廣州市南沙區市場監督管理局關于印發廣州市南沙區知識產權發展資金管理辦法（試行）的通知穗南市監規字〔2022〕1號廣州市南沙區市場監督管理局關于印發廣州市南沙區知識產權發展資金管理辦法（試行）的通知各有關單位：《廣州市南沙區知識產權發展資金管理辦法（試行）》已按程序審批同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向廣州市南沙區市場監督管理局反映。廣州市南沙區市場監督管理局2022年1月10日廣州市南沙區知識產權發展資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實國家知識產權戰略，促進南沙區知識產權事業全面發展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求和《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》（穗知規字〔2020〕2號）相關規定，結合南沙區實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱廣州市南沙區知識產權發展資金（以下簡稱發展資金），是指區財政預算安排用于促進南沙區知識產權發展的資金，從區知識產權工作專項經費中列支。發展資金預算隨廣州市南沙區市場監督管理部門（知識產權管理部門）（簡稱區知識產權管理部門）部門預算一起編制。第三條 本辦法適用于發展資金的預算編制、申報評審、資金撥付、中期檢查、項目驗收、監督管理、績效評價等工作。主要用于高價值專利培育、專利轉化運用、區知識產權重點工作推進等項目。對已有資金管理相關規定的，從其規定。第四條 發展資金的使用和管理堅持“依法依規、公開公正、科學分配、規范管理、注重績效、強化監督”的原則，充分發揮財政資金的引導和帶動作用。第五條 發展資金績效目標是深入實施國家知識產權戰略，促進創新驅動發展，實現南沙區知識產權事業全面發展，提高知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，優化營商環境。第二章 職責分工第六條 區知識產權管理部門全面負責發展資金的預算編制和執行，包括：申報發展資金預算、績效目標，制定明細分配方案；發布申報指南，審核項目；對項目實施、發展資金執行和績效目標實現情況等進行跟蹤監管，開展發展資金中期檢查、項目驗收、績效評價等工作；負責發展資金信息公開工作；發展資金的其他管理工作。第七條 承擔項目的用款單位，負責資金使用和項目實施，包括嚴格執行發展資金預算，具體組織項目實施，加強財務管理，接受驗收考評、監督檢查和績效評價。第三章 資金使用第八條 發展資金主要用于促進南沙區知識產權創造、運用、保護、管理和服務等項目，采取前補助和后補助方式。前補助是指區知識產權管理部門與項目承擔單位通過合同方式，約定工作內容、績效目標、完成時限、資金投入、驗收方式等，在項目執行前先行投入財政資金，待合同到期后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政資助方式。后補助是指項目承擔單位先行投入資金，取得相應績效，由區知識產權管理部門按規定程序進行審核后，給予相應補助的財政資助方式。第九條 發展資金申報主體應當符合以下條件：（一）在南沙區行政區域內的企事業單位、社會團體或其他組織；（二）具有完成發展資金項目的工作基礎和實施條件，有知識產權管理制度和財務管理制度。發展資金項目對申請人條件有特殊規定的從其規定。第十條 實施高價值專利培育，為前補助項目，每年立項不超過10項，每項項目經費安排最高不超過50萬元。項目要求如下：申報單位圍繞指定的南沙區戰略性新興產業、特色優勢產業，從某個產業中選取某一細分技術領域，開展高價值專利培育。第十一條 實施促進專利轉化運用，助力中小企業創新發展，為前補助項目，每年立項不超過10項，每項項目經費安排最高不超過50萬元。項目要求如下：以高校、科研院所、科技產業園、行業協會、孵化器及眾創空間為載體，推動專利技術轉移轉化運用，在專利開發與轉移、專利技術咨詢與人才培訓、科技成果展示與推廣等方面組織精準對接、優化配置，服務人才培育、產業升級。第十二條 推進區知識產權重點工作，根據實際采取前補助或后補助方式開展。項目按照當年度南沙開發區黨工委、管委會，區委、區政府在知識產權領域的重點工作任務和國家、省、市明確要求由區安排的知識產權重大項目，設立相應的重點工作項目，立項數量和資助標準由區知識產權管理部門審定。第十三條 發展資金項目申報限制：（一）同一項目已獲得或正在申報其他區級財政資金的，不得申報發展資金；（二）同一申請人當年申報發展資金的前補助項目原則上不超過兩項。發展資金項目對申報限制有特殊規定的從其規定。第四章 發展資金執行及管理第十四條 區知識產權管理部門應根據南沙開發區黨工委、管委會，區委、區政府重點工作任務和國家、省、市上級部門工作部署，結合南沙區知識產權工作發展需求，編制發展資金年度使用計劃，納入區知識產權管理部門的部門預算。第十五條 區知識產權管理部門應在當年的部門預算中安排發展資金的項目受理、專家評審、中期檢查、項目驗收、專項審計和績效評價等工作經費。第十六條 項目的申報和審核程序：（一）集中申報。區知識產權管理部門負責制定申報指南，發布申報通知。申報指南應明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。（二）區知識產權管理部門或其委托的第三方機構對申報項目進行受理、審核。對申請材料不完善的，限期予以補正；申請人應按要求進行補正，未按要求補正材料的，視為放棄申請。（三）區知識產權管理部門根據項目的具體情況進行審查，并對評審結果向社會公示，公示時間不少于5個工作日。（四）經公示無異議或者異議不成立的，區知識產權管理部門確定項目承擔單位，按照區財政資金管理的有關規定向用款單位撥付資金。第十七條 區知識產權管理部門評審項目的方式有專家評審、集體研究、政府采購等，具體方式按照區知識產權管理部門財務管理和采購管理有關規定執行。第十八條 申請人存在以下情形之一的，不予資助：（一）不符合相關法律法規、本辦法要求的；（二）被列入市財政專項資金違規、失信名單的；（三）被列入國家有關部門失信懲戒名單的；（四）已進入破產清算程序的；（五）存在其他違法行為的。第十九條 對已確定項目承擔單位的前補助項目，由區知識產權管理部門與項目承擔單位簽訂項目合同。后補助項目無需簽訂項目合同。第二十條 發展資金前補助項目的經費可采取一次性撥付或分期撥付的方式。采取分期撥付的，撥付方式和撥付金額按照合同的約定執行。發展資金后補助項目經費采取一次性撥付方式。第二十一條 發展資金前補助項目的經費，項目承擔單位應嚴格按照合同約定，確保專款專用，使用范圍包括項目實施過程中發生的直接和間接費用，主要包括會議費、知識產權事務費、人員費、勞務費、專家咨詢費、管理費等合理支出費用。發展資金后補助項目的經費，用款單位應按國家、省、市、區有關財政政策規定統籌使用。第二十二條 區知識產權管理部門負責組織前補助項目執行情況的中期檢查，中期檢查以項目承擔單位提交中期報告的形式為主，區知識產權管理部門可根據工作需要組織現場檢查。區知識產權管理部門應向項目承擔單位及時通報中期檢查結論，通過中期檢查的項目承擔單位，繼續執行項目合同；未通過中期檢查的項目承擔單位，應予以限期整改，尚未下達的項目經費應暫緩撥付；整改后仍不合格的，區知識產權管理部門可以終止項目合同。第二十三條 前補助項目合同執行期滿后，由區知識產權管理部門或其委托的第三方機構組織項目驗收。驗收以項目合同為基本依據，采取材料審查、現場檢查和專家評審方式進行。區知識產權管理部門應向項目承擔單位及時通報項目驗收結果，首次未通過驗收的項目承擔單位，應予以限期整改，整改期限原則上不超過半年；項目承擔單位完成整改后應當申請二次驗收，并承擔驗收費用。由于不可抗力因素，導致延期驗收的項目，項目承擔單位須提交書面延期申請。經區知識產權管理部門審核同意的，項目承擔單位可酌情延期驗收，無需承擔驗收費用。第二十四條 對于終止合同的項目，項目承擔單位應當上繳尚未使用和未按規定使用的財政經費。第二十五條 任何單位或個人對資金和項目公示結果有異議的，可在公示期間內向區知識產權管理部門提出書面異議。異議申請應當明確異議的內容、理由，并提交證明材料。申請異議的單位或個人對同一項目、同一結果只能提出1次申請。區知識產權管理部門收到異議申請后，應當在5個工作日內進行審核并決定是否受理，書面告知申請人；決定受理的，還應當同時告知被申請人。區知識產權管理部門應當在受理異議申請之日起15個工作日內作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。異議處理決定與公示結果不一致的項目，應當另行按程序公示。第五章 發展資金績效評價和監督管理第二十六條 預算年度終了或預算執行完畢后，區知識產權管理部門應組織用款單位，按照《廣州市南沙區預算績效管理辦法》中關于項目支出評價管理要求進行績效評價。績效評價結果作為發展資金預算安排、政策調整、資金分配的重要參考依據。第二十七條 申報主體在發展資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規行為的，區知識產權管理部門依法依規作出嚴肅處理，追回發展資金，3年內停止其申報發展資金資格，對依法認定的失信行為，按有關規定進行處理；情節嚴重的，5年內停止其申報發展資金資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則第二十八條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。公開方式：主動公開廣州市南沙區市場監督管理局  2022年1月13日印發