關(guān)于印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局直管房住宅租賃管理規(guī)定（試行）》的通知荔住建園林規(guī)〔2022〕3號(hào)關(guān)于印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局直管房住宅租賃管理規(guī)定（試行）》的通知區(qū)各有關(guān)單位、各街道辦事處：   根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)司法局審查同意，現(xiàn)將《廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局直管房住宅租賃管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。   特此通知。                                                                    廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局                                                                         2022年4月16日（聯(lián)系人：高繼建，聯(lián)系電話：81935306）廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局直管房住宅租賃管理規(guī)定（試行）第一章  總則   第一條  為進(jìn)一步規(guī)范荔灣區(qū)直管房管理，促進(jìn)直管房住宅高效利用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更好地為城鎮(zhèn)人民生活提供保障服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《廣東省公有房產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。   第二條  本規(guī)定適用于荔灣區(qū)轄區(qū)內(nèi)的直管房住宅租賃管理工作。   第三條  本規(guī)定所稱的直管房住宅，是指廣州市人民政府委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下放我區(qū)直接管理的各類住宅。按產(chǎn)別主要分為公產(chǎn)、經(jīng)租產(chǎn)、代管產(chǎn)和托管產(chǎn)4類。   本規(guī)定所稱的家庭成員，是指本人的配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬。   本規(guī)定所稱的獨(dú)立家庭，包含本人、配偶和未成年子女或有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的成員（如本人或配偶的父母、監(jiān)護(hù)對(duì)象）。   本規(guī)定所稱的使用面積，是指房屋建筑面積除去墻壁（包括承重和非承重的墻、柱）和公用的樓梯間所占的面積后，按房屋的內(nèi)踢腳線以上內(nèi)圍水平面積計(jì)算。   本規(guī)定所稱的建筑面積，是指建筑物外墻勒腳以上的結(jié)構(gòu)外圍水平面積。建筑面積可按使用面積乘以1.25進(jìn)行測(cè)算，具體的面積按照房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬文件記載的建筑面積為準(zhǔn)。   第四條  廣州市荔灣區(qū)住房建設(shè)和園林局是本區(qū)直管房的行政主管部門，具體管理采用委托管理形式。區(qū)直管房行政主管部門負(fù)責(zé)直管房住宅租賃管理政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)監(jiān)督，指導(dǎo)直管房受托管理單位（下稱“管理單位”）做好市屬直管房日常管理工作。管理單位負(fù)責(zé)直管房住宅承租人認(rèn)定與變更、租賃合同履約管理、租金收繳、糾紛調(diào)處等管理工作，建立健全日常監(jiān)督檢查機(jī)制，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)承租人的管理。第二章  出租   第五條  直管房住宅分配的對(duì)象，主要是無(wú)房戶、危房戶、擁擠戶以及按政策應(yīng)優(yōu)先照顧的住戶。   第六條  直管房住宅具有重大消防安全隱患的、經(jīng)鑒定為局部危險(xiǎn)或全棟危險(xiǎn)的，不得出租。   第七條  保障型出租的承租人，承租期間須滿足以下條件：   （一）具有廣州市荔灣區(qū)戶籍；   （二）本人或配偶在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米（或人均居住面積低于12平方米）；   （三）無(wú)租住其他公房、包括公租（廉租）房、其他直管房或單位自管公房；   （四）未享受過(guò)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。   第八條  保障范圍   （一）保障直管房原有住戶合法權(quán)利。按照市直管房住宅租賃相關(guān)政策文件規(guī)定，保障符合條件的直管房原有承租人租住使用的權(quán)益。   （二）補(bǔ)充社會(huì)救濟(jì)服務(wù)。對(duì)低收入家庭，孤寡老人，因突發(fā)事件、意外事件、重大疾病或者其他特殊困難的群體，經(jīng)屬地街道辦事處或相關(guān)部門出具審核認(rèn)定意見，在民政、住房保障等日常社會(huì)救助的基礎(chǔ)上，以直管房住宅物業(yè)作住房補(bǔ)充載體，保障和改善特定困難群體基本居住生活需求。   （三）解決社會(huì)基層公共服務(wù)人員住房困難。針對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、基層醫(yī)護(hù)、警務(wù)、教師等基層公共服務(wù)人員居住實(shí)際困難，經(jīng)區(qū)主管部門出具審核認(rèn)定意見，以單位名義向區(qū)政府申請(qǐng)承租直管房住宅作為單位職工宿舍用房。   （四）增加改造安置用房供給。利用存量住宅用于安置直管房消防整改和危房改造、抽疏的住戶，用于安置應(yīng)急搶險(xiǎn)、信訪等對(duì)象。   （五）增加人才租賃住房供給。利用直管房住宅存量資源，落實(shí)人才服務(wù)保障，為優(yōu)化人才創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，集聚高端高層次人才，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。   （六）保障其它有相關(guān)文件可安置對(duì)象用房。   第九條  對(duì)不符合保障性住房和人才住房使用條件的直管房，按照有關(guān)規(guī)定開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理。第三章  承租人義務(wù)   第十條  承租人應(yīng)履行依法繳納租金義務(wù)，按照管理單位要求的支付方式準(zhǔn)時(shí)繳納租金。   第十一條  承租人不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人、私自調(diào)換使用或擅自改變使用性質(zhì)。   第十二條  承租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)承租人及家庭成員的住房信息及變動(dòng)信息，承租期間，出現(xiàn)不符合本規(guī)定第七條規(guī)定的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或相關(guān)規(guī)定限期騰空交還房屋并繳清拖欠的租金和其他應(yīng)繳納的費(fèi)用（包括但不限于水、電、氣、通信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)）。通過(guò)住房保障途徑解決住房困難的，應(yīng)根據(jù)廣州市住房保障相關(guān)規(guī)定騰退房屋。   承租人逾期騰退房屋的，管理單位應(yīng)解除租賃關(guān)系收回房屋，并按市政府最新公布的房屋租金參考價(jià)追討房屋占用費(fèi)。   已通過(guò)住房保障途徑獲得公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房補(bǔ)貼的承租人逾期未按規(guī)定交還房屋的，管理單位應(yīng)及時(shí)告知住房保障部門依規(guī)定處理。   第十三條  承租人不得擅自對(duì)房屋擴(kuò)、加、改建，不得擅自改變房屋用途，不得占用公共通道，因使用房屋不當(dāng)或者人為造成房屋損壞的，管理單位有權(quán)要求承租人整改并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償損失。   第十四條  房屋及其設(shè)備因自然損壞需要維修的，承租人應(yīng)積極配合管理單位進(jìn)行檢查和維修。   第十五條  租賃期內(nèi)如遇房屋符合政策發(fā)還給業(yè)主，承租人有住房困難可循公共租賃住房保障途徑解決，或作為歷史承租人另行申請(qǐng)直管房解決。   第十六條  租賃期內(nèi)如遇房屋修繕、拆卸、征收（征用）、自然災(zāi)害等情形，承租人應(yīng)服從管理單位做好房源調(diào)配安排。第四章  續(xù)租   第十七條  房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前書面向管理單位申請(qǐng)辦理續(xù)租手續(xù)。在承租人申請(qǐng)辦理續(xù)租手續(xù)時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承租人辦理續(xù)租事宜和注意事項(xiàng)。   第十八條  管理單位在辦理租賃手續(xù)時(shí)應(yīng)對(duì)承租人提交的資料進(jìn)行核對(duì)和審核。   對(duì)于符合續(xù)租條件的承租人，在簽訂租賃合同時(shí)，管理單位應(yīng)向承租人解釋合同條款和租金構(gòu)成。確認(rèn)租金后，與承租人簽訂一式兩份的租賃合同。直管房租賃合同甲方由管理單位加蓋公章，乙方由承租人填寫或承租單位加蓋公章。如承租人（單位）需要委托他人代為辦理的，需提供相關(guān)的授權(quán)文件方可簽訂租賃合同。承租人（單位）簽字（蓋章）后視為已知悉租賃合同條款，須按照租賃合同約定使用直管房并履行相關(guān)義務(wù)。   對(duì)于不符合續(xù)租條件的承租人，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承租人。承租人無(wú)法立即遷出的，管理單位可按市政府最新公布的房屋租金參考價(jià)與承租人重新簽訂租賃合同。   第十九條  直管房住宅租賃合同期原則上不超過(guò)5年，如有其他文件規(guī)定的，租賃合同期限另從文件規(guī)定。   管理單位應(yīng)定期對(duì)民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭，孤寡老人進(jìn)行資格審核，符合租金減免的，按規(guī)定進(jìn)行租金減免。   第二十條  管理單位與承租人簽訂租賃合同后，應(yīng)按照廣州市房屋租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理租賃合同登記備案。辦理租賃備案手續(xù)后方可向承租人發(fā)放合同。第五章  變更   第二十一條  承租人在承租直管房期間死亡、失去民事行為能力或提出終止租賃協(xié)議的，其家庭成員可書面向管理單位申請(qǐng)變更該房承租人。同等條件下，符合承租直管房條件的配偶、子女、父母享有優(yōu)先承租權(quán)。   辦理變更后，管理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)承租人的家庭情況調(diào)整租金。   第二十二條  承租人獨(dú)立家庭已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租住公共租賃住房或通過(guò)其他途徑解決住房困難的，不符合變更范圍。   第二十三條  如區(qū)直管房行政主管部門正在通過(guò)法律途徑收回房屋的，則不再受理該址變更承租人申請(qǐng)（法院另有判決的除外）。   第二十四條  凡以單位名義承租的住宅房屋，租賃期滿后，原則上應(yīng)改由實(shí)際使用人承租，存在以下情形的，可以繼續(xù)以單位名義承租直管房住宅：   （一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)（已下放區(qū)政府經(jīng)營(yíng)管理的，可由區(qū)直管房行政主管部門批準(zhǔn)）或有其他政策文件明確可以由單位名義承租的；   （二）已移交租賃平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的直管房住宅；   （三）因特殊工作的行政事業(yè)單位，需要以單位名義承租作周轉(zhuǎn)用房的；   （四）由于征拆或存在其他歷史遺留問題，已承租的歷史承租人。   第二十五條  承租單位改為個(gè)人承租的，承租單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理單位提供實(shí)際使用人及使用人家庭成員的相關(guān)資料，對(duì)于符合承租直管房資格的實(shí)際使用人，管理單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定辦理變更手續(xù)；對(duì)于不符合承租直管房條件的實(shí)際使用人，承租單位應(yīng)協(xié)助管理單位清退實(shí)際使用人，將房屋騰空交還管理單位。   在完成辦理變更手續(xù)前，承租單位應(yīng)繼續(xù)按時(shí)繳納租金，直至完成變更手續(xù)。第六章  抽疏   第二十六條  空置的直管房住宅原則上優(yōu)先用于消防通道改造、增設(shè)廚廁等公共設(shè)備，但同時(shí)符合以下情況的房屋可用于相鄰安置使用：   （一）房屋沒有納入拆遷范圍的；   （二）房屋不具備用于改造通道或增設(shè)廚廁等設(shè)備條件的；   （三）不成套的房屋；   （四）房屋使用面積少于25平方米的；   （五）沒有其他安置用途的。   第二十七條  符合以下條件的，可申請(qǐng)相鄰安置：   （一）承租家庭符合承租直管房條件的；   （二）申請(qǐng)家庭原居住的房屋與被申請(qǐng)房屋所在的位置為同一棟建筑物的；   （三）申請(qǐng)家庭原居住房屋人均使用面積不超過(guò)10平方米的；   管理單位應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明的原則，對(duì)符合相鄰安置條件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行公示，公示期內(nèi)無(wú)異議或排除異議后與申請(qǐng)家庭辦理租賃手續(xù)。第七章  永遷及臨遷安置   第二十八條  以下情況可永遷安置：   （一）承租人年紀(jì)超過(guò)60歲或存在重大疾病、殘疾，需要調(diào)整到低樓層的；   （二）房屋因危改、修繕、征拆需要搬離原房屋的；   （三）有其他文件規(guī)定需要永遷安置的。   承租人在辦理永遷手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，必須結(jié)清原房屋租金及相關(guān)費(fèi)用，并將房屋騰空交還管理單位。   第二十九條  直管房因管理單位修繕需要承租人遷出的，管理單位應(yīng)提供其他房源給承租人臨遷安置，并與承租人簽訂臨遷協(xié)議，協(xié)議履行期間原房屋修繕完畢的，臨遷協(xié)議自行終止。   房屋修繕完畢后，承租人須在接到管理單位通知后1個(gè)月內(nèi)結(jié)清使用臨遷房源期間產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，并將房屋騰空交還管理單位。逾期未交還房屋的，管理單位可按市政府最新公布的房屋租金參考價(jià)收取臨遷房屋有償使用金。第八章  租金   第三十條  直管房住宅租金應(yīng)根據(jù)市住房管理部門最新公布的公房住宅租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算租金。    第三十一條  通過(guò)市場(chǎng)化出租的住宅直管房，租金按照成交價(jià)格收取租金。租賃期滿后，承租人需要繼續(xù)承租的，管理單位可按照有資質(zhì)的社會(huì)中介出具的租金評(píng)估價(jià)格或市政府最新公布的房屋租金參考價(jià)辦理續(xù)租手續(xù)。   通過(guò)市場(chǎng)化出租的直管房住宅，承租人不能享受保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)。   第三十二條  如有其他政策文件給予其他租金標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。第九章  租賃保證金   第三十三條  新承租、房屋調(diào)換、變更、原以單位名義承租后轉(zhuǎn)個(gè)人名義承租、或者征收補(bǔ)償接管住戶承租住宅直管房的，需按每平方米使用面積不低于40元交納租賃保證金，民政部門認(rèn)定的低保、低收入或市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭，孤寡老人可免收租賃保證金。   第三十四條  承租人已交納房屋租賃保證金的，承租人申請(qǐng)辦理退租或變更手續(xù)時(shí)，符合退還要求的，管理單位應(yīng)退回房屋租賃保證金。存在以下情形的，管理單位不予退還房屋保證金：   （一）承租人辦理退租手續(xù)后仍未結(jié)清租金、水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等需要自行承擔(dān)的費(fèi)用；   （二）承租人因自身原因，導(dǎo)致房屋損壞的；   （三）利用承租直管房進(jìn)行違法活動(dòng)的；   （四）根據(jù)合同約定需要沒收保證金的違規(guī)行為。   第三十五條  管理單位每季度將租賃保證金收退情況詳細(xì)列表，裝訂留存。第十章  一般責(zé)任   第三十六條  管理單位應(yīng)建立直管房巡查制度并定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的直管房進(jìn)行巡查。負(fù)責(zé)轄內(nèi)房屋的安全管理職責(zé)，包括危房督修、巡查、轄內(nèi)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)。   第三十七條  管理單位應(yīng)每年制定違規(guī)清理計(jì)劃，對(duì)于存在以下行為，管理單位有權(quán)解除租賃關(guān)系并應(yīng)納入清理對(duì)象：   （一）存在擅自將房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人、私自調(diào)換使用或擅自改變使用性質(zhì)的；   （二）存在連續(xù)欠租達(dá)6個(gè)月或累計(jì)欠租達(dá)12個(gè)月以上的；   （三）租賃期滿后拒不辦理續(xù)租手續(xù)的；   （四）連續(xù)空置達(dá)6個(gè)月以上的；   （五）有私房且家庭人均私房建筑面積超過(guò)15平方米（或人均居住面積超過(guò)12平方米）的；   （六）故意損壞房屋、擅自改變使用性質(zhì)的；   （七）存在其他違規(guī)行為。   管理單位應(yīng)定期梳理清理對(duì)象，穩(wěn)步分批地以勸退、司法途徑等方式進(jìn)行清理收回房屋。   第三十八條  管理單位每年應(yīng)制定租金收繳計(jì)劃，對(duì)于歷史欠租、地塊欠租、接管欠租等欠租依法追繳，避免錯(cuò)過(guò)追訴期，導(dǎo)致租金流失；配合區(qū)直管房行政主管部門做好征而未補(bǔ)、拆遷補(bǔ)償?shù)让槭崂砉ぷ鳎苊庠斐蓢?guó)有資產(chǎn)流失。   第三十九條  管理單位負(fù)責(zé)交納直管房空置期間的物業(yè)管理費(fèi)。   第四十條  管理單位應(yīng)定期向區(qū)直管房行政主管部門報(bào)送直管房管理的相關(guān)情況。區(qū)直管房行政主管部門不定期的對(duì)轄內(nèi)的直管房進(jìn)行抽查，并每年對(duì)管理單位進(jìn)行考核，未按規(guī)定使用直管房的，瞞報(bào)、漏報(bào)直管房使用情況的，按法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。第十一章  附則   第四十一條  涉及以直管房用作人才住房和保障性租賃住房使用的，另行規(guī)定執(zhí)行。   第四十二條  其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。   第四十三條  本規(guī)定自印發(fā)之日起試行2年。

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