廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則的通知增人社規(guī)〔2021〕1號(hào)廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則的通知各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)人力資源社會(huì)保障局反映。廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2021年9月27日（承辦部門：區(qū)就業(yè)中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)部，聯(lián)系電話：82758123）增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：　　為進(jìn)一步發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障作用，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）及《廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)廣東省兜底安置類公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法的通知>的通知》（穗人社規(guī)字〔2020〕6號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定我區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則如下。　　一、崗位定義及安置對(duì)象　　（一）崗位定義。鄉(xiāng)村公益性崗位屬于兜底安置類公益性崗位的其中一個(gè)類型，具體包括村“兩委”開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理、扶殘助殘、林區(qū)管護(hù)、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等崗位。　　（二）安置對(duì)象。安置的是經(jīng)就業(yè)三級(jí)幫扶，通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員和本省脫貧人口。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先用于安排脫貧人口中的無(wú)法外出的弱勞力、半勞力等邊緣易返貧致貧人口。　　二、崗位設(shè)置原則　　（一）摸清崗位需求。由鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員、脫貧人口進(jìn)行全面摸底調(diào)查。在已經(jīng)實(shí)施Ⅰ級(jí)就業(yè)幫扶的基礎(chǔ)上，落實(shí)Ⅱ級(jí)就業(yè)幫扶的各項(xiàng)措施，從而進(jìn)一步摸清需要Ⅲ級(jí)就業(yè)幫扶的人員數(shù)量，開(kāi)展個(gè)性化的“一人一策”兜底援助，切實(shí)摸清鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置需求人數(shù)和崗位需求，為制定崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。　　（二）崗位申請(qǐng)。村“兩委”根據(jù)有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員和脫貧人口數(shù)量，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街） 村公益性崗位申報(bào)表》（附件1）申報(bào)鄉(xiāng)村公益性崗位需求。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）匯總各村公益性崗位需求，認(rèn)真核實(shí)，確定本鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模，向區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提交《廣州市增城區(qū)鎮(zhèn)（街）公益性崗位申報(bào)表》（附件2）。區(qū)就業(yè)服務(wù)中心初審后報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)財(cái)政局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢(shì)變化、就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算情況，按照總量控制的原則，于每年12月底前，統(tǒng)籌確定全區(qū)次年開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量，并下達(dá)各鎮(zhèn)（街），各鎮(zhèn)（街）根據(jù)區(qū)下達(dá)計(jì)劃數(shù)量組織落實(shí)。　　三、崗位招聘流程　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障局向鎮(zhèn)（街）審核反饋鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模數(shù)量后一個(gè)月內(nèi)，村“兩委”按照屬地原則通過(guò)鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布鄉(xiāng)村公益性崗位招聘信息，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，面向社會(huì)招聘就業(yè)困難人員、本省脫貧人口，也可委托鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織招聘。鄉(xiāng)村公益性崗位的使用單位委托鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將擬聘用人員名單向社會(huì)公示三個(gè)工作日，并在招聘完成后一個(gè)月內(nèi)將招聘人員情況報(bào)送所在鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。鄉(xiāng)村公益性崗位人員勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。　　四、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)<廣東省兜底安置類公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法>的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕13號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單(2021年修訂版)>的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號(hào)），關(guān)于“鄉(xiāng)村公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素確定。用人單位要為鄉(xiāng)村公益性崗位人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)”和“每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼”的規(guī)定，我區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按工作時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)貼，即每小時(shí)不高于12元，每天不多于8小時(shí)，每月不多于21.75天，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。用人單位要為鄉(xiāng)村公益性崗位人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，村“兩委”要加強(qiáng)公益性崗位在崗人員管理，做好工作時(shí)間記錄，避免“變相發(fā)錢”和“變相用人”，防止福利化傾向。　　五、補(bǔ)貼申領(lǐng)程序　　補(bǔ)貼項(xiàng)目：鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼條件：（1）勞動(dòng)者屬于人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員。（2）勞動(dòng)者屬于就業(yè)困難人員或本省脫貧人口。（3）已簽訂勞動(dòng)合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議。補(bǔ)貼對(duì)象：符合條件的鄉(xiāng)村公益性崗位人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（每小時(shí)不高于12元，每天不多于8小時(shí)，每月不多于21.75天）補(bǔ)貼期限：最長(zhǎng)不超過(guò)1年。應(yīng)提交材料：（1）《廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件3）；（2）廣州市增城區(qū) 年 月鄉(xiāng)村公益性崗位人員補(bǔ)貼花名冊(cè)（附件4）；（3）《廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼出勤記錄》（附件5）；（4）招聘鄉(xiāng)村公益性崗位備案資料：包括招聘公告發(fā)布、擬聘用人員公示、勞動(dòng)合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議；（5）意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)單復(fù)印件加蓋公章。應(yīng)核驗(yàn)信息：（1）就業(yè)困難人員身份信息或脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時(shí)核驗(yàn)）；（2）意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)單復(fù)印件加蓋公章。申領(lǐng)程序：各村于每月10日前向所在鎮(zhèn)街公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受理初審匯總后于每月20日前報(bào)區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核公示，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核后發(fā)放補(bǔ)貼。六、落實(shí)退出機(jī)制鄉(xiāng)村公益性崗位招用的就業(yè)困難人員或本省脫貧人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)困難人員或本省脫貧人口通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鄉(xiāng)村公益性崗位遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”原則，由用人單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)人員的日常管理，制定相應(yīng)的管理考核獎(jiǎng)懲制度。有下列情形之一的，用人單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：（一）因政策享受期限屆滿、轉(zhuǎn)崗、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系等情形不符合領(lǐng)取公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼條件的；（二）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；（三）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（四）失去勞動(dòng)能力，不能堅(jiān)持正常工作的；（五）因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續(xù)聘用的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其他不適合繼續(xù)在公益性崗位工作的情形。七、本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年附件：1.廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街）  村鄉(xiāng)村公益性崗位申報(bào)表2.廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村公益性崗位申報(bào)表3.廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表4.廣州市增城區(qū) 年  月鄉(xiāng)村公益性崗位人員補(bǔ)貼花名冊(cè)5.廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼出勤記錄6.廣州市增城區(qū)  年  月鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼情況匯總表附件1-6.doc　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)