從化區(qū)人民政府關(guān)于修訂從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施的通知　　從府規(guī)〔2020〕2號從化區(qū)人民政府關(guān)于修訂從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將修訂后的《從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)科工商信局反映。　　廣州市從化區(qū)人民政府　　2020年2月10日從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施　　我區(qū)作為廣州市生態(tài)核心區(qū)和后發(fā)新區(qū)，按照“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、特色發(fā)展”的要求，高效利用有限的空間和環(huán)境資源加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是必由之路。結(jié)合國務(wù)院國發(fā)〔2017〕5號關(guān)于“允許地方政府在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策”的指導(dǎo)精神，借鑒周邊地區(qū)做法，為在招商引資工作中增強(qiáng)活力，著力引進(jìn)和培育空間資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)社會效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特制定本扶持措施。　　一、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定　　各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和區(qū)相關(guān)職能部門在招商引資工作中，應(yīng)著重發(fā)掘、引入和培育以下兩種類型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并由區(qū)政府給予政策扶持，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。　　（一）在我區(qū)工商注冊為獨(dú)立法人企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)在我區(qū)外為主，納稅和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在我區(qū)內(nèi)為主，并且對我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到一定程度的，可認(rèn)定為空間資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)社會效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（簡稱優(yōu)質(zhì)企業(yè)，下同）。企業(yè)雖不具有獨(dú)立法人資格，但實(shí)際具備空間資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)社會效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)功能且作為納稅主體的分公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等，經(jīng)所屬（受益）鎮(zhèn)（街、園區(qū)）同意并報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦備案，可以認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)企業(yè)。　　（二）大型中央企業(yè)、中國企業(yè)500強(qiáng)或中國民營500強(qiáng)企業(yè)，在我區(qū)工商注冊為獨(dú)立法人企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體在我區(qū)為主，投資額大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的，可認(rèn)定為對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)重大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。　　二、優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵條件、標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)撥付方式　　對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)重大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或?qū)ξ覅^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用且對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)500萬元以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)所屬（受益）單位提出，可經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會議討論，按“一事一議”程序報(bào)區(qū)政府集體討論同意專門認(rèn)定，另行制定專項(xiàng)措施扶持。　　對空間資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)社會效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，相關(guān)規(guī)定如下：　　（一）獎勵條件　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)在年度內(nèi)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)累計(jì)達(dá)到10萬元以上，可申報(bào)獎勵，貢獻(xiàn)額度不跨年累計(jì)。區(qū)內(nèi)同類型資金不可重復(fù)申報(bào)。　　（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)　　1.由區(qū)財(cái)政按企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)5萬元為基數(shù)，每貢獻(xiàn)5萬元給予企業(yè)獎勵2萬元，并依此累計(jì)，余數(shù)不計(jì)。　　2.對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（每年對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上的），經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）班子集體研究通過，并報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，可另行給予扶持獎勵，資金由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）在區(qū)財(cái)政安排的優(yōu)質(zhì)企業(yè)專項(xiàng)資金中自行解決（原則上對企業(yè)的獎勵比例應(yīng)結(jié)合企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)情況確定基數(shù)比例，可采用遞進(jìn)制計(jì)算，最高比例不超過該企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的60%）；根據(jù)企業(yè)的貢獻(xiàn)，對企業(yè)一年所獲優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵金額不作限制。　　3.對成功引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)或個人（均非公職性質(zhì)的），可由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）給予中介獎勵。中介機(jī)構(gòu)或個人的中介獎勵資格，需經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）班子集體研究通過，報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦備案。中介獎勵與企業(yè)扶持獎勵資金可同時(shí)申報(bào)和撥付，由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）在區(qū)財(cái)政安排的優(yōu)質(zhì)企業(yè)專項(xiàng)資金中自行解決。原則上對中介和企業(yè)的獎勵比例合計(jì)最高不超過該企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的65%（其中中介屬個人申領(lǐng)的需代扣代繳個人所得稅），可采用遞進(jìn)制。對中介的獎勵原則上不超過引進(jìn)企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的5%。中介獎勵在5%-10%經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）集體研究決定后，報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦備案。中介和企業(yè)的獎勵比例超出該企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)65%的，或中介獎勵超過10%的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）按照“一事一議”程序報(bào)區(qū)政府研究決定。對于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中介獎勵可按原協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行至本扶持措施有效期截止。　　（三）申報(bào)撥付方式　　1.優(yōu)質(zhì)企業(yè)扶持獎勵原則上按三個月一次申報(bào)、兌現(xiàn)撥付。　　2.對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)重大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（每月對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上的），經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）班子會議研究通過，經(jīng)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，可按月度申報(bào)和兌現(xiàn)撥付。　　3.在申報(bào)撥付周期（三個月一次）內(nèi)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)當(dāng)年度對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)累計(jì)未達(dá)到10萬元的暫不獎勵，待其在當(dāng)年度內(nèi)達(dá)到獎勵條件標(biāo)準(zhǔn)后的申報(bào)撥付周期內(nèi)再一并予以兌現(xiàn)獎勵。　　三、優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)和分工　　成立區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門及各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定的審定、獎勵政策確定等工作。　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)科工商信局，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)企業(yè)具體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)定、獎勵資金審核等相關(guān)工作。　　區(qū)科工商信局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資工作。　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵所需資金和工作經(jīng)費(fèi)予以保障，并根據(jù)國庫集中支付管理的相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。　　鎮(zhèn)（街、園區(qū)）：作為屬地管理單位，負(fù)責(zé)各自優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商、簽約工作，協(xié)助優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)規(guī)上、限上企業(yè)及申請相關(guān)扶持獎勵。　　四、優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定和獎勵辦理流程　　（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定。　　1.企業(yè)向?qū)俚劓?zhèn)（街、園區(qū)）遞交優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定申請材料，經(jīng)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）初審?fù)猓D(zhuǎn)送區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦審核后，納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫，并報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)生更名、重組、搬遷等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)，由企業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）將相關(guān)資料報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦。　　2.優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦備案認(rèn)定后，原則上不受理優(yōu)質(zhì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）之間遷移的申請。　　3.符合優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定條件、洽談引進(jìn)中的企業(yè)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）可無償提供僅作辦公使用的經(jīng)營注冊地址。　　（二）優(yōu)質(zhì)企業(yè)扶持獎勵資金申報(bào)流程　　1.優(yōu)質(zhì)企業(yè)年內(nèi)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，向?qū)俚劓?zhèn)（街、園區(qū)）遞交扶持獎勵資金申報(bào)材料，鎮(zhèn)（街、園區(qū)）對優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵資金申報(bào)材料真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和合規(guī)性進(jìn)行審查后上報(bào)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦。優(yōu)質(zhì)企業(yè)上報(bào)的申請材料及年度監(jiān)測運(yùn)行資料應(yīng)真實(shí)可靠，鎮(zhèn)（街、園區(qū)）對企業(yè)提供的證明材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。對提供虛假材料的，經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不得再申請優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定；已認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的，取消其資格、責(zé)令全額退回所得獎勵并可追究其法律責(zé)任。　　2.區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦對申報(bào)資料匯總審核后，向區(qū)政府申報(bào)扶持獎勵資金方案。　　3.區(qū)政府審定扶持獎勵資金方案后，批復(fù)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦執(zhí)行。區(qū)財(cái)政局根據(jù)國庫集中支付管理的相關(guān)規(guī)定按批復(fù)的資金方案辦理資金撥付手續(xù)。其中，由區(qū)科工商信局兌現(xiàn)的企業(yè)獎勵資金，納入扶持企業(yè)發(fā)展資金科目，由區(qū)科工商信局撥付給申報(bào)企業(yè)；由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）兌現(xiàn)的企業(yè)獎勵資金，在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)專項(xiàng)稅收分成中解決，并由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）按規(guī)定撥付。　　五、退出機(jī)制　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)落地后的運(yùn)營管理工作，由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）會同相關(guān)職能部門實(shí)施管理和監(jiān)督，確保企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅。優(yōu)質(zhì)企業(yè)有違規(guī)經(jīng)營行為，或連續(xù)兩個年度以上對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)不到10萬元以上的，由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）出函并經(jīng)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦確認(rèn)同意，退出區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫。　　六、其他　　（一）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。　　（二）《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施的通知》（從府辦〔2017〕25號）、《從化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化區(qū)引進(jìn)和培育高效益優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持措施補(bǔ)充規(guī)定的通知》（從府辦函〔2017〕1523號）同時(shí)廢止。　　公開方式：主動公開