從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)從化區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)共度難關(guān)的措施的通知從府規(guī)〔2020〕7號(hào)從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)從化區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)共度難關(guān)的措施的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《從化區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)共度難關(guān)的措施》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)文廣旅體局反映。廣州市從化區(qū)人民政府2020年3月4日 從化區(qū)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持旅游企業(yè)共度難關(guān)的措施 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)針對(duì)此次疫情出臺(tái)的“暖企”政策，幫助我區(qū)旅游企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困難，確保旅游市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本措施。一、支持對(duì)象在我區(qū)注冊(cè)的旅游企業(yè)（含A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店、民宿和其他為游客提供出行、游覽等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“旅游企業(yè)”）。二、支持措施（一）支持企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。研究文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持旅游業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)幫助旅游企業(yè)做好疫情防控工作，落實(shí)疫情防控措施，確保安全有序復(fù)工復(fù)業(yè)；搭建溝通平臺(tái)，幫助旅游企業(yè)協(xié)調(diào)解決急需的口罩、測(cè)溫儀、消殺用品等物資短缺問(wèn)題；協(xié)助旅游企業(yè)解決用工難問(wèn)題。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)文廣旅體局、廣州流溪資產(chǎn)投資集團(tuán)）（二）減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。自2020年2月1日至6月30日止，為符合一般工商業(yè)用電的旅游企業(yè)計(jì)收電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算，可在疫情結(jié)束后3個(gè)月由旅游企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的電費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對(duì)需要進(jìn)行中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的全區(qū)星級(jí)酒店或非星級(jí)大型酒店（非星級(jí)大型酒店客房數(shù)至少為100間），經(jīng)區(qū)文旅部門認(rèn)定后，給予每家旅游企業(yè)一次性的清洗費(fèi)用50%的補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)3萬(wàn)元）。對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的旅游企業(yè)，2020年2月份至3月份共兩個(gè)月可予以減免租金（免租的承租戶當(dāng)前應(yīng)無(wú)拖欠租金）。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的旅游企業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與房屋租賃業(yè)主（房東）協(xié)商減免租金。鼓勵(lì)國(guó)有或集體土地業(yè)主給予承租的旅游企業(yè)減免一定比例的租金，按原有條件適當(dāng)延長(zhǎng)租賃期限。對(duì)使用由區(qū)屬部門管理的溫泉水資源的旅游企業(yè)，免收2020年2月份至3月份的溫泉水費(fèi)用。（責(zé)任單位：從化供電局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅體局、各鎮(zhèn)街、流溪溫泉管委會(huì)）（三）實(shí)施稅收政策扶持。對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，經(jīng)旅游企業(yè)申請(qǐng)，在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款申報(bào)；對(duì)符合延期繳納稅款條件的，經(jīng)旅游企業(yè)申請(qǐng)，依法及時(shí)辦理延期繳納稅款，但最長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)納稅確有困難的旅游企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響較大的旅游企業(yè)（旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類），具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年，困難旅游企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）（四）減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。因受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，從2020年2月到6月可對(duì)中小微旅游企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2020年2月到4月可對(duì)大型旅游企業(yè)減半征收；旅游企業(yè)可在疫情防控措施解除后3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定申請(qǐng)降低繳存比例或者暫緩繳存2020年1月至2021年6月期間的住房公積金（已繳存的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、市住房公積金管理中心從化辦事處）（五）實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)符合不裁員或少裁員等條件的參保旅游企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）（六）暫退質(zhì)量保證金。根據(jù)上級(jí)文旅部門文件精神，協(xié)助在我區(qū)注冊(cè)的已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，2020年3月5日前可申請(qǐng)暫退質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局）（七）支持企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)旅游企業(yè)開展培訓(xùn)的支持。支持旅游企業(yè)開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，符合區(qū)人社部門規(guī)定條件下開展崗前培訓(xùn)的，根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)，按照每人每課時(shí)（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼上限不超過(guò)1000元。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）（八）開展綠色審批服務(wù)。對(duì)全區(qū)在建旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批辦理流程，提高立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理效率，幫助旅游企業(yè)及早做好在建項(xiàng)目復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）（九）保障企業(yè)融資需求。駐從化的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)需要融資貸款的旅游企業(yè)予以優(yōu)先保障，確保2020年旅游企業(yè)信貸余額不低于上年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的旅游企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，緩解資金流動(dòng)性困難。對(duì)在疫情防控期間貸款到期的，可實(shí)行貸款展期。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，確保2020年旅游企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上降低10%以上。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行從化支行、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅體局）（十）提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)資源，成立區(qū)“戰(zhàn)疫援企”法律團(tuán)隊(duì)，對(duì)旅游企業(yè)受疫情不可抗力影響造成的合同履行、租金減免、勞資用工等糾紛，提供免費(fèi)法律咨詢和非訴法律幫助。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)失信行為的旅游企業(yè)，經(jīng)有關(guān)當(dāng)事方認(rèn)可，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)文廣旅體局）（十一）支持旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣。爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)宣傳活動(dòng)、主辦機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、市場(chǎng)資源等方面的支持；辦好從化春夏秋季全域旅游宣傳推廣系列活動(dòng)，幫助旅游企業(yè)做好旅游客源地宣傳推廣。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局）三、申報(bào)程序各旅游企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是，按規(guī)定向各項(xiàng)措施業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位進(jìn)行申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)審核認(rèn)定后，予以實(shí)施。四、措施時(shí)效本措施有效期暫定至2020年12月31日。在此期間，國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策措施的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。由區(qū)文廣旅體局會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)政策解釋。 公開方式：主動(dòng)公開