穗天府辦規〔2017〕 1 號

廣州市天河區人民政府辦公室關于印發《關于促進科技園區、孵化器、眾創空間和

天河中央商務區企業注冊登記便利化的意見》的通知

各街道辦事處，區府直屬各有關單位：

《關于促進科技園區、孵化器、眾創空間和天河中央商務區企業注冊登記便利化的意見》業經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區市場和質量監管局反映。

  廣州市天河區人民政府辦公室    

             2017 年 2 月 24日

關于促進科技園區、孵化器、眾創空間和天河

中央商務區企業注冊登記便利化的意見

第一條 根據《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔 2015〕 32號），為全力打造良好的創業、創新環境，培育催生經濟社會發展的新動力，促進科技園區、孵化器、眾創空間和天河中央商務區（ CBD）區域內企業注冊登記便利化，結合天河區實際，制訂本意見。

第二條 在科技園區（含分園）、孵化器、眾創空間、天河中央商務區（ CBD ）區域內實行“一址多照”，允許突破政策瓶頸，不受企業間須有投資關聯關系的限制；突破現行對同一地址內的企業數量和規模的限制，在上述區域內允許集群注冊；突破現行對住所需獨立封閉的物理空間間隔的限制，在上述區域內允許辦公卡位注冊。

集群注冊是指在同一區域內多個企業以一家企業的住所地址作為自己的住所登記，并由該企業提供住所托管服務，組成企業集群的登記注冊模式。

辦公卡位注冊是指在區域內同一辦公地址有多個經營者，提供集中辦公場所的單位突破對住所需獨立封閉的物理空間間隔的限制，采取排位編號等方式區分各經營者的辦公卡位，每一辦公卡位登記為一家企業住所的注冊登記模式。

第三條 本意見所稱的注冊登記便利化政策的實施范圍包括：

（一） 區以上人民政府批準設立的科技園等專業園區及其分園；

（二）區以上科技主管部門備案登記的科技企業孵化器和眾創空間；

（三）天河中央商務區（CBD）。

第四條 申請實施集群注冊、辦公卡位注冊 應符合以下條件：

（一）應當設置具有獨立法人資格的經營管理機構，為入駐企業提供專項管理服務。

經營管理機構是指天河科技園管理委員會批準設立的入園企業證書記載的企業或區以上科技主管部門批準設立的科技企業孵化器及眾創空間登記證書記載的運營機構，是園區實施運營管理功能的載體。

（二）經營管理機構應根據情況將科技園（含分園）、科技企業孵化器、眾創空間的認定證書或備案登記等批準文件，以及房屋所有權證、房屋規劃用途證明文件或政府有關部門出具的場地使用證明等資料報工商部門預審。

（三）設置滿足入駐企業需求的必要設施，包括辦公設備、公共會議室、公共業務洽談室、公共秘書室等。

    （四）為集群注冊的企業提供托管服務的經營管理機構須取得 “集群企業住所托管 ”的經營范圍。

第五條 科技工業和信息化部門定期將最新的孵化器、眾創空間名錄、地址、聯系人等信息告知區工商部門。

第六條 鼓勵科技、文化創意、互聯網信息服務、電子商務等行業的企業入駐，并在法律、法規允許的范圍內從事經營活動。

以下企業不適用集群注冊或辦公卡位注冊登記：

（一）經營范圍涉及商事登記保留的前置許可審批事項的；

（二）從事生產加工、餐飲服務、旅業、娛樂行業、網吧、藥品、醫療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、旅行社等行業。

第七條 申辦集群注冊的企業憑托管企業（即經營管理機構）出具的住所托管證明文件作為住所使用證明，辦理注冊登記。工商部門核準登記時在集群企業營業執照住所后加注 “（集群注冊） ”字樣。

第八條 不同情況下住所材料的具體要求如下：

（一）房屋規劃使用性質為非住宅的，區以上人民政府批準設立的科技園等專業園區及其分園內的企業辦理注冊登記，提交園區管委會或分園經營管理機構出具的場地登記證明；孵化器、眾創空間內的企業提交園區運營機構出具的場地登記證明，天河中央商務區（ CBD ）的企業提交天河中央商務區管委會或其授權部門出具的場地登記證明，工商部門核發企業法人營業執照。

（二）科技園區及分園、天河中央商務區（ CBD ）如存在孵化器、眾創空間，工商部門可按照孵化器、眾創空間場地登記要求核發企業法人營業執照。

（三）房屋屬于軍隊房產的，工商部門憑有效的《軍隊房地產租賃許可證》核發企業法人營業執照。

第九條 非法建筑房屋、被鑒定確定為危險建筑房屋、被依法征收即將實施拆除的房屋，以及法律法規規定不得用于住所的其他建筑，相關部門不得為上述場地出具證明辦理營業執照。

第十條 對于應當具備特定條件的住所，或者利用非法建筑房屋、擅自改變房屋性質從事經營活動的行為，由城管、建設、房屋管理、公安、環保等部門依法監管。涉及行政許可審批事項的，由負責審批的部門依法處理。

第十一條 政府部門提供的服務措施包括：

（一）工商部門采取開設綠色通道或登記服務點等方式，提供企業注冊登記直通車服務，縮短辦結時限，提高辦事效率；

（二）入駐企業辦理完注冊登記業務后，即可到稅務部門辦理涉稅事項；

（三）工商、稅務、人力資源和社會保障、街道等有關部門，不定期提供上門咨詢、指導培訓服務；

第十二條 經營管理機構提供的服務措施包括：

（一）由經營管理機構集中、統一為入駐企業免費代辦各項行政審批事項，減少中間環節；

（二）經營管理機構還可以根據實際情況，聯系政府有關部門為入駐企業提供創業輔導、政策宣講、投融資資源對接等服務；

（三）經營管理機構需建立入駐企業檔案，建立企業商務秘書或聯系人制度，實現與監管部門雙向溝通，負責收發入駐企業的公函文書、信函、郵件，以及其它有關的聯絡活動。

第十三條 提供管理服務的經營管理機構應當建立健全內部管理制度，切實履行管理職責：

（一）督促入駐企業主動配合相關職能部門的日常監督管理，與經營管理機構簽訂承諾書，承諾在法律、法規允許的范圍內從事經營活動，承擔相應的法律責任，如企業發生違法或不良經營行為，經營管理機構應配合相關職能部門進行處理。

（二）督促入駐企業實行月報制度，企業聯系人每月向提供管理服務的經營管理機構報到，兩次聯系不到視為企業已不在區域內經營，經營管理機構應做好記錄。經營管理機構每半年向轄區市場監督管理所報送上述區域內無法聯絡及已解除租賃關系的企業名單，經市場監督管理部門核實，將實地查無的企業列入經營異常名錄，并予以公示。

（三）入駐企業搬離上述辦公區域，或與提供托管服務的經營管理機構解除托管關系，經營管理機構應督促企業及時辦理住所變更登記或注銷登記。

（四）經營管理機構應承擔對入駐企業的管理和服務責任，督促入駐企業在辦公場地持照、亮照經營；督促入駐企業根據《企業信息公示暫行條例》第八條、第十條的規定，按時報送年度報告、及時公示企業即時信息，并辦理涉稅事項及其他應當辦理的行政許可。

第十四條 對上述區域的經營管理機構和入駐企業，由相關職能部門根據職責分工依法監管，并納入信用管理。

第十五條 本意見自發布之日起實施，有效期5年。有效期屆滿或相關法律法規文件依據變化調整的，依據實施情況依法予以評估修訂。

附件：1．集群注冊住所托管證明

2．天河科技園（含分園）企業場地登記證明

3．孵化器、眾創空間企業場地登記證明

          4 ． 天河中央商務區（ CBD）企業場地登記證明

公開方式：主動公開