廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知越府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知 各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《越秀區(qū)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室2020年3月16日越秀區(qū)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施為全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)中央、省、市有關(guān)部署，按照《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于貫徹中共廣東省委廣東省人民政府〈關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施〉的實(shí)施意見》（穗字〔2020〕2號(hào)），在抓好疫情防控中推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力把疫情影響降至最低，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力廣州提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，特制定以下工作措施。一、全力保障物資供給1．幫促防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)在1月10日至3月31日期間擴(kuò)大產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)嵤┘夹g(shù)改造生產(chǎn)防護(hù)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測(cè)溫儀、病毒檢測(cè)用品、消殺用品、藥品及急需的醫(yī)療器械等疫情防控應(yīng)急保障物資的企業(yè)，按企業(yè)新購(gòu)設(shè)備的總額給予50%補(bǔ)貼，最高30萬(wàn)元。抓緊解決防控物資生產(chǎn)企業(yè)原材料和生產(chǎn)設(shè)備不足問(wèn)題，組織本土企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，盡快在關(guān)鍵設(shè)備制造和原材料生產(chǎn)上取得突破。（區(qū)科工信局牽頭）區(qū)政府指定的收儲(chǔ)企業(yè)，在疫情防控工作結(jié)束后剩余的防控物資，可按照規(guī)定通過(guò)政府儲(chǔ)備予以解決。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）2．建立防控物資境外采購(gòu)快速通道。疫情防控期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控物資、工程和服務(wù)的，由采購(gòu)單位緊急采購(gòu)，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。（區(qū)財(cái)政局牽頭）3．抓好生活物資保供穩(wěn)價(jià)。做好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等生活物資供應(yīng)，推動(dòng)肉菜市場(chǎng)、連鎖超市等有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，落實(shí)市場(chǎng)供求情況和價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局牽頭）落實(shí)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)作出突出貢獻(xiàn)的批發(fā)零售、餐飲、物流、冷庫(kù)等商貿(mào)企業(yè)，在區(qū)相關(guān)資金中加大支持力度，并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（區(qū)商務(wù)局牽頭）嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）配合落實(shí)發(fā)放低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（區(qū)民政局牽頭）配合落實(shí)發(fā)放產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)成員單位績(jī)效補(bǔ)貼資金。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）二、有序有力推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)4．推動(dòng)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)防控，制定完善疫情防控工作措施和應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定做好返崗員工排查和健康管理。統(tǒng)籌設(shè)置集中隔離點(diǎn)，對(duì)不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，集中安排。積極協(xié)助企業(yè)解決職工特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，統(tǒng)籌重點(diǎn)園區(qū)、功能片區(qū)、商業(yè)樓宇內(nèi)企業(yè)上下班時(shí)間，引導(dǎo)實(shí)行錯(cuò)峰上下班、錯(cuò)峰用餐、網(wǎng)上辦公，減少人員集聚。（各街道牽頭）5．做好要素保障。對(duì)于區(qū)轄內(nèi)無(wú)法通過(guò)自籌解決防控物資問(wèn)題的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，加大防控物資保障力度。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料、零部件、設(shè)備、用工、資金等問(wèn)題，推進(jìn)供應(yīng)鏈有序銜接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。（區(qū)科工信局牽頭）6．加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)度服務(wù)。建立服務(wù)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮信息平臺(tái)越企康，以無(wú)紙化、零填表方式，收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展情況和需政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，即時(shí)推送行業(yè)主管部門限時(shí)解決。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）各行業(yè)主管部門通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握牽頭領(lǐng)域工作進(jìn)展，及時(shí)調(diào)度、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。（各行業(yè)主管部門牽頭）7．更好發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)資源力量。區(qū)屬國(guó)企要在確保做好疫情防控的同時(shí)，率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)情況納入年度考核。加大對(duì)中小企業(yè)的支持，對(duì)已簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限。國(guó)有企業(yè)要按合同約定足額支付中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新的逾期拖欠。更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)投資帶動(dòng)作用，加大新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。（區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資局）牽頭）三、全方位加大企業(yè)幫扶力度8．加大金融支持力度。用好國(guó)家專項(xiàng)貸款優(yōu)惠政策，協(xié)助更多疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)獲得國(guó)家政策資金支持。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)金融局牽頭）利用市場(chǎng)化機(jī)制建立越秀區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行增加對(duì)中小微企業(yè)的續(xù)貸，積極化解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。（區(qū)金融局牽頭）鼓勵(lì)金融類機(jī)構(gòu)對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且受疫情影響的中小微企業(yè)提供信貸支持，確保2020年受疫情影響的中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年2月1日至6月30日期間，轄內(nèi)金融類機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)放新增貸款的，給予每家金融類機(jī)構(gòu)最高50%的貸款貼息支持，貼息總額每家不超過(guò)5萬(wàn)元。鼓勵(lì)類金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，積極推動(dòng)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對(duì)中小微企業(yè)的融資供給，確保2020年上半年小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款綜合融資成本低于2019年同期。鼓勵(lì)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且受到疫情影響的中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)，在2020年2月1日至6月30日期間協(xié)助轄區(qū)企業(yè)得到銀行或小額貸款公司貸款的，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)予以最高50%的補(bǔ)償，每家機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶優(yōu)先處理，簡(jiǎn)化理賠流程手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任范圍，放寬保險(xiǎn)條款限制，做到應(yīng)賠盡賠。（區(qū)金融局牽頭）9．進(jìn)一步減稅降費(fèi)。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合延期繳納稅款條件的，由企業(yè)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，免征2020年1月至3月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；其中對(duì)疫情防控作出貢獻(xiàn)的單位及有關(guān)政策明確需扶持的行業(yè)企業(yè)在免征期滿后，可再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。以“特事特辦”方式幫助企業(yè)解決涉稅費(fèi)問(wèn)題。優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）10．減輕企業(yè)和個(gè)人租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位物業(yè)用于線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），免收2、3月份的物業(yè)租金，視疫情情況可減半收取4、5月份的物業(yè)租金，并落實(shí)到承租人，免收和減收的租金在國(guó)企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視作利潤(rùn)。（區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資局）牽頭）引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為承租用于線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)減免租金或允許延期、分期繳租，對(duì)執(zhí)行情況較好的可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免，并在提質(zhì)增效、資格認(rèn)定等方面加大支持力度。（區(qū)稅務(wù)局、區(qū)各相關(guān)部門、各街道牽頭）對(duì)承租市、區(qū)兩級(jí)公租房、直管公房、人才住房的單位和個(gè)人，免收2、3月份租金，視疫情情況可減半收取4、5月份租金。（區(qū)房管局、區(qū)財(cái)政局牽頭）11．全力保障企業(yè)穩(wěn)定用工。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，支持通過(guò)靈活用工方式穩(wěn)定工作崗位。對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工數(shù)確定，或按6個(gè)月企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社保50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭）12．發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)資金，開通綠色通道，用于疫情防控、設(shè)備物資購(gòu)置、防治人員臨時(shí)補(bǔ)助，以及對(duì)支持中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)采購(gòu)單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價(jià)款。（區(qū)財(cái)政局牽頭）13．加強(qiáng)法律服務(wù)。加強(qiáng)涉疫情相關(guān)法律服務(wù)，積極為中小企業(yè)提供法律咨詢公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行等法律問(wèn)題。（區(qū)司法局牽頭）對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名單。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)事方認(rèn)可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。設(shè)立疫情防控期間行政處罰信息信用修復(fù)綠色通道，加快防疫重點(diǎn)企業(yè)信用修復(fù)進(jìn)程。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）四、加大項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板投資力度14．推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全面復(fù)工開工。抓緊開展重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動(dòng)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制。對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目因疫情客觀影響造成投資增加或合同變更的，可納入項(xiàng)目總投資，涉及審批的要簡(jiǎn)化程序。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局牽頭）狠抓在建項(xiàng)目復(fù)工，確保3月底前全部復(fù)工。全力推動(dòng)新項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)一季度新開工項(xiàng)目超過(guò)2個(gè)、6月底超過(guò)6個(gè)，9月底前全部開工；積極爭(zhēng)取一批前期項(xiàng)目提前開工建設(shè)；抓緊謀劃儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）15．全力保障項(xiàng)目實(shí)施條件。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門加大土地出讓力度，完善供地方式，優(yōu)先保障區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供地。（區(qū)規(guī)劃和自然資源分局牽頭）加快實(shí)施促進(jìn)2020年區(qū)本級(jí)政府投資的應(yīng)急舉措，實(shí)現(xiàn)資金和要素跟著項(xiàng)目進(jìn)度走。（區(qū)財(cái)政局牽頭）加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債用于項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“疫情防控債”發(fā)行力度。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局牽頭）加強(qiáng)施工組織保障，為重點(diǎn)項(xiàng)目余泥外運(yùn)開辟綠色通道。（越秀交警大隊(duì)、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）落實(shí)區(qū)級(jí)征地拆遷主體責(zé)任，確保按計(jì)劃交付項(xiàng)目施工用地。（區(qū)建設(shè)水務(wù)局、各街道牽頭）16．加快項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化投資審批服務(wù)，全面推行項(xiàng)目在線審批，充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式開展項(xiàng)目技術(shù)審查，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)，特事特辦、即來(lái)即辦。加大項(xiàng)目報(bào)批容缺受理、告知承諾、信任審批等實(shí)施力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)審批綠色通道，實(shí)現(xiàn)專人指導(dǎo)、綜合服務(wù)、并聯(lián)審批、同步出證。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）17．謀劃推進(jìn)一批補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。在年度“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，完善重點(diǎn)項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障、環(huán)境建設(shè)等短板領(lǐng)域，再策劃和儲(chǔ)備一批重大平臺(tái)、項(xiàng)目。促進(jìn)民間投資和外資增長(zhǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。盤活政府資源，在智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新投融資方式，明確社會(huì)資本參與開發(fā)建設(shè)路徑，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局牽頭）18．加大引智引技引資力度。全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》，構(gòu)建外商投資全鏈條服務(wù)體系。搭建政企溝通高端平臺(tái)，定期召開世界500強(qiáng)企業(yè)懇談會(huì)，支持在越世界500強(qiáng)和大型跨國(guó)公司持續(xù)快速發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局牽頭）區(qū)政務(wù)窗口以及各部門對(duì)區(qū)重點(diǎn)督辦產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，對(duì)外承諾時(shí)限1天以上的，辦理時(shí)限按對(duì)外承諾時(shí)限的減半執(zhí)行。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各行業(yè)主管部門牽頭）五、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)19．開展文化旅游體育業(yè)復(fù)蘇行動(dòng)。出臺(tái)疫情結(jié)束后文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，向市爭(zhēng)取資金扶持受疫情影響較大的文化旅游重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展，對(duì)疫情結(jié)束后重大文化旅游活動(dòng)、專場(chǎng)惠民演出和新興文化旅游消費(fèi)爭(zhēng)取市專項(xiàng)資金支持，參與“廣州文化旅游惠民消費(fèi)季”，發(fā)放“廣州文旅惠民券”。對(duì)疫情結(jié)束后為文化旅游市場(chǎng)復(fù)蘇做出突出貢獻(xiàn)的景區(qū)、酒店、旅行社、體育場(chǎng)館等文化旅游體育企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)漫游戲、電競(jìng)、音樂(lè)、演藝、影視內(nèi)容制作、會(huì)展、文化創(chuàng)意、健康旅游、體育消費(fèi)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)加大扶持力度。加快文化旅游體育重點(diǎn)項(xiàng)目、特色街區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局牽頭）20．大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)具備條件的商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售和跨境電子商務(wù)，發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的新型營(yíng)銷模式。支持生鮮電商、社區(qū)便利店等新零售平臺(tái)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)連鎖便利店加快布局。（區(qū)商務(wù)局牽頭）大力發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)，積極拓展“首店經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)國(guó)際品牌集聚，打造一批“網(wǎng)紅打卡地”。（區(qū)商務(wù)局牽頭）發(fā)展壯大夜間經(jīng)濟(jì)，打造北京路、環(huán)市東、沿江路、新河浦等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，完善配套服務(wù)和管理，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，打響“越秀之夜”品牌。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、核心區(qū)管委會(huì)牽頭）六、切實(shí)穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易21．加大外貿(mào)企業(yè)支持力度。切實(shí)落實(shí)市重點(diǎn)境外展會(huì)目錄，對(duì)參加目錄內(nèi)展會(huì)及省、市、區(qū)境外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的企業(yè)，積極指引企業(yè)申報(bào)中央省市境外參展資金。（區(qū)商務(wù)局牽頭）用好服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包、數(shù)字貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)建設(shè)。（區(qū)商務(wù)局牽頭）進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，外貿(mào)企業(yè)一個(gè)月可多次申報(bào)退稅。（區(qū)稅務(wù)局牽頭）協(xié)助疫情防控物資企業(yè)在疫情結(jié)束后積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，指導(dǎo)產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加快內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)科工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）22．降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)投保出口信用保險(xiǎn)“小微企業(yè)專項(xiàng)”和“中型企業(yè)專項(xiàng)”的企業(yè)，切實(shí)做好投保全覆蓋工作。對(duì)投保“短期出口信用保險(xiǎn)”并開展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)與中信保廣東分公司合作，為企業(yè)量身訂制出口信用保險(xiǎn)方案并給予一定支持。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)線上客戶服務(wù)，開辟定損核賠綠色通道，適當(dāng)放寬理賠條件，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險(xiǎn)理賠。對(duì)受疫情影響、還款壓力較大的信用證結(jié)算企業(yè)，可向銀行部門申請(qǐng)適度延長(zhǎng)押匯期，且不影響企業(yè)信用評(píng)級(jí)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局牽頭）七、狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展23．打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。加大健康醫(yī)療成果轉(zhuǎn)化力度，加快建設(shè)健康醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)，依托中山大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（健康醫(yī)療基地）等平臺(tái)，促進(jìn)一批院士、珠江學(xué)者團(tuán)隊(duì)健康醫(yī)療項(xiàng)目成果就地轉(zhuǎn)化，打通產(chǎn)學(xué)研合作最后一公里。升級(jí)打造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，聯(lián)合廣東省藥品交易中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快引進(jìn)醫(yī)藥器械流通、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、智慧健康養(yǎng)老等領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)，支持中華廣場(chǎng)等科技園區(qū)打造成健康醫(yī)療優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚區(qū)。加快中山一院、中山大學(xué)北校區(qū)、省人民醫(yī)院、廣藥附屬一院等升級(jí)改造工程，推動(dòng)廣州健康醫(yī)療中心擴(kuò)容提質(zhì)。（區(qū)科工信局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）24．加快發(fā)展5G+4K產(chǎn)業(yè)。率先實(shí)現(xiàn)5G基站全覆蓋，加強(qiáng)5G商用推廣，加快釋放發(fā)展?jié)摿ΑＶ攸c(diǎn)將花果山小鎮(zhèn)打造成5G+4K/8K國(guó)家超高清視頻展示體驗(yàn)應(yīng)用基地。高水平籌備2020世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)超高清視頻演示展示中心，謀劃建設(shè)大灣區(qū)首個(gè)超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同中心，促進(jìn)龍頭企業(yè)、核心人才、公共技術(shù)平臺(tái)等要素資源集聚。（區(qū)科工信局牽頭）25．加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)總部企業(yè)引進(jìn)，對(duì)我區(qū)新引進(jìn)的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行“一企一策”政策支持。對(duì)存量總部企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。（區(qū)商務(wù)局牽頭）26．提升專業(yè)服務(wù)國(guó)際化水平。抓住越秀國(guó)際會(huì)議中心竣工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)契機(jī)，發(fā)揮法國(guó)智奧會(huì)展品牌優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)一批“名會(huì)”“名企”“名展”，帶動(dòng)周邊專業(yè)市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)流花商務(wù)區(qū)向國(guó)際化、品牌化發(fā)展。加快推進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，發(fā)揮區(qū)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)“十條”作用，大力發(fā)展廣告咨詢、信用服務(wù)、人力資源、教育培訓(xùn)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，積極引入港澳法律會(huì)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、管理咨詢等方面優(yōu)勢(shì)資源，提升專業(yè)服務(wù)業(yè)高端化、國(guó)際化、品質(zhì)化水平。（區(qū)商務(wù)局牽頭）27．加快海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施海珠廣場(chǎng)品質(zhì)化提升二期工程，依托星寰國(guó)際、萬(wàn)菱廣場(chǎng)等大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快上保所等項(xiàng)目的引入步伐，推動(dòng)廣州銀行等更多商業(yè)銀行在越秀設(shè)立理財(cái)子公司，積極承接大灣區(qū)一批重大金融創(chuàng)新事項(xiàng)及合作項(xiàng)目，吸引外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新公司、開展新業(yè)務(wù)，把“長(zhǎng)堤”打造成新興金融“聚寶盆”。（金融街管委會(huì)牽頭）28．大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器減免入駐企業(yè)租金。對(duì)疫情期間累計(jì)減免企業(yè)租金超過(guò)100萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)疫情期間累計(jì)減免企業(yè)租金超過(guò)30萬(wàn)元的孵化器，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)科工信局牽頭）對(duì)主動(dòng)減免入駐在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）租金的運(yùn)營(yíng)主體為非國(guó)有企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，按照租金減免總額的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元，同等條件下優(yōu)先推薦為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。對(duì)受疫情影響的個(gè)人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可向貸款銀行申請(qǐng)不超過(guò)1年的展期還款，展期內(nèi)繼續(xù)給予貼息支持。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局牽頭）八、打造一流營(yíng)商環(huán)境29．建立開辦企業(yè)快速服務(wù)機(jī)制。支持引導(dǎo)疫情期間產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)設(shè)立法人實(shí)體。為本區(qū)新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制4枚印章（企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章）。簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程，配合推廣應(yīng)用廣州“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)全流程“一表申報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)、最快半天辦結(jié)”；線下在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置開辦企業(yè)服務(wù)專窗，提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗領(lǐng)取（執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控盤）”新模式。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局牽頭）30．試點(diǎn)辦理建筑許可零成本。對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一站服務(wù)、一口受理、全程網(wǎng)辦、分級(jí)管控”；通過(guò)對(duì)巖土工程勘察、監(jiān)理、施工圖審查、不動(dòng)產(chǎn)登記等費(fèi)用實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理建筑許可“零成本”。（區(qū)建設(shè)水務(wù)局牽頭）31．支持企業(yè)便捷獲得用電用水用氣。優(yōu)化用電報(bào)裝流程，規(guī)范辦理時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由公共服務(wù)企業(yè)主動(dòng)為中小微企業(yè)提供用電快速報(bào)裝“四零”（零申請(qǐng)、零上門、零審批、零投資）服務(wù)。（區(qū)科工信局、越秀供電局牽頭）完善協(xié)同審批功能，將電水氣接入需求提前至辦理施工許可證核發(fā)前實(shí)時(shí)推送至市政公用服務(wù)企業(yè)。（區(qū)科工信局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局牽頭）32．加大招標(biāo)采購(gòu)支持力度。開辟綠色通道，優(yōu)先保障確需招標(biāo)的疫情防控、生活必需、防疫相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目開展交易活動(dòng)。鼓勵(lì)采購(gòu)人免收中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金，加大預(yù)付款比例，減少供應(yīng)商資金占用。鼓勵(lì)采購(gòu)人按規(guī)定預(yù)留采購(gòu)份額，專門面向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)采購(gòu)。（區(qū)財(cái)政局牽頭）33．優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)。出臺(tái)深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理具體舉措，為辦事創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供高效便捷智慧的政務(wù)服務(wù)。大力推廣運(yùn)用電子證照、互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證、電子簽章等技術(shù)，提高各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“網(wǎng)辦率”。進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%雙向快遞服務(wù)，全面推行“不見面審批”。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）34．鼓勵(lì)實(shí)施包容監(jiān)管。對(duì)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)行“包容期”管理，通過(guò)行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于非主觀故意、沒(méi)有造成危害后果的首次輕微違法行為，審慎行使行政處罰裁量權(quán)。審慎認(rèn)定失信行為，充分考慮疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響，謹(jǐn)慎認(rèn)定聯(lián)合懲戒“黑名單”，對(duì)于采取積極主動(dòng)措施履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，合理設(shè)定整改期限，暫不列入聯(lián)合懲戒名單。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融局、越秀海關(guān)、區(qū)法院等具有行政處罰權(quán)的單位牽頭）35．深化信用服務(wù)支撐功能。建立完善信用承諾制度，在行政許可、政府補(bǔ)貼、資金審批等事項(xiàng)中，以承諾推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、降成本。（區(qū)發(fā)展改革局牽頭）完善行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，降低對(duì)守信企業(yè)抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（各行業(yè)主管部門牽頭）推廣重點(diǎn)商務(wù)樓宇“信用管家”服務(wù)模式，不斷豐富“信用管家”服務(wù)內(nèi)容。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局牽頭）36．推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理和“一件事”聯(lián)辦。分批整合各部門政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)集成服務(wù)。以辦成“一件事”為目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)物資生產(chǎn)、市民高頻事項(xiàng)的審批流程，制定清晰的辦事指引，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳窗口、12345熱線等渠道進(jìn)行公布，提高企業(yè)相關(guān)政策的可及性和知曉度。（區(qū)各政策實(shí)施部門、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）37．建立消防安全檢查許可提速辦理及便民服務(wù)機(jī)制。壓縮公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全許可安全檢查辦結(jié)時(shí)限，對(duì)原有10個(gè)工作日辦結(jié)，壓縮至3個(gè)工作日辦結(jié)。優(yōu)化企業(yè)申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，建立“線上線下”、雙向快遞等便民服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)節(jié)省申報(bào)辦理消防安全檢查許可業(yè)務(wù)的時(shí)間。（區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭）九、構(gòu)建全力保障人民生命安全和身體健康的治理體系38．建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地。發(fā)揮國(guó)家高水平健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，大力支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家呼吸疾病中心建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防體系、公共衛(wèi)生監(jiān)管體系和重大疫情救治體系，強(qiáng)化重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步提升重大疫情防控、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急能力。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升“一老一少”照護(hù)和婦幼健康服務(wù)能力，完善全生命周期健康服務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，完善分級(jí)診療制度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加強(qiáng)“治未病”服務(wù)體系建設(shè)，讓高水平醫(yī)療服務(wù)惠及百姓。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）39．健全物資儲(chǔ)備機(jī)制。按照“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，明確應(yīng)急物資需求，完善物資儲(chǔ)備清單目錄和管理制度，提升儲(chǔ)備效能。科學(xué)測(cè)算物資需求規(guī)模，建立物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)政府儲(chǔ)備和社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)承儲(chǔ)主體多元化，科學(xué)合理開展物資中長(zhǎng)期收儲(chǔ)和動(dòng)態(tài)輪換。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）40．完善應(yīng)急管理體系。建立現(xiàn)代化應(yīng)急指揮調(diào)度中心。將應(yīng)急生產(chǎn)體系建設(shè)及運(yùn)行機(jī)制納入《越秀區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。全面抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭）重點(diǎn)針對(duì)老舊社區(qū)消防隱患問(wèn)題，為消防安全隱患嚴(yán)重的老舊居民樓安裝智慧用電檢測(cè)，增設(shè)消防栓，配置消防水槍、消防水帶、消防卷盤等器材設(shè)施，建設(shè)電動(dòng)車集中停放點(diǎn)。（區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭）41．加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字資源共享開放，加快形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)高效協(xié)同全景式的城市管理模式，提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)的城市綜合管理和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共設(shè)施功能集成、建設(shè)集約。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)空間安全。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)科工信局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）42．健全共建共治共享社會(huì)治理格局。完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)服務(wù)成為常態(tài)。（區(qū)委政法委、區(qū)委組織部牽頭）打造具有越秀特色的超大型城市網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建設(shè)區(qū)、街網(wǎng)格化指揮服務(wù)平臺(tái)，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。（區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)網(wǎng)格化指揮中心牽頭）加強(qiáng)疫情防控期間市民心理干預(yù)和疏導(dǎo)，做好人文關(guān)懷。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭）深化“四標(biāo)四實(shí)”成果運(yùn)用，加強(qiáng)“廣州街坊”群防群治，打造高品質(zhì)的平安越秀。（區(qū)公安分局牽頭）十、組織實(shí)施43．國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策的，我區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)和上級(jí)多項(xiàng)政策規(guī)定的，執(zhí)行完上級(jí)政策后，執(zhí)行區(qū)級(jí)政策將按照就高不重復(fù)的原則予以扶持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、靠前指揮。區(qū)有關(guān)部門要抓緊研究制定具體操作細(xì)則，主動(dòng)送政策上門。各街道要履行屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際細(xì)化提出管用措施。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，不得層層、多頭要求基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)，切實(shí)為基層減負(fù)。要廣泛動(dòng)員，共同營(yíng)造良好輿論氛圍，凝聚全社會(huì)力量共克時(shí)艱，聚集合力、同向發(fā)力，做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上述措施有效期自印發(fā)之日起至2020年12月31日，有明確規(guī)定期限的除外。     公開方式：主動(dòng)公開  

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