廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理實施細(xì)則的通知增人社規(guī)〔2021〕1號廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理實施細(xì)則的通知各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：　　現(xiàn)將《增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)人力資源社會保障局反映。廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局2021年9月27日（承辦部門：區(qū)就業(yè)中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)部，聯(lián)系電話：82758123）增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理實施細(xì)則各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：　　為進(jìn)一步發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障作用，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號）及《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于修訂印發(fā)廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法的通知>的通知》（穗人社規(guī)字〔2020〕6號）要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定我區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理實施細(xì)則如下。　　一、崗位定義及安置對象　　（一）崗位定義。鄉(xiāng)村公益性崗位屬于兜底安置類公益性崗位的其中一個類型，具體包括村“兩委”開發(fā)的鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理、扶殘助殘、林區(qū)管護(hù)、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等崗位。　　（二）安置對象。安置的是經(jīng)就業(yè)三級幫扶，通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員和本省脫貧人口。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先用于安排脫貧人口中的無法外出的弱勞力、半勞力等邊緣易返貧致貧人口。　　二、崗位設(shè)置原則　　（一）摸清崗位需求。由鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員、脫貧人口進(jìn)行全面摸底調(diào)查。在已經(jīng)實施Ⅰ級就業(yè)幫扶的基礎(chǔ)上，落實Ⅱ級就業(yè)幫扶的各項措施，從而進(jìn)一步摸清需要Ⅲ級就業(yè)幫扶的人員數(shù)量，開展個性化的“一人一策”兜底援助，切實摸清鄉(xiāng)村公益性崗位兜底安置需求人數(shù)和崗位需求，為制定崗位開發(fā)計劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。　　（二）崗位申請。村“兩委”根據(jù)有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員和脫貧人口數(shù)量，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交《廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街） 村公益性崗位申報表》（附件1）申報鄉(xiāng)村公益性崗位需求。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）匯總各村公益性崗位需求，認(rèn)真核實，確定本鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模，向區(qū)就業(yè)服務(wù)中心提交《廣州市增城區(qū)鎮(zhèn)（街）公益性崗位申報表》（附件2）。區(qū)就業(yè)服務(wù)中心初審后報區(qū)人力資源和社會保障局復(fù)核。區(qū)人力資源和社會保障局會同區(qū)財政局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢變化、就業(yè)補助資金預(yù)算情況，按照總量控制的原則，于每年12月底前，統(tǒng)籌確定全區(qū)次年開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量，并下達(dá)各鎮(zhèn)（街），各鎮(zhèn)（街）根據(jù)區(qū)下達(dá)計劃數(shù)量組織落實。　　三、崗位招聘流程　　區(qū)人力資源和社會保障局向鎮(zhèn)（街）審核反饋鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模數(shù)量后一個月內(nèi)，村“兩委”按照屬地原則通過鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會公開發(fā)布鄉(xiāng)村公益性崗位招聘信息，按照“公開、公正、公平”的原則，面向社會招聘就業(yè)困難人員、本省脫貧人口，也可委托鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織招聘。鄉(xiāng)村公益性崗位的使用單位委托鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將擬聘用人員名單向社會公示三個工作日，并在招聘完成后一個月內(nèi)將招聘人員情況報送所在鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。鄉(xiāng)村公益性崗位人員勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長期限不超過1年。　　四、崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)　　根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于修訂印發(fā)<廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法>的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕13號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單(2021年修訂版)>的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號），關(guān)于“鄉(xiāng)村公益性崗位人員崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動時間、勞動強度等因素確定。用人單位要為鄉(xiāng)村公益性崗位人員購買意外傷害商業(yè)保險”和“每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補貼”的規(guī)定，我區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位人員崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)實行按工作時間進(jìn)行補貼，即每小時不高于12元，每天不多于8小時，每月不多于21.75天，補貼期限最長不超過1年。用人單位要為鄉(xiāng)村公益性崗位人員購買意外傷害商業(yè)保險。按照“誰用人、誰管理”的原則，村“兩委”要加強公益性崗位在崗人員管理，做好工作時間記錄，避免“變相發(fā)錢”和“變相用人”，防止福利化傾向。　　五、補貼申領(lǐng)程序　　補貼項目：鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。補貼條件：（1）勞動者屬于人力資源社會保障部門認(rèn)定的鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員。（2）勞動者屬于就業(yè)困難人員或本省脫貧人口。（3）已簽訂勞動合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議。補貼對象：符合條件的鄉(xiāng)村公益性崗位人員。補貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。（每小時不高于12元，每天不多于8小時，每月不多于21.75天）補貼期限：最長不超過1年。應(yīng)提交材料：（1）《廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼申領(lǐng)表》（附件3）；（2）廣州市增城區(qū) 年 月鄉(xiāng)村公益性崗位人員補貼花名冊（附件4）；（3）《廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼出勤記錄》（附件5）；（4）招聘鄉(xiāng)村公益性崗位備案資料：包括招聘公告發(fā)布、擬聘用人員公示、勞動合同、用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議；（5）意外傷害商業(yè)保險單復(fù)印件加蓋公章。應(yīng)核驗信息：（1）就業(yè)困難人員身份信息或脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）；（2）意外傷害商業(yè)保險單復(fù)印件加蓋公章。申領(lǐng)程序：各村于每月10日前向所在鎮(zhèn)街公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；鎮(zhèn)（街）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受理初審匯總后于每月20日前報區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核公示，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局審核后發(fā)放補貼。六、落實退出機(jī)制鄉(xiāng)村公益性崗位招用的就業(yè)困難人員或本省脫貧人口實行動態(tài)管理和退出機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)困難人員或本省脫貧人口通過其他途徑實現(xiàn)就業(yè)。鄉(xiāng)村公益性崗位遵循“誰使用、誰管理”原則，由用人單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)人員的日常管理，制定相應(yīng)的管理考核獎懲制度。有下列情形之一的，用人單位應(yīng)及時報告區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，停止發(fā)放各項補貼：（一）因政策享受期限屆滿、轉(zhuǎn)崗、解除或終止勞動關(guān)系等情形不符合領(lǐng)取公益性崗位相關(guān)補貼條件的；（二）通過其他途徑已實現(xiàn)就業(yè)的；（三）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（四）失去勞動能力，不能堅持正常工作的；（五）因崗位消失或其他不可抗拒的原因，用人單位不能繼續(xù)聘用的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其他不適合繼續(xù)在公益性崗位工作的情形。七、本細(xì)則自印發(fā)之日起實施，有效期5年附件：1.廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街）  村鄉(xiāng)村公益性崗位申報表2.廣州市增城區(qū) 鎮(zhèn)（街）鄉(xiāng)村公益性崗位申報表3.廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼申領(lǐng)表4.廣州市增城區(qū) 年  月鄉(xiāng)村公益性崗位人員補貼花名冊5.廣州市增城區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位補貼出勤記錄6.廣州市增城區(qū)  年  月鄉(xiāng)村公益性崗位補貼情況匯總表附件1-6.doc　　公開方式：主動公開