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        【媒體解讀】廣州市修訂重大行政決策程序規定

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        • 2022-09-01
        • 來源: 廣州日報
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        明確重大行政決策事項

        以可視化方式向社會公布

          近日,新修訂的《廣州市重大行政決策程序規定》(簡稱《規定》)經廣州市政府16屆9次常務會議審議通過,將以市政府令形式公布,自2022年10月1日起施行。

          據介紹,《規定》對重大行政決策標準和目錄編制要求、有關部門職責、重大行政決策程序、重大行政決策執行與調整、重大行政決策監督等進行全面規范。《規定》進一步明確了年度重大行政決策事項目錄編制要求,將重大行政決策事項以可視化的方式向社會公布。

          據悉,《規定》共六章四十九條,對重大行政決策標準和目錄編制要求、有關部門職責、重大行政決策程序、重大行政決策執行與調整、重大行政決策監督等進行全面規范,將進一步推動重大行政決策科學化、民主化、法治化。

          《規定》增強了重大行政決策認定的可操作性。具體看來,《規定》在與上位法規定的重大行政決策事項范圍相銜接基礎上,規定了市、區人民政府可以結合所屬部門制定的重大行政決策事項具體標準,形成本級重大行政決策事項標準,進一步厘清政府決策與部門決策之間的關系。《規定》進一步明確了年度重大行政決策事項目錄編制要求,將重大行政決策事項以可視化的方式向社會公布,接受各方監督;以目錄化的形式,加強對各項決策事項的管理。

          將公眾參與落到實處

          《規劃》還強化重大行政決策程序的剛性。《規定》進一步在上位法規定的基礎上細化重大行政決策程序規定內容,明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定為重大行政決策的法定程序,以嚴于上位法的制度設計強化重大行政決策程序的剛性,充分發揮專家論證、風險評估的作用;在決策程序中堅持以人民為中心,通過嚴格公眾參與的要求、豐富公眾參與的方式、明確對公眾意見的研究處理程序等內容,最大限度地保障社會公眾對重大行政決策的知情權、參與權、監督權,將公眾參與落到實處,確保科學民主決策,切實維護人民群眾利益。

          根據《規定》,除依法不予公開的重大行政決策事項外,決策承辦單位應當采取向社會公開征求意見的方式聽取意見。決策承辦單位可以同時根據重大行政決策事項的性質類別、復雜程度、影響范圍、社會關注度、實施條件等因素,采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、問卷調查、民意調查、網絡平臺互動、與特定群體進行溝通協商等方式聽取意見。

          將重大行政決策全過程納入政府督查范圍

          此外,為加強重大行政決策監督的全面性,《規定》以專章的形式規定了決策監督內容,明確人大、上級行政機關和公民、法人、其他組織對重大行政決策的監督權,并將重大行政決策全過程納入政府督查范圍,尤其是對行政決策執行監督予以強化,增強決策監督實效,提高決策全過程的科學民主法治化水平。

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