從化區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀保”項目專項資金管理辦法的通知從府辦〔2015〕20號從化區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀?！表椖繉ｍ椯Y金管理辦法的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：《從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀?！表椖繉ｍ椯Y金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)局反映。廣州市從化區(qū)人民政府辦公室2015年10月8日 從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀?！表椖繉ｍ椯Y金管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強我區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“政銀?！表椖繉ｍ椯Y金（以下簡稱專項資金）的管理，全面推進我區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難等金融難題，創(chuàng)新財政資金扶持方式，提高財政資金使用效益，規(guī)范資金使用管理，制定本辦法。第二條 專項資金適用對象。在從化行政區(qū)域內(nèi)的：    （一）家庭農(nóng)場。    （二）農(nóng)民專業(yè)合作社或其社員。    （三）農(nóng)業(yè)企業(yè)。    （四）農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。    （五）農(nóng)業(yè)大戶。    （六）種養(yǎng)專業(yè)戶。第三條 項目申報條件。    （一）項目要符合示范區(qū)的建設要求。    （二）家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)依法在我區(qū)工商行政管理部門依法登記注冊。    （三）農(nóng)業(yè)大戶、種養(yǎng)專業(yè)戶由農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社組織統(tǒng)一申報，或由上、下游涉農(nóng)企業(yè)組織申報并予以擔保。    （四）資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，資產(chǎn)負債率低于65%。資信度好，具有連續(xù)盈利能力和按期還本付息的能力，在合作銀行開立結算賬戶。內(nèi)部管理制度健全、會計核算制度完善，無出現(xiàn)偷稅漏稅或其他違法行為。（五）借款人每次只能申報一個項目，且必須在項目貸款周期結束并還清本息后，才能申報下個項目。    （六）申報的項目，未享受政府財政補貼或財政貼息。第四條 專項資金的撥付使用，實行國庫集中支付。第五條 專項資金的管理和使用應當遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監(jiān)督的原則。第二章 資金來源、補貼對象和限額    第六條 資金來源。2014年～2015年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設資金及2016年、2017年從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設配套資金，主要用于我區(qū)“政銀?！表椖康氖〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。    第七條 補貼對象。符合本辦法第三條的規(guī)定，經(jīng)項目申報并由從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）、合作銀行、合作融資性擔保公司（合作保險公司）批準納入“政銀保”項目的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成項目并繳納擔保費（保費）和還清本息后，可申請成為補貼對象（即借款人，下同）。    第八條 補貼限額。財政資金對補貼對象的項目在貸款周期內(nèi)的利息、擔保費（保費）合計補貼原則上不超過50萬元；如屬區(qū)政府重點工作、重點項目，經(jīng)從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組審定，補貼限額不超過100萬元。超出補貼限額，余下利息、擔保費（保費）由補貼對象全額承擔。第三章 貸款利率、擔保費（保費）、補貼標準、貸款額度、期限和逾期賠付    第九條 貸款利率、擔保費（保費）和補貼標準。合作銀行根據(jù)不同客戶風險，按照國家有關政策規(guī)定，與補貼對象協(xié)商利率。按貸款基準利率上浮30%以內(nèi)的補貼50%，貸款基準利率上浮超過30%部分不予補貼。合作融資性擔保公司（合作保險公司）根據(jù)不同客戶風險，按照國家有關政策規(guī)定，與補貼對象協(xié)商擔保費（保費），擔保費（保費）在3%/年以內(nèi)的補貼50%，擔保費（保費）超過3%/年部分不予補貼。    第十條 貸款額度和期限。貸款額度將根據(jù)示范區(qū)建設的補貼對象的經(jīng)營規(guī)模、申報項目、還貸能力、信用情況等，由合作融資性擔保公司（合作保險公司）、合作銀行共同核定。貸款期限一般為1年，最長不超過3年。第十一條 逾期賠付。當貸款本金和利息發(fā)生損失，合作銀行到領導小組辦公室進行登記。合作銀行損失的本金和利息等按與合作融資性擔保公司（合作保險公司）的約定進行賠付。如合作銀行直接通過補貼對象信用（抵押物）等擔保放貸的，損失的本金、利息等按與補貼對象的約定進行賠付。第四章 專項資金測算    第十二條 2014年～2015年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設資金1200萬元及2016年-2017年從化區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設配套資金1800萬元，共計3000萬元，主要用于開展“政銀保”項目。當年度專項資金余額結轉下年度繼續(xù)使用，也可用于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公共基礎設施和社會化服務體系建設。第五章 申報程序和補貼方式    第十三條 申報程序。    （一）符合申報條件的單位或種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)大戶向鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦申請，審核后上報領導小組辦公室。    （二）領導小組辦公室結合全區(qū)實際情況及產(chǎn)業(yè)導向，原則上每個季度末將優(yōu)質項目推薦給補貼對象自主選擇的已備案合作銀行、合作融資性擔保公司（合作保險公司）。發(fā)生特殊情況如遇到大宗農(nóng)產(chǎn)品收購等季節(jié)性資金需求量大時可以增加推薦次數(shù)。如補貼對象沒有選擇意向的，該項目將推薦給所有已備案的合作銀行、合作融資性擔保公司（合作保險公司）。    （三）合作銀行對領導小組辦公室推薦的項目進行調查、評估，審查通過的將《從化區(qū)“政銀保”貸款批復意見書》報領導小組辦公室；需擔保的須附合作融資性擔保公司（合作保險公司）出具的《同意擔保（承保）承諾書》。    （四）領導小組辦公室收到合作銀行《從化區(qū)“政銀?！辟J款批復意見書》后，通過區(qū)農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示后無異議的，向合作銀行、合作融資性擔保公司（合作保險公司）出具《同意擔保費（保費）、利息補貼通知書》。    （五）合作銀行收到《同意擔保費（保費）、利息補貼通知書》后，與補貼對象、合作融資性擔保公司（合作保險公司）三方簽訂借款合同和擔保合同（出具保單），履行擔保（承保）責任后予以放貸，并書面報領導小組辦公室放貸情況。第十四條 補貼方式。    （一）擔保費（保費）、利息先由補貼對象全額支付后，向領導小組辦公室提出申請。領導小組辦公室分別于每年1月份和7月份組織審查，報區(qū)農(nóng)業(yè)局局務會議審核并通過區(qū)農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站進行不少于5個工作日的公示，公示后無異議的，由領導小組審批同意后，由區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理支付手續(xù)，區(qū)財政局按照國庫集中支付規(guī)定撥付專項資金。公示期間有異議的，由領導小組辦公室進行核查并在10個工作日內(nèi)處理完畢。    （二）以信用、抵押物等方式直接向合作銀行作擔保的借款人，可免于融資性擔保公司進行擔保，或免于購買保證保險。第六章 績效評價和監(jiān)督管理第十五條 領導小組辦公室、合作融資性擔保公司（合作保險公司）、合作銀行實行動態(tài)監(jiān)測，對項目績效良好的補貼對象，鼓勵其在項目完成后繼續(xù)申請貸款。對發(fā)生貸款資金不按上報項目方案使用、貸款逾期等產(chǎn)生不良信用的補貼對象，將采取取消補貼、網(wǎng)上公告、各種涉農(nóng)資金3年內(nèi)不再予以扶持等相應措施。    第十六條 區(qū)農(nóng)業(yè)局按規(guī)定對專項資金進行績效自評。    第十七條 區(qū)財政局負責對區(qū)農(nóng)業(yè)局提交的撥付申請做好及時撥付工作，對使用資金進行監(jiān)督檢查。    第十八條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用專項資金。第七章 附則第十九條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)局會同區(qū)財政局負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。 公開方式：主動公開