廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加快龍頭企業(yè)培育促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知云府辦規(guī)〔2021〕4號 廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加快龍頭企業(yè)培育促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局、民科園管委會、區(qū)稅務(wù)局：《進一步加快龍頭企業(yè)培育促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。   廣州市白云區(qū)人民政府辦公室2021年9月14日進一步加快龍頭企業(yè)培育促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施辦法 第一章  總  則第一條 為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步吸引、培育和壯大總部企業(yè)，加快總部經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 進一步優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，培育形成具有核心競爭力的總部企業(yè)集群，培育和壯大一批總部企業(yè)，總部企業(yè)稅收占全區(qū)企業(yè)稅收總額比重明顯上升。第三條 強化鎮(zhèn)街主體作用，加大行業(yè)主管部門工作力度，上下聯(lián)動，分類型、分行業(yè)、分標準為各類商事主體集聚發(fā)展提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展壯大。第二章  總部企業(yè)主要條件第四條 除符合《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）所規(guī)定的基本條件外，我區(qū)總部企業(yè)還應(yīng)達到以下條件：（一）工業(yè)和建筑業(yè)。1．涉及新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)：（1）上一年度產(chǎn)值5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于500萬元。2．除涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的其他工業(yè)：（1）上一年度產(chǎn)值3億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于3000萬元。3．建筑業(yè)：（1）總部或其下屬企業(yè)具有2級以上資質(zhì)等級；（2）上一年度產(chǎn)值3億元以上；（3）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1500萬元。（二）服務(wù)業(yè)。1．交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入1億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1500萬元。2．批發(fā)業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于3000萬元。3．零售業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入3億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于3000萬元。4．住宿餐飲業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1000萬元。5．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入1億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1500萬元。6．科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1000萬元。7．水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于500萬元。8．信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于300萬元。9．教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1000萬元。10．居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：（1）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于500萬元。11．房地產(chǎn)業(yè)（除房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營外）：（1）上一年度營業(yè)收入10億元以上；（2）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于3億元。12．金融業(yè)：（1）注冊資本不低于2億元；（2）上一年度營業(yè)收入5000萬元以上；（3）上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于200萬元。（三）農(nóng)業(yè)。1．上一年度營業(yè)收入3億元以上；2．上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于300萬元。第五條 本辦法所稱上一年度產(chǎn)值或營業(yè)收入、經(jīng)濟貢獻總額是指企業(yè)在上一個納稅年度匯算清繳完畢后形成的營業(yè)收入、經(jīng)濟貢獻總額，可以按單個企業(yè)本身數(shù)據(jù)計算，可以將企業(yè)及其下屬各級在我區(qū)發(fā)展的控股企業(yè)和分支機構(gòu)數(shù)據(jù)合并計算，也可以將屬于同一控股母公司且在我區(qū)發(fā)展的下屬各級企業(yè)和分支機構(gòu)數(shù)據(jù)合并計算，但不得重復(fù)計算。控股指持股比例在50%以上，股權(quán)關(guān)系以納稅年度的當年12月31日股權(quán)登記狀況為準。第六條 聯(lián)合申報的企業(yè)中無房地產(chǎn)企業(yè)的：屬于同一行業(yè)類別的企業(yè)經(jīng)濟貢獻總額占比超過50%的，該聯(lián)合申報企業(yè)可認定為該行業(yè)類別；屬于同一行業(yè)類別的企業(yè)經(jīng)濟貢獻總額比重未超過50%的，無法進行行業(yè)歸類的，認定為總部企業(yè)需同時滿足以下條件：上一年度產(chǎn)值或營業(yè)收入5億元以上、上一年度經(jīng)濟貢獻總額不低于1億元。聯(lián)合申報的企業(yè)中有房地產(chǎn)企業(yè)的：聯(lián)合申報企業(yè)的行業(yè)分類為房地產(chǎn)業(yè)。第七條 區(qū)委、區(qū)政府重點引進且對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的企業(yè)，可以專題研究給予政策扶持。世界500強企業(yè)的全球總部，中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的全國總部可直接申請認定為總部企業(yè)。第三章  扶持政策和服務(wù)第八條 加大對總部企業(yè)的支持力度。（一）標桿企業(yè)扶持措施。對首次進入世界500強企業(yè)的全球總部，一次性給予1億元扶持資金；對首次進入世界500強企業(yè)的區(qū)域總部（國家以上）或中國500強企業(yè)全國總部，一次性給予1000萬元扶持資金；對首次進入中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的全國總部，一次性給予500萬元扶持資金。以上扶持資金不進行疊加，若企業(yè)同時申請市同類型扶持措施，則我區(qū)也按上述標準進行扶持。（二）總部企業(yè)落戶扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年的總部企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟貢獻情況、落戶年限、實繳資本等不同情況，在認定年度按以下標準一次性給予最高1000萬元扶持資金，可獲得的扶持資金金額計算方式如下：F=（D/5000）×T×R。其中：F為扶持資金金額。F最高值為1000萬元。D為實繳資本（萬元），（D/5000）的上限值為1。T為經(jīng)濟貢獻總額，R為扶持比例：1．對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，R取值為1/2。2．對涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，R取值為1/4。3．對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以外的工業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，住宿餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)，R取值為1/6。4．對房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)，R取值為1/60。若聯(lián)合申報主體申請總部企業(yè)落戶扶持措施，則以聯(lián)合申報主體的數(shù)據(jù)來核定扶持資格和扶持資金金額。（三）新引進或新注冊總部企業(yè)辦公用房扶持措施。對于新引進年度或新注冊年度到認定年度不滿3個自然年的總部企業(yè)，且無自有辦公用房，可享受以下辦公用房扶持措施之一：1．企業(yè)在我區(qū)租用辦公用房（不包括附屬配套設(shè)施）的，按實際簽訂的合同金額核算，每平方米最高200元的月租金標準給予一次性扶持資金，扶持資金最高100萬元。2．企業(yè)在我區(qū)購置自用辦公用房的，按照實際購房簽訂的合同金額核算，按照購房價款10%的標準給予一次性購房扶持資金，扶持資金最高100萬元。企業(yè)獲得上述辦公用房扶持資金后，3年內(nèi)辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途，否則應(yīng)退還已經(jīng)獲得的扶持資金。若聯(lián)合申報主體申請總部企業(yè)辦公用房扶持措施，則以聯(lián)合申報主體的數(shù)據(jù)來核定扶持資格和扶持資金金額。（四）總部企業(yè)成長扶持措施。對于首次被認定為總部企業(yè)的存量企業(yè)，在認定年度一次性給予20萬元扶持資金，若聯(lián)合申報主體申請總部企業(yè)成長扶持措施，則以聯(lián)合申報主體的數(shù)據(jù)來核定扶持資格和扶持資金金額，該扶持資金不與總部企業(yè)落戶扶持資金疊加。（五）總部企業(yè)突出貢獻扶持措施。對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀總部企業(yè)，根據(jù)在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速、在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增量、總部企業(yè)認定次數(shù)（包括市總部企業(yè)），每年按照以下標準給予最高100萬元扶持資金，該扶持資金不與總部企業(yè)落戶扶持資金疊加，可獲得的扶持資金金額計算方式如下：F=（D/3）×E×H×20%。其中：F為扶持資金金額。F最高值為100萬元。D為企業(yè)在我區(qū)連續(xù)被認定為總部企業(yè)（包括市總部企業(yè)）的次數(shù)，（D/3）的上限值為2。E為該企業(yè)認定年度上一年度在我區(qū)的經(jīng)濟貢獻增量（萬元），E=E1﹣E0×1.06，E1為該企業(yè)上一年度的在我區(qū)經(jīng)濟貢獻額（萬元），E0為E1之前兩個年度的在我區(qū)經(jīng)濟貢獻額（萬元）中的最高值。當該企業(yè)上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速小于6%時，H取值為0；該企業(yè)上一年度在我區(qū)經(jīng)濟貢獻增速大于或等于6%時，H取值為1。（六）總部企業(yè)高管團隊扶持措施。為充分發(fā)揮企業(yè)高管團隊推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動性，對高管團隊按照以下標準給予扶持資金：1．上一年度經(jīng)濟貢獻總額100萬元（含）至3000萬元的總部企業(yè)可獲得20萬元高管團隊扶持資金。2．上一年度經(jīng)濟貢獻總額3000萬元（含）至5000萬元的總部企業(yè)可獲得30萬元高管團隊扶持資金。3．上一年度經(jīng)濟貢獻總額5000萬元（含）至1億元的總部企業(yè)可獲得50萬元高管團隊扶持資金。4．上一年度經(jīng)濟貢獻總額1億元（含）至3億元的總部企業(yè)可獲得80萬元高管團隊扶持資金。5．上一年度經(jīng)濟貢獻總額3億元（含）至5億元的總部企業(yè)可獲得120萬元高管團隊扶持資金。6．上一年度經(jīng)濟貢獻總額5億元（含）至7億元的總部企業(yè)可獲得160萬元高管團隊扶持資金。7．上一年度經(jīng)濟貢獻總額7億元（含）至9億元的總部企業(yè)可獲得200萬元高管團隊扶持資金。8．上一年度經(jīng)濟貢獻總額9億元（含）至11億元的總部企業(yè)可獲得280萬元高管團隊扶持資金。9．上一年度經(jīng)濟貢獻總額11億元（含）以上的總部企業(yè)可獲得360萬元高管團隊扶持資金。企業(yè)可選擇以下方式之一來發(fā)放高管團隊扶持資金：1．企業(yè)內(nèi)部自行決定高管團隊名單和扶持資金分配明細；2．企業(yè)提交中高層管理人員名單及其上一年度薪金收入等相關(guān)證明材料，并委托政策執(zhí)行部門根據(jù)中高層管理人員上一年度薪金收入擬定高管團隊名單和扶持資金分配明細。中高層管理人員是指企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事會主席（監(jiān)事長）、財務(wù)負責人、總經(jīng)濟師、總會計師、投資總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)、上市公司董事會秘書等，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨委書記、黨委副書記、紀委書記等，以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門認定或公司章程規(guī)定的高級管理人員；分公司、合伙企業(yè)、非公司制企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)和個體工商戶等商事主體的主要負責人。（七）總部企業(yè)人才租房扶持措施。對在我區(qū)無住房（以家庭為單位）且在我區(qū)居住的總部企業(yè)人才，每人每月給予1000元租房扶持資金，企業(yè)可獲得的指標數(shù)計算方式如下：F=（D/1000）﹣E。其中：F為享受人才租房扶持措施的指標數(shù)，最高值為20個。D為該企業(yè)認定年度上一年度經(jīng)濟貢獻總額（萬元），（D/1000）向上取整。E為該企業(yè)上一年度在我區(qū)享受人才公寓的總?cè)藬?shù)。企業(yè)人才名單由企業(yè)內(nèi)部自行決定。第九條 總部企業(yè)可享受以下服務(wù)和政策：（一）申請人才入戶指標，企業(yè)可申請的指標數(shù)由區(qū)科工商信局以當年度我區(qū)獲得市分配總量控制類入戶指標數(shù)量為基礎(chǔ)，按照企業(yè)上一年度經(jīng)濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區(qū)科工商信局年度專項通知為準。（二）申請人才隨遷子女入學(xué)指標，申請人應(yīng)當滿足未違反國家計劃生育政策且其隨遷子女屬義務(wù)教育階段的要求，企業(yè)可申請指標數(shù)由區(qū)科工商信局按照企業(yè)上一年度經(jīng)濟貢獻總額為標準進行分配，具體申報流程以區(qū)科工商信局年度專項通知為準。（三）申請發(fā)放人才綠卡和云聚英才卡，企業(yè)可申請的指標數(shù)及申報流程以區(qū)人力資源社會保障局年度專項通知為準。（四）申請發(fā)放人才就醫(yī)綠色通道服務(wù)卡，企業(yè)可申請的指標數(shù)及申報流程以區(qū)衛(wèi)生健康局年度專項通知為準。持卡人可享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先繳費、優(yōu)先取藥、住院免收押金以及每年一次在南方醫(yī)院白云分院的優(yōu)惠體檢等服務(wù)，需住院治療的優(yōu)先入住南方醫(yī)院白云分院特需病房。（五）政務(wù)服務(wù)綠色通道。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綠色通道辦理業(yè)務(wù)窗口專窗，區(qū)人力資源社會保障局綜合服務(wù)大廳等其他區(qū)級專業(yè)大廳的主管單位根據(jù)實際情況設(shè)立綠色通道辦理業(yè)務(wù)窗口專窗，實現(xiàn)總部企業(yè)前臺業(yè)務(wù)快速專窗受理。第四章  總部企業(yè)申報和審核第十條 相關(guān)申報程序如下：（一）區(qū)發(fā)展改革局每年組織開展當年總部企業(yè)認定和扶持措施申報工作，企業(yè)通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提出申報和上傳相關(guān)材料，企業(yè)需提交材料清單以當年廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站操作指南為準。（二）區(qū)發(fā)展改革局牽頭會同各鎮(zhèn)街、區(qū)教育局、區(qū)科工商信局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)投資促進局、民科園管委會、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位對企業(yè)申請材料進行審核。（三）區(qū)發(fā)展改革局將經(jīng)審核后的總部企業(yè)認定和享受扶持措施名單報請區(qū)委、區(qū)政府審定。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府審定后的扶持方案，按相關(guān)程序進行扶持資金撥付。（四）區(qū)政府向總部企業(yè)頒發(fā)“白云區(qū)總部企業(yè)”榮譽牌匾。區(qū)發(fā)展改革局將總部企業(yè)名單通過官網(wǎng)、公眾號等媒介進行掛網(wǎng)表彰。（五）區(qū)發(fā)展改革局將總部企業(yè)名單報送至區(qū)科工商信局，區(qū)科工商信局負責根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實人才入戶指標和子女入學(xué)指標的兌現(xiàn)。（六）區(qū)發(fā)展改革局將總部企業(yè)名單報送至區(qū)人力資源社會保障局，由區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實人才綠卡和云聚英才卡發(fā)放。（七）區(qū)發(fā)展改革局將總部企業(yè)名單報送至區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實人才就醫(yī)綠色通道服務(wù)卡發(fā)放。第五章  附  則第十一條 本辦法所稱的“以上”“以下”“最高”“不低于”均含本數(shù)。第十二條 本辦法屬于《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》（云府辦規(guī)〔2021〕1號）規(guī)定的“1+4+N”政策體系，未盡事宜以上述規(guī)定為準。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市白云區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法的通知》（云府辦規(guī)〔2018〕4號）同時廢止，本辦法印發(fā)當年的扶持工作按修訂后的文件實施。 公開方式：主動公開