穗南科規字〔2020〕1號

廣州市南沙區科學技術局關于印發廣州市南沙區科技專家庫管理辦法的通知

各有關單位：

現將《廣州市南沙區科技專家庫管理辦法》印發給你們，請遵照執行。實施過程中遇到的問題，請徑向廣州市南沙區科學技術局反映。

廣州市南沙區科學技術局

2020年11月25日

廣州市南沙區科技專家庫管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范南沙區科技專家庫（以下簡稱專家庫）管理工作，發揮科技專家在科技創新中的作用，提高科學決策水平，結合南沙區實際，制訂本辦法。

第二條 本區開展科技評估、評價、驗收及咨詢等活動需要使用專家庫的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱科技專家是指來源于南沙區內各高校、科研院所、事業單位、企業、政府機關和社會組織等單位，并入選南沙區科技專家庫的專家。

第四條 專家庫管理遵循“統一建設、集中管理、資源共享、規范使用”的原則。

第五條 南沙區科學技術局是專家庫的管理部門，主要負責：

1．專家庫建設、管理工作。

2．研究和決定專家庫建設和運行過程中的重大事項。

3．組織專家征集、出庫入庫、專家信息動態管理等。

4．組織召開專家庫管理工作會議等。

第二章 專家出入庫

第六條 專家入庫基本條件。

（一）來源于南沙區內各高校、科研院所、事業單位、企業、政府機關和社會組織等單位。

（二）具備良好的職業道德和行業操守，工作責任心強，能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出評價意見和建議。

（三）具有較高的專業學術水平，熟悉相關領域或行業的發展動態，熟悉相關政策、標準和法律法規。

（四）從事相關專業領域工作累計5年以上。

（五）在時間和精力上能保證完成評審、咨詢等工作。

（六）年齡一般不超過65周歲；院士、博士生導師、享受國務院或省政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。

（七）無任何違法等不良記錄。

第七條 專家分類及入庫條件。

（一）技術專家。

1.高校、科研院所及事業單位類技術專家，應同時符合以下條件：

（1）獲得正高專業技術職稱;或獲得副高專業技術職稱5年以上。

（2）近三年作為項目組主要成員(排名前3位)承擔過地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

2.企業類技術專家，應同時符合以下條件：

（1）獲得副高以上專業技術職稱(或取得專業技術高級資格或水平證書);或大學本科以上學歷，獲得中級專業技術職稱(或取得專業技術中級資格或水平證書)5年以上。

（2）近三年作為項目成員承擔過地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著。

3.政府機關、社會組織類技術專家，應符合以下條件之一：

（1）擔任政府機關副處級以上職務。

（2）擔任社會組織負責人;或擔任中層以上職務超過5年。

（3）獲得副高以上專業技術職稱(或取得專業技術高級資格或水平證書)。

（4）獲得中級專業技術職稱(或取得專業技術中級資格或水平證書)5年以上。

（二）其他專家。應符合以下條件之一。

1．注冊會計師、稅務師或具有會計、審計、經濟學等專業副高及以上技術職稱，或取得專業技術高級資格證書，或中級職稱并從事相關行業8年以上。

2.熟悉知識產權、金融、財稅、風投等領域的專業理論知識、相關政策和規章制度，取得專利代理人、律師、資產評估師、估值分析師、特許金融分析師等資格之一，且執業5年以上。

3.天使投資或創業投資機構的高級管理人員。

第八條 專家入庫程序。

（一）公開征集。南沙區科學技術局在廣州市南沙區人民政府網站公開征集專家。

（二）入庫申請。專家自愿填寫《專家入庫申請表》，并附相關證明材料經所在單位核實同意后提交至南沙區科學技術局。專家入庫申請常年受理。

（三）資格核實。南沙區科學技術局視實際申報情況定期核實申請專家入庫的相關資料，提出擬入庫專家名單。

（四）公示。南沙區科學技術局將擬入庫專家名單在廣州市南沙區人民政府網站予以公示，公示期為7天。對公示的專家名單有異議的，可在公示期內以書面形式向南沙區科學技術局實名提出。逾期或匿名異議不予受理。南沙區科學技術局對異議進行調查核實，做出處理決定；異議處理決定在異議受理之日起30天內做出，并告知異議申請人和專家本人決定及理由。

（五）批準入庫。經公示無異議的專家經南沙區科學技術局批準入庫并在廣州市南沙區人民政府網站予以公告。

第九條 有以下情形之一的專家應予以出庫。

（一）因超齡等個人原因不符合專家入庫條件的。

（二）本人書面申請不再擔任專家的。

（三）在參加專家活動的過程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關單位和個人的饋贈、宴請或不正當利益的。

（四）接受邀請后無故缺席2次的。

（五）不能客觀公正履行職責的。

（六）觸犯法律、法規而被追究法律責任的。

（七）未經同意，泄漏評估的內容、過程和結果等重要信息的。

（八）其他情形不適宜擔任專家的。

第十條 專家出庫程序。

（一）核實。由南沙區科學技術局核實相關情況。

（二）告知。由南沙區科學技術局批準擬出庫專家名單后，告知專家本人。

（三）更新。由南沙區科學技術局同步更新專家庫信息。

第三章 專家庫使用管理

第十一條 區屬各職能部門、行政主管部門和科技服務中介機構可依申請使用專家庫。

第十二條 專家庫的使用分抽取和任期制專家組兩種方式。

（一）抽取專家是指由使用單位根據需要設置抽取專家條件、數量等，從專家庫中抽取專家，專家一次抽取一次受聘。

（二）任期制專家組是指由使用單位根據特定任務，從專家庫中按一定的專家條件、數量選定專家，組成任期專家組。

第十三條 專家抽取程序。

（一）設定條件。使用單位書面提出使用專家事由，提出抽取專家的要求，由使用單位負責人審批。

（二）抽取專家。使用單位設定專家抽取條件、專家組結構及回避要求后，由南沙區科學技術局隨機抽取專家，形成候選專家名單。

（三）確定專家。使用單位可通過南沙區科學技術局抽取專家，獲取擬聘專家名單后，采取郵件、短信或電話方式通知并確定實聘專家。

    第十四條 專家庫實行動態管理。專家基本信息有變化的，專家本人應及時通知南沙區科學技術局更新。

第四章 專家權利和義務

第十五條 專家參與評估活動應履行以下義務：

（一）按照客觀、公正、獨立的原則，參與評估等活動，提出專業意見，不得委托他人代評，不受任何影響公正性因素的干擾。

（二）嚴格遵守工作紀律及保密規定，嚴禁泄露在評估過程中知悉的技術秘密、商業秘密和個人隱私。嚴禁泄露項目評估的內容、過程及結果等重要信息，不得侵犯被評估項目的知識產權。

（三）參與評估的活動與本人或所在單位有利害關系，影響公正履行職責的，應當回避。

（四）不得接受或索取被評估項目有關單位和個人的饋贈、宴請或其他不正當利益。

（五）個人信息發生變動時，應當及時通知南沙區科學技術局更新。

第十六條 專家參與評估活動的權利。

（一）以個人身份獨立提出意見和建議，不受任何單位或個人干預。

（二）按照有關規定獲取相應勞動報酬。

（三）有權拒絕參加自己不熟悉的專業技術領域的評估活動。

（四）可自愿退出專家庫。

第十七條 專家選取實行回避制度。專家在收到評審邀請后，具有以下情況之一的，應當主動申請回避：

（一）當年申報項目的，回避范圍為所屬科技計劃專題所有項目。

（二）三年內曾在參評項目的承擔單位任職或擔任顧問的。

（三）配偶或直系親屬在參評項目的承擔單位中任職或擔任顧問的。

（四）與參評項目的承擔單位發生法律糾紛的。

（五）與參評項目的承擔單位為同一單位的。其中，設立學院的高等院校，擔任校領導班子成員或以財務身份參加評估的專家，回避范圍為本校所有項目；各學院專家與參評項目的承擔單位為同一個學院的，回避范圍為本學院所有項目。

（六）與項目或項目承擔單位有利益關系且可能影響公正性的。

（七）其他可能影響公正評估的。

第五章 監督管理

第十八條 使用單位應加強對使用專家庫的管理，有責任和義務保障專家信息的安全。嚴禁私自復制 、泄露、轉讓或出售專家庫中的信息和資料。

第十九條 專家所在單位要加強專家信息審核，及時向專家通報專家庫工作進展、宣傳科技和計劃管理政策；對學術失范、違法違紀等重大事項及時報告。如因單位審核不力、通報不及時，給項目評審造成重大影響的，由專家所在單位承擔相應的責任。

第二十條 各級行政機關工作人員違反本辦法的，按照公務員行為規范有關規定處理。因專家個人的違法、違規等行為對有關單位造成損失的，應當由專家承擔相應的責任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期三年。本辦法有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。本辦法有效期屆滿前6個月，將根據實施情況依法予以評估修訂。本辦法由廣州市南沙區科學技術局負責解釋。

公開方式：主動公開