　　網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)，是指競(jìng)買(mǎi)人取得競(jìng)買(mǎi)資格后，在公告發(fā)布的網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)在限定時(shí)間內(nèi)接受新的報(bào)價(jià)起重新倒計(jì)時(shí)，在限定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有新的有效報(bào)價(jià)且限時(shí)結(jié)束，交易系統(tǒng)按照出讓文件規(guī)定確定最終報(bào)價(jià)人為競(jìng)得人，或者按出讓文件規(guī)定確定參與下一競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)的競(jìng)買(mǎi)人。　　其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)，是指取得競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人對(duì)政府性房源、自持比例等非地價(jià)指標(biāo)進(jìn)行競(jìng)價(jià)。　　搖號(hào)，是指取得競(jìng)買(mǎi)資格的競(jìng)買(mǎi)人在交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)達(dá)到搖號(hào)條件后，停止競(jìng)價(jià)，改為搖號(hào)確定競(jìng)得人，所有接受搖號(hào)條件的競(jìng)買(mǎi)人參加搖號(hào)，搖號(hào)時(shí)間為限時(shí)競(jìng)價(jià)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)。　　第二十六條 出讓宗地設(shè)定底價(jià)、最高限制地價(jià)等競(jìng)價(jià)指標(biāo)的，交易系統(tǒng)按照設(shè)定價(jià)格及其他指標(biāo)自動(dòng)比對(duì)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)出的價(jià)格或者指標(biāo)。　　第二十七條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的基本規(guī)則：　　（一）競(jìng)買(mǎi)人登錄交易系統(tǒng)報(bào)價(jià)；　　（二）初次報(bào)價(jià)不得低于公告規(guī)定的起始（起拍）價(jià)； 　　（三）報(bào)價(jià)以增價(jià)或者減價(jià)方式進(jìn)行，在當(dāng)前最新報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，公告規(guī)定的1個(gè)或者1個(gè)以上的幅度進(jìn)行遞增或遞減；　　（四）同一競(jìng)買(mǎi)人可以連續(xù)、多次報(bào)價(jià)；　　（五）報(bào)價(jià)一經(jīng)提交并經(jīng)交易系統(tǒng)記錄即視為有效報(bào)價(jià)，不得撤回；　　（六）交易系統(tǒng)即時(shí)記錄并更新網(wǎng)上報(bào)價(jià)；　　（七）網(wǎng)上掛牌方式出讓的，競(jìng)買(mǎi)人在掛牌期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少有一次有效報(bào)價(jià)，方可以參與網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)；　　（八）網(wǎng)上拍賣(mài)方式出讓的，競(jìng)買(mǎi)人在限時(shí)競(jìng)價(jià)開(kāi)始后可以參與報(bào)價(jià)；　　（九）出讓宗地設(shè)定出讓最低價(jià)的，成交價(jià)格不得低于出讓最低價(jià)。　　第二十八條 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)程序：　　（一）通過(guò)掛牌方式出讓的，在掛牌截止時(shí)，無(wú)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)確認(rèn)不成交；只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)未達(dá)到最高限制地價(jià)的，交易系統(tǒng)以最高有效報(bào)價(jià)確認(rèn)成交；報(bào)價(jià)達(dá)到或者超過(guò)最高限制地價(jià)的，交易系統(tǒng)確認(rèn)最高限制地價(jià)為成交價(jià)。　　（二）通過(guò)掛牌方式出讓的，在掛牌截止時(shí)，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)；通過(guò)拍賣(mài)方式出讓的，在網(wǎng)上申請(qǐng)截止時(shí)，申請(qǐng)人數(shù)達(dá)到有效參與人數(shù)3人或者3人以上的，交易系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序。　　（三）網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序：　　1.交易系統(tǒng)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，5分鐘限時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)之時(shí)起重新倒計(jì)時(shí)；　　2.5分鐘限時(shí)結(jié)束，交易系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，當(dāng)前最高報(bào)價(jià)未達(dá)到最高限制地價(jià)的，交易系統(tǒng)以最高報(bào)價(jià)確認(rèn)成交；　　3.報(bào)價(jià)達(dá)到或者超過(guò)最高限制地價(jià)的，交易系統(tǒng)確認(rèn)當(dāng)前報(bào)價(jià)為最高限制地價(jià)，并詢(xún)問(wèn)參與限時(shí)競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人是否接受最高限制地價(jià)及參與其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)；交易系統(tǒng)默認(rèn)報(bào)價(jià)達(dá)到或者超過(guò)最高限制地價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)參與其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)，而其他競(jìng)買(mǎi)人須在10分鐘限時(shí)內(nèi)提交決定，限時(shí)結(jié)束仍未提交的，交易系統(tǒng)默認(rèn)放棄參與其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)；無(wú)其他競(jìng)買(mǎi)人決定參與的，交易系統(tǒng)確認(rèn)當(dāng)前報(bào)價(jià)為最高限制地價(jià)，最終報(bào)價(jià)人為競(jìng)得人。　　（四）其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)程序：　　交易系統(tǒng)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，5分鐘限時(shí)內(nèi)有對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行競(jìng)價(jià)的，交易系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)之時(shí)起重新倒計(jì)時(shí)；5分鐘限時(shí)結(jié)束，競(jìng)買(mǎi)人均未提出新的報(bào)價(jià)的，按出讓文件規(guī)定的競(jìng)價(jià)規(guī)則確認(rèn)成交。第八節(jié) 中標(biāo)通知（成交確認(rèn)）書(shū)、出讓合同的簽訂及檔案歸檔　　第二十九條 出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果及出讓文件規(guī)定確定中標(biāo)人后，交易機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。　　第三十條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在取得《中標(biāo)通知書(shū)》后，按照公告要求與出讓人簽訂出讓合同。　　第三十一條 公告規(guī)定為資格預(yù)審的，競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易成交后2個(gè)工作日內(nèi)與交易機(jī)構(gòu)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》；公告規(guī)定為資格后審的，競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在通過(guò)資格審查之日起2個(gè)工作日內(nèi)與交易機(jī)構(gòu)簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。　　競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在取得《成交確認(rèn)書(shū)》后，按照公告要求與出讓人簽訂出讓合同。　　第三十二條 網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)結(jié)束后，出讓人及交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布出讓結(jié)果。　　網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)匯總歸集出讓宗地的所有數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行電子存檔，按照出讓人要求及時(shí)移交紙質(zhì)檔案及電子檔案。第三章 交易系統(tǒng)監(jiān)督及管理　　第三十三條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障交易系統(tǒng)的正常運(yùn)行。　　（一）負(fù)責(zé)管理交易系統(tǒng)服務(wù)器，定期檢查服務(wù)器、交易系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況；　　（二）負(fù)責(zé)監(jiān)控交易系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)按工作程序及時(shí)上報(bào)和詳細(xì)記錄；　　（三）對(duì)交易系統(tǒng)配置所進(jìn)行的任何更改必須進(jìn)行詳細(xì)記錄；　　（四）履行安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪(fǎng)問(wèn)；　　（五）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度，不得泄露和隨意修改用戶(hù)注冊(cè)信息；　　（六）網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)結(jié)束前，對(duì)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人、底價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息嚴(yán)格保密，不得泄露；　　（七）禁止刪除日志數(shù)據(jù)，定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，備份文件必須備份到指定物理介質(zhì)上，確保備份數(shù)據(jù)的安全保密；　　（八）保存投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人參與網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)的全部在線(xiàn)記錄；　　（九）因系統(tǒng)故障等原因影響交易系統(tǒng)正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)交易系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。　　第三十四條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好出讓活動(dòng)的具體實(shí)施工作。　　（一）為投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人及時(shí)查閱網(wǎng)上出讓文件提供便利；　　（二）接受投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人的咨詢(xún)；　　（三）協(xié)助投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人辦理數(shù)字證書(shū)的申請(qǐng)及企業(yè)庫(kù)注冊(cè)；　　（四）對(duì)投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人上傳提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行校核；　　（五）協(xié)助調(diào)查交易過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為；　　（六）出讓人委托的其他事項(xiàng)。　　第三十五條 參與網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)前，投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人應(yīng)當(dāng)檢查所使用計(jì)算機(jī)的軟硬件情況和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通情況，確保計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行，并可以與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行正常連接。　　第三十六條 交易系統(tǒng)引入國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，網(wǎng)上公開(kāi)出讓期間，交易系統(tǒng)全天24小時(shí)開(kāi)通，網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)的起止時(shí)間以交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)。第四章 應(yīng)急處置　　第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)立即中止或者終止網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)，并委托交易機(jī)構(gòu)發(fā)布中止或者終止出讓公告：　　（一）有權(quán)機(jī)關(guān)依法要求中止或者終止網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)的；　　（二）因相關(guān)政策、宗地規(guī)劃條件、土地市場(chǎng)等發(fā)生變化，對(duì)出讓宗地有重大影響的；　　（三）交易系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障、電力傳輸中斷或者網(wǎng)絡(luò)通訊異常，導(dǎo)致網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)不能正常進(jìn)行的；　　（四）交易系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊及不可抗力等原因，導(dǎo)致交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；　　（五）交易系統(tǒng)本身出現(xiàn)故障，導(dǎo)致網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)不能正常進(jìn)行的；　　（六）因其他情形需要中止或者終止的。　　第三十八條 本規(guī)則第三十七條規(guī)定情形排除后，出讓人應(yīng)當(dāng)通知交易機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告，恢復(fù)網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)。中止出讓公告解除后，公告期限應(yīng)當(dāng)視情況相應(yīng)順延。　　網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)中止前，所有數(shù)據(jù)信息由交易系統(tǒng)記錄在服務(wù)器中，在恢復(fù)網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)時(shí)繼續(xù)使用，任何自然人、法人或者非法人組織不得非法更改。　　第三十九條 網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)中止時(shí)間連續(xù)超過(guò)60日的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)，委托交易機(jī)構(gòu)重新組織實(shí)施，網(wǎng)上公開(kāi)出讓活動(dòng)時(shí)間重新計(jì)算。第五章 信用管理　　第四十條 自然資源行政主管部門(mén)和交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市公共信用信息管理規(guī)定，對(duì)交易主體實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。　　第四十一條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助自然資源行政主管部門(mén)在交易系統(tǒng)建立投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）人、中標(biāo)（競(jìng)得）人的用地信用檔案，對(duì)交易或者用地主體信用信息進(jìn)行采集、整理，形成可以供公示、查詢(xún)、管理的信用記錄資料。　　第四十二條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與市、區(qū)兩級(jí)自然資源行政主管部門(mén)對(duì)用地主體信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互和信息共享制度，確保信用信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和一致。　　第四十三條 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易及用地主體信用檔案等有關(guān)信用信息，在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、信用廣州網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)，定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章 附  則　　第四十四條 交易機(jī)構(gòu)可以編制投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）須知等配套出讓文件，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓的申請(qǐng)文件及交易程序進(jìn)行細(xì)化。　　第四十五條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)