關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估辦法的通知穗南民規(guī)字〔2020〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估辦法的通知各鎮(zhèn)（街）：《南沙區(qū)社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估辦法》已按程序?qū)徟猓F(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)徑向南沙區(qū)民政局反映。廣州市南沙區(qū)民政局2020年3月5日南沙區(qū)社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范南沙區(qū)社工服務(wù)站項(xiàng)目管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》、《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）項(xiàng)目評(píng)估辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本評(píng)估辦法。第二條 本辦法所稱的社工服務(wù)站項(xiàng)目是指本區(qū)各鎮(zhèn)（街）社工站、村（居）服務(wù)點(diǎn)，通過政府購買服務(wù)等方式，提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的項(xiàng)目。社工服務(wù)站項(xiàng)目的購買方是指鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），服務(wù)承接方是指社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督方是區(qū)民政局。第三條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站項(xiàng)目的評(píng)估工作。第四條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、科學(xué)的原則，確保評(píng)估公正、公平、公開。第二章 評(píng)估主體第五條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估主體包括第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)、區(qū)民政局。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)估、財(cái)務(wù)評(píng)估工作，對(duì)社工服務(wù)站的項(xiàng)目管理、核心項(xiàng)目打造、基礎(chǔ)項(xiàng)目開展、特色項(xiàng)目開展、服務(wù)成效、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)購買方評(píng)估工作，對(duì)社工服務(wù)站的日常管理、服務(wù)成效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；村（居）委會(huì)對(duì)社工服務(wù)站服務(wù)村（居）、參與社區(qū)治理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督方評(píng)估工作，對(duì)社工服務(wù)站的自查自糾檢查情況、督查整改落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第六條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)依照《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》和國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按照下列條件，確定承接專業(yè)評(píng)估的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：（一）在民政部門依法登記、具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)組織；（二）擁有一支資深的、相對(duì)固定的社會(huì)工作評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)；（三）熟悉評(píng)估工作與流程，掌握政府購買社會(huì)服務(wù)方面的法律法規(guī)和政策；（四）其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第七條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)依照《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》和國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按照下列條件，確定承接財(cái)務(wù)評(píng)估的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：（一）具有獨(dú)立法人資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所；（二）熟悉民間非營利組織會(huì)計(jì)制度，掌握政府購買社會(huì)服務(wù)方面的法律法規(guī)和政策；（三）擁有一支穩(wěn)定且素質(zhì)良好的財(cái)務(wù)評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)；（四）其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第八條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與被評(píng)估的服務(wù)項(xiàng)目或者承接該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系；（二）曾在承接該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)任職，離職不滿2年的；（三）與被評(píng)估的服務(wù)項(xiàng)目或者承接該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有其他關(guān)系，可能影響評(píng)估結(jié)果公正的。第三章 評(píng)估內(nèi)容、流程及方法第九條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、服務(wù)績效、服務(wù)滿意度、信息化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用等。每個(gè)服務(wù)年度應(yīng)當(dāng)對(duì)社工服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)行過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。過程評(píng)估方式為不定期的明察暗訪，主要了解居民的服務(wù)需求是否得到滿足、對(duì)服務(wù)質(zhì)量是否滿意，以及合約方是否履行職責(zé)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否規(guī)范等，并出具過程評(píng)估記錄。過程評(píng)估結(jié)果作為中期、末期評(píng)估中監(jiān)督方評(píng)價(jià)依據(jù)。結(jié)果評(píng)估分中期評(píng)估、末期評(píng)估兩次進(jìn)行，每次評(píng)估均進(jìn)行專業(yè)服務(wù)評(píng)估和財(cái)務(wù)評(píng)估。第十條 評(píng)估按照以下流程進(jìn)行：（一）制定評(píng)估計(jì)劃。區(qū)民政局指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)社工服務(wù)站項(xiàng)目合同期限，確定項(xiàng)目評(píng)估時(shí)間，制定評(píng)估計(jì)劃。（二）開展項(xiàng)目評(píng)估。區(qū)民政局指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估計(jì)劃及時(shí)做好評(píng)估的組織實(shí)施工作。（三）出具評(píng)估報(bào)告。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中期、末期評(píng)估工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)購買方、服務(wù)監(jiān)督方及服務(wù)承接方各出具一份評(píng)估報(bào)告，提出項(xiàng)目年度存在的問題及改進(jìn)建議。（四）公示評(píng)估報(bào)告。區(qū)民政局于收到評(píng)估報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)后對(duì)轄區(qū)內(nèi)社工服務(wù)站的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。（五）受理評(píng)估投訴。公示期間，如收到對(duì)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)疑或投訴，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并確定最終評(píng)估結(jié)果，同時(shí)將有關(guān)處理情況報(bào)市民政局。（六）報(bào)告評(píng)估情況。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)社工服務(wù)站項(xiàng)目在服務(wù)提供、運(yùn)營管理及資金使用等方面的情況，客觀反映存在問題、提出專業(yè)意見及改進(jìn)建議，于項(xiàng)目結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成綜合評(píng)估情況報(bào)告區(qū)民政局存檔。區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，將年度社工站項(xiàng)目評(píng)估工作情況匯總報(bào)送市民政局存檔。第十一條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估主要采取資料分析、問卷調(diào)查、電訪面談、實(shí)地察看等方式、方法進(jìn)行。被評(píng)估項(xiàng)目方應(yīng)積極配合，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的相關(guān)佐證資料。第四章 評(píng)估結(jié)果及應(yīng)用第十二條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估分值由三方評(píng)估分?jǐn)?shù)的總和確定。總分100分，其中，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)占比70%、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）占比10%、村（居）委會(huì)占比10%、區(qū)民政局占比10%。第三方機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度給予評(píng)分。第十三條 評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，90分以上為優(yōu)秀，80分至90分（不含90分）為良好，60分至80分（不含80分）為合格，60分以下（不含60分）為不合格。第十四條 評(píng)估中發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，評(píng)估結(jié)果定為不合格：（一）違反《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定或合同要求的；（二）違反《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》，弄虛作假、偽造服務(wù)檔案的；（三）限期內(nèi)整改不及時(shí)、不到位的；（四）財(cái)務(wù)評(píng)估結(jié)果為不合格的；（五）違反國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定其他情形，情節(jié)嚴(yán)重的。第十五條 社工服務(wù)站項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果作為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)后續(xù)參與項(xiàng)目運(yùn)營的重要依據(jù)。（一）經(jīng)評(píng)估合格及以上等級(jí)的，服務(wù)周期內(nèi)可以繼續(xù)承接社工服務(wù)站項(xiàng)目；（二）評(píng)估意見認(rèn)為需要整改的，承接機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行整改；經(jīng)重新評(píng)估合格后，方可繼續(xù)承接社工服務(wù)站項(xiàng)目；（三）評(píng)估不合格的，應(yīng)終止社工服務(wù)站項(xiàng)目合同，承接機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，在2年不得承接財(cái)政資金購買的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；（四）評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，其承接機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先接受本轄區(qū)政府職能轉(zhuǎn)移以及政府購買服務(wù)、資助和獎(jiǎng)勵(lì)資格。第五章 責(zé)任追究第十六條 區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)及其有關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員和評(píng)估專家、社工服務(wù)站項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)及其有關(guān)工作人員在評(píng)估過程中弄虛作假、串通舞弊的，以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的，取消其承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估、承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)的資格，在2年內(nèi)不得承接財(cái)政資金購買的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。未盡事宜以《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。第十九條 本辦法由南沙區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。公開屬性：主動(dòng)公開