從化區人民政府關于修訂從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施的通知　　從府規〔2020〕2號從化區人民政府關于修訂從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施的通知各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：　　現將修訂后的《從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區科工商信局反映。　　廣州市從化區人民政府　　2020年2月10日從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施　　我區作為廣州市生態核心區和后發新區，按照“生態立區、產業強區、特色發展”的要求，高效利用有限的空間和環境資源加快經濟社會發展是必由之路。結合國務院國發〔2017〕5號關于“允許地方政府在法定權限內制定出臺招商引資優惠政策”的指導精神，借鑒周邊地區做法，為在招商引資工作中增強活力，著力引進和培育空間資源節約、經濟社會效益高的優質企業，特制定本扶持措施。　　一、優質企業的認定　　各鎮（街、園區）和區相關職能部門在招商引資工作中，應著重發掘、引入和培育以下兩種類型優質企業，并由區政府給予政策扶持，引導其做大做強。　　（一）在我區工商注冊為獨立法人企業，其生產經營環節在我區外為主，納稅和經濟統計在我區內為主，并且對我區地方經濟社會發展貢獻達到一定程度的，可認定為空間資源節約、經濟社會效益高的優質企業（簡稱優質企業，下同）。企業雖不具有獨立法人資格，但實際具備空間資源節約、經濟社會效益高的優質企業功能且作為納稅主體的分公司、個人獨資企業、合伙企業等，經所屬（受益）鎮（街、園區）同意并報區優質企業辦備案，可以認定為優質企業。　　（二）大型中央企業、中國企業500強或中國民營500強企業，在我區工商注冊為獨立法人企業，其生產經營實體在我區為主，投資額大、產業帶動強的，可認定為對地方經濟社會發展貢獻重大的優質企業。　　二、優質企業獎勵條件、標準及申報撥付方式　　對地方經濟社會發展貢獻重大的優質企業或對我區產業發展具有重大帶動作用且對地方經濟社會發展貢獻達500萬元以上的優質企業，經所屬（受益）單位提出，可經區經濟工作聯席會議討論，按“一事一議”程序報區政府集體討論同意專門認定，另行制定專項措施扶持。　　對空間資源節約、經濟社會效益高的優質企業，相關規定如下：　　（一）獎勵條件　　優質企業在年度內對地方經濟社會發展貢獻累計達到10萬元以上，可申報獎勵，貢獻額度不跨年累計。區內同類型資金不可重復申報。　　（二）獎勵標準　　1.由區財政按企業對地方經濟社會發展貢獻5萬元為基數，每貢獻5萬元給予企業獎勵2萬元，并依此累計，余數不計。　　2.對地方經濟社會發展貢獻較大的優質企業（每年對地方經濟社會發展貢獻達到100萬元以上的），經鎮（街、園區）班子集體研究通過，并報區優質企業發展工作領導小組辦公室備案，可另行給予扶持獎勵，資金由鎮（街、園區）在區財政安排的優質企業專項資金中自行解決（原則上對企業的獎勵比例應結合企業對地方經濟社會發展貢獻情況確定基數比例，可采用遞進制計算，最高比例不超過該企業對地方經濟社會發展貢獻的60%）；根據企業的貢獻，對企業一年所獲優質企業獎勵金額不作限制。　　3.對成功引入優質企業的中介機構或個人（均非公職性質的），可由鎮（街、園區）給予中介獎勵。中介機構或個人的中介獎勵資格，需經鎮（街、園區）班子集體研究通過，報區優質企業辦備案。中介獎勵與企業扶持獎勵資金可同時申報和撥付，由鎮（街、園區）在區財政安排的優質企業專項資金中自行解決。原則上對中介和企業的獎勵比例合計最高不超過該企業對地方經濟社會發展貢獻的65%（其中中介屬個人申領的需代扣代繳個人所得稅），可采用遞進制。對中介的獎勵原則上不超過引進企業對地方經濟社會發展貢獻的5%。中介獎勵在5%-10%經鎮街（園區）集體研究決定后，報區優質企業辦備案。中介和企業的獎勵比例超出該企業對地方經濟社會發展貢獻65%的，或中介獎勵超過10%的，由鎮街（園區）按照“一事一議”程序報區政府研究決定。對于已經簽訂協議的中介獎勵可按原協議內容執行至本扶持措施有效期截止。　　（三）申報撥付方式　　1.優質企業扶持獎勵原則上按三個月一次申報、兌現撥付。　　2.對地方經濟社會發展貢獻重大的優質企業（每月對地方經濟社會發展貢獻達到100萬元以上的），經鎮（街、園區）班子會議研究通過，經區優質企業發展工作領導小組備案，可按月度申報和兌現撥付。　　3.在申報撥付周期（三個月一次）內，優質企業當年度對地方經濟社會發展貢獻累計未達到10萬元的暫不獎勵，待其在當年度內達到獎勵條件標準后的申報撥付周期內再一并予以兌現獎勵。　　三、優化組織領導和分工　　成立區優質企業發展工作領導小組。小組由區政府主要領導任組長，主管副區長任副組長，區發改局、區科工商信局、區財政局、區稅務局、區市場監督管理局等部門及各鎮（街、園區）主要負責人為成員，負責協調全區優質企業的發展規劃、政策制定、資格認定的審定、獎勵政策確定等工作。　　領導小組下設辦公室，設在區科工商信局，負責優質企業具體工作統籌協調、認定、獎勵資金審核等相關工作。　　區科工商信局：負責統籌區優質企業的產業規劃和招商引資工作。　　區財政局：負責對優質企業獎勵所需資金和工作經費予以保障，并根據國庫集中支付管理的相關規定辦理資金撥付手續。　　鎮（街、園區）：作為屬地管理單位，負責各自優質企業招商、簽約工作，協助優質企業申報規上、限上企業及申請相關扶持獎勵。　　四、優質企業認定和獎勵辦理流程　　（一）優質企業的認定。　　1.企業向屬地鎮（街、園區）遞交優質企業的認定申請材料，經鎮（街、園區）初審同意，轉送區優質企業辦審核后，納入優質企業庫，并報區優質企業發展工作領導小組備案。經認定的優質企業發生更名、重組、搬遷等重大調整的，應在辦理相關手續后10個工作日內，由企業經鎮街（園區）將相關資料報區優質企業辦。　　2.優質企業經區優質企業辦備案認定后，原則上不受理優質企業在區內各鎮（街、園區）之間遷移的申請。　　3.符合優質企業認定條件、洽談引進中的企業，鎮街（園區）可無償提供僅作辦公使用的經營注冊地址。　　（二）優質企業扶持獎勵資金申報流程　　1.優質企業年內對地方經濟社會發展貢獻達到標準的，向屬地鎮（街、園區）遞交扶持獎勵資金申報材料，鎮（街、園區）對優質企業獎勵資金申報材料真實性、數據準確性和合規性進行審查后上報區優質企業辦。優質企業上報的申請材料及年度監測運行資料應真實可靠，鎮（街、園區）對企業提供的證明材料和數據的真實性、準確性進行審查。對提供虛假材料的，經核實后，兩年內不得再申請優質企業認定；已認定為優質企業的，取消其資格、責令全額退回所得獎勵并可追究其法律責任。　　2.區優質企業辦對申報資料匯總審核后，向區政府申報扶持獎勵資金方案。　　3.區政府審定扶持獎勵資金方案后，批復區優質企業辦執行。區財政局根據國庫集中支付管理的相關規定按批復的資金方案辦理資金撥付手續。其中，由區科工商信局兌現的企業獎勵資金，納入扶持企業發展資金科目，由區科工商信局撥付給申報企業；由鎮（街、園區）兌現的企業獎勵資金，在鎮（街、園區）的優質企業專項稅收分成中解決，并由鎮（街、園區）按規定撥付。　　五、退出機制　　優質企業引進落地后的運營管理工作，由鎮（街、園區）會同相關職能部門實施管理和監督，確保企業依法經營、依法納稅。優質企業有違規經營行為，或連續兩個年度以上對地方經濟社會發展貢獻達不到10萬元以上的，由鎮（街、園區）出函并經區優質企業辦確認同意，退出區優質企業庫。　　六、其他　　（一）本措施自印發之日起施行，有效期至2020年12月31日。有效期屆滿或相關法律法規政策依據發生變化，將根據實施情況予以評估修訂。　　（二）《從化區人民政府辦公室關于印發從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施的通知》（從府辦〔2017〕25號）、《從化區人民政府辦公室關于印發從化區引進和培育高效益優質企業的扶持措施補充規定的通知》（從府辦函〔2017〕1523號）同時廢止。　　公開方式：主動公開