
穗埔府規〔2022〕7號
廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關于印發廣州市黃埔區 廣州開發區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法的通知
黃埔區各街道、鎮,區府屬各單位;廣州開發區管委會直屬各單位:
現將《廣州市黃埔區、廣州開發區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法》印發給你們,請認真遵照執行。執行過程中如遇問題,請徑向區行政審批局反映。
廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管理委員會
2022年5月21日
廣州市黃埔區 廣州開發區企業投資建設項目訂制式審批服務實施辦法
第一條 為助力營造黃埔區、廣州開發區國際一流營商環境,破解企業籌建報批過程中的堵點和痛點,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》(廳字〔2018〕22號)等規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的訂制式審批服務,是指以企業需求為導向,結合建設項目特點和實際情況,主動研判項目可能遇到的政策和技術問題,為企業量身訂制個性化報批流程,并提供多專業的技術統籌、政策統籌和跨部門的協調推進,助力企業統籌開展全流程籌建報批的創新型服務。
第三條 本辦法適用于黃埔區、廣州開發區籌建審批主流程由區行政審批部門負責的下列項目:
(一)區發展改革、投資促進等部門認定的區重點企業投資建設項目;
(二)新取得用地(含帶規劃方案出讓)的企業投資建設項目。
第四條 符合服務條件的企業自愿申請訂制式審批服務。區行政審批部門從中優先篩選復雜程度高、報批難度大、企業動工意愿強的項目納入訂制式審批服務,并與企業簽訂服務協議。
享受訂制式審批服務的企業應按照相關法律法規的規定,切實履行項目建設業主職責,做好勘察、設計、施工、監理單位的組織協調管理,落實質量管控、安全管理等相關要求。
第五條 訂制式審批服務結合企業需求和項目特點,可分階段或按專題提供個性化報批流程和服務清單,涵蓋項目引進、規劃許可、施工許可、竣工驗收四大階段,全流程提供工程籌建顧問、決策參考、疑難解決等服務內容。
第六條 訂制式審批服務率先對工業類項目試點,逐步擴大范圍至其他各類型的建設項目。區行政審批部門及相關部門依據職責權限分別牽頭實施。
第七條 區行政審批部門依托區“中小企業能辦大事”審批服務中心,實施訂制式審批服務專員工作機制。訂制式審批服務專員分為首席服務專員和專業服務專員:
(一)首席服務專員,為訂制式審批服務專職工作人員,原則上由區“中小企業能辦大事”審批服務中心負責指派,負責統籌項目全流程的跟蹤服務;
(二)專業服務專員,為訂制式審批服務兼職工作人員,由項目報批中涉及的各相關職能部門、各街鎮、各園區承擔審批職責或服務職責的處(科)室業務骨干人員和工作人員擔任,由各職能部門、各街鎮、各園區負責指派,配合首席服務專員并代表各部門開展項目審批服務相關工作。
服務專員名單信息由區行政審批部門負責統籌匯總,對外公布,定期更新。
第八條 訂制式審批服務專員應履行以下工作職責:
(一)首席服務專員
1.落實“首問首辦責任制”要求,以辦成“一件事”為目標,用好審批改革各類利企政策工具,為企業提供管家式服務;
2.訂制項目最優的個性化審批服務流程,協助企業編制項目報批建設計劃,指導企業完善并提交辦事材料;
3.組織研判項目報批過程中的瓶頸問題和關注重點,組織提供各專業的技術指導;
4.統籌開展項目地形圖測量、規劃放線測量、專業技術審查、聯合測繪等免費服務,推進“多測合一”;
5.跟蹤項目各階段報批情況,統籌組織專業服務專員,協調解決審批中出現的各類問題;
6.負責訂制式審批服務項目相關情況的統計、分析、通報等工作。
(二)專業服務專員
1.跟蹤督促項目在所屬部門的審批進展,做好部門內部溝通和協調;
2.提供本部門工作職責內的指導、指引;
3.牽頭解決涉及本部門工作職責的報批難題;
4.參與跨部門重大問題的協調解決。
第九條 區行政審批部門應當定期對首席服務專員、專業服務專員進行業務培訓,建立健全服務專員及服務單位綜合考核評價和激勵機制,根據服務水平進行評星定級,給予通報表揚。
第十條 訂制式審批服務全程免費,不向企業收取任何服務費用。
第十一條 訂制式審批服務履行限時辦結機制:
(一)首席服務專員應在項目簽訂訂制式審批服務協議后的2個工作日內主動對接企業,了解和調研項目基本信息、環保、規劃、現場狀況、籌建需求、存在問題等信息;在會同企業討論研究后的3個工作日內生成項目最優的個性化服務清單和個性化報批流程指引。
(二)對訂制式審批服務工作會議議定的限時解決事項,各部門應按照工作會議要求限時辦結。
(三)各部門應當提高行政審批效率和服務水平,用好承諾制信任審批的工作機制,推進項目籌建全流程的規范化和標準化管理。
第十二條 訂制式審批服務履行滿意度調查機制。在訂制式審批服務全流程工作中持續聽取企業意見,通過問卷調查、企業訪談等方式,梳理分析訂制式審批服務工作情況,持續改進、不斷提高訂制式審批服務工作水平。
第十三條 訂制式審批服務充分運用信息化手段,通過信息系統生成訂制式審批服務個性化服務清單和個性化報批流程,實現政府部門之間的數據共享以及政府和社會之間的信息交互,打造集政策宣傳、政務服務、技術探討、互動交流為一體的服務平臺。
第十四條 訂制式審批服務對企業所提交材料涉及的商業秘密、技術秘密和各類隱私負有保密責任。
訂制式審批服務應遵守相關規定并做好廉政風險防控。對出現違法違紀的,嚴格按照有關規定追究相應責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法自印發之日起施行,有效期3年。
公開方式:主動公開