廣州市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見穗府〔2016〕24號 廣州市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 為貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）和《廣東省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（粵府〔2015〕76號），進一步滿足市民群眾多樣化的體育需求、拉動體育消費，擴大內需、增加就業，調整產業結構、培育新的經濟增長點，現提出如下實施意見。 一、總體要求 （一）指導思想。 緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，以提高市民群眾身體素質和健康水平為目標，以提升體育服務業發展水平為重點，加快完善體育市場體系，優化體育產業結構和布局，通過政策引導和扶持，培育市場主體，擴大市場供給，不斷滿足市民群眾日益增長的多元化和多層次體育消費需求，推動體育產業與其他產業互動融合，促進體育產業、群眾體育與競技體育全面發展，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量，加快“國際體育名城”建設，為廣州國家重要中心城市建設作出新貢獻。 （二）基本原則。 ——堅持以人為本。以滿足群眾多層次、多元化體育需求為核心，構建完善的體育產業服務體系，激發群眾參與體育活動熱情，切實提高市民健康素質和生活質量，使體育運動惠及全體市民，做到經濟效益和社會效益的協調統一。 ——堅持改革創新。以體制機制創新為動力，深化體育管理體制和運行機制改革，優化體育產業發展環境，推進公共體育服務，形成投資健康的消費理念和充滿活力的體育消費市場，提高體育產業可持續發展能力。 ——堅持市場導向。完善體育市場機制，充分發揮市場在體育資源配置中的決定性作用，加強政策扶持與引導，積極培育多元市場主體，調動和發揮各方面參與發展體育產業的積極性，增強體育企業活力，營造競爭有序、平等參與的市場環境。 ——堅持統籌協調。推動體育產業各門類和業態全面發展，促進體育產業和體育事業良性互動，推進體育產業與其他產業融合發展、創新發展，實現體育產業與經濟社會協調發展。 （三）發展目標。 力爭經過5年至10年左右的努力，打造以體育競賽表演業為龍頭，以健身休閑業、體育用品業、場館服務業和體育彩票業為支柱，體育培訓、體育中介、體育無形資產等多業并舉，特色鮮明、結構合理、融合發展的體育產業體系，形成全社會共同參與、多種所有制并存的格局。體育產業增加值在全市生產總值中所占的比重明顯提高，公共體育服務體系日益完善，城鄉居民人均體育消費顯著增加，體育產業在優化產業結構、促進經濟發展、拉動消費、擴大就業中的作用得到充分發揮，建成與總體經濟實力和國家重要中心城市地位相適應的體育產業強市，體育產業綜合實力位居全國大城市前列。 到2025年，人均體育場地面積達到2.5平方米，經常參加體育鍛煉的人數比例保持在全市常住人口的50％以上，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格水平以上的比例超過95％，體育產業發展基礎更加堅實，體育產業體系進一步完善，體育市場更加活躍，體育產業集聚效應明顯，以體育為核心的產業鏈在經濟增長中發揮重要作用，體育服務業占體育產業總產值比重增至50％，一批大型體育企業集團成為體育市場主力并有數家上市，體育產業總規模力爭達到2500億元，體育產業增加值的增長速度高于國民經濟增長速度，占全市生產總值的比重達到5％左右，成為我市新興支柱產業。 二、主要任務 （一）營造良好市場環境。 1．進一步優化政府服務。把政府工作重心放在體育市場監管和提供公共體育服務上來，積極支持鼓勵體育產業發展和體育企業壯大，為各類賽事活動舉辦提供良好服務。結合我市實際，研究制定加快體育產業發展、完善體育市場和體育競賽管理等方面的地方性法規、規章和行政規范性文件，建立行政監管、服務認證與社會監督相結合的體育市場管理體系，不斷完善體育產業制度體系。遵循市場規律和產業規律，重點做好體育資源公平、公正、公開流轉，公布年度市級體育賽事與體育活動綜合目錄、競賽規程。嚴格執行國家制定的體育服務行業標準，建立責權清晰、管理有序的市場監管體系，促進體育市場健康、規范、有序發展。 2．積極吸引社會力量進入。完善市場機制，著力培育多元市場主體，充分調動社會投資辦體育產業的積極性，鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施，開發體育產品，提供體育服務，以獨資、合資、合作、聯營、參股等多種方式投資體育產業。加強體育領域創業孵化，支持鼓勵退役教練、運動員和體育學院畢業生創辦體育企業。完善體育產業發展平臺，支持建設運營體育企業孵化器，按鼓勵大眾創業有關政策予以扶持。 3．大力支持體育企業做大做強做精。鼓勵支持體育企業通過聯合、兼并、重組、引進戰略投資者等形式，組建大型體育集團，形成規模效益。積極推動體育集團通過股份上市、項目融資、資產重組、股權置換等方式發展壯大，形成數家營業收入達到5億元的龍頭企業。鼓勵體育企業引進國內外資金、先進技術和管理經驗，不斷提高研發能力和經營水平。積極引進國內外大型體育集團到廣州開設分支機構或設立區域性總部。經認定為總部企業的，按照《廣州市人民政府辦公廳印發關于進一步加快總部經濟發展若干措施的通知》（穗府辦〔2015〕8號）給予用人、用地等相關優惠政策，提供相應服務。大力扶持一批具有較強發展潛力的中小體育企業發展壯大。重點扶持一批優秀體育用品與服務品牌、龍頭企業和賽事活動。 4．拓寬職業體育發展渠道。鼓勵足球、籃球、羽毛球、乒乓球等運動項目走職業化道路，支持教練員、運動員職業化發展，積極發展職業聯盟。支持廣州體育職業技術學院發展壯大，著力培養高素質運動員隊伍，催生更多廣州籍明星運動員、國際體育比賽冠軍運動員，產生觀看體育競賽“明星效應”。完善職業體育俱樂部的法人治理結構，加快現代企業制度建設，充分發揮俱樂部的市場主體作用，支持有實力、專業化的職業俱樂部發展壯大。支持體育領域社會組織發展，加快體育產業行業協會建設，充分發揮行業協會作用，引導體育服務、體育用品、體育場館建設運營等行業發展。鼓勵體育行業協會、機構及龍頭企業在穗舉辦體育用品、體育文化、體育旅游等展覽，進一步增強我市體育產業競爭力和影響力。 （二）優化產業結構。 5．著力提高體育服務業比重。以提升體育服務業發展水平為重點，大力開發帶動力強、產業鏈長、增長性高的體育競賽表演業，鞏固提高具有群眾基礎和一定規模的健身休閑業、體育用品業和場館服務業，培育發展有市場潛在優勢的體育培訓、體育中介業和體育無形資產，形成高級化、合理化的產業發展格局。鼓勵體育服務業差異化、個性化、便捷化發展。 6．加強體育品牌建設。積極實施體育服務和產品品牌戰略，打造一批品牌體育賽事、俱樂部和示范場館。加強競賽表演業品牌項目建設，將廣州職業足球聯賽、籃球聯賽及排球聯賽打造成為影響力強的城市體育賽事品牌。推動提升“中國制造2025”廣州體育版，支持體育用品制造業創新發展，采用新工藝、新材料、新技術，提升傳統體育用品的質量水平，提高產品科技含量，擦亮原有品牌、創新自主品牌。推動建設具有廣州特色、較具規模和影響力的體育用品、體育服務國際性交易平臺、技術交流平臺和推廣宣傳平臺，支持體育用品制造企業升級換代，形成較具規模的體育用品產業集群。 7．大力發展體育賽事表演業。以競賽表演業為重點，大力發展多層次、多樣化的各類體育賽事。按照政府引導、社會辦賽、市場運作的路子，推動專業賽事發展，促進體育賽事推廣和開發創新。建立健全體育賽事申辦、舉辦和監督機制，制訂辦賽配套細則和標準，加強賽中和賽后監督，為社會辦賽提供指導和服務。優化辦賽環境，規范體育競賽市場化運作，積極培育體育競賽表演市場，形成多項定期舉辦、吸引力強、具有廣州特色的品牌賽事。把職業體育俱樂部聯賽作為發展競賽表演業的基礎，擴大職業聯賽項目和范圍。拓展廣州馬拉松、廣州國際女子網球公開賽、廣州國際龍舟邀請賽等賽事的影響力。加強與國內外體育組織等專業機構的交流合作，有針對性地引進一批有利于提高城市影響力的國內外體育大賽。建立重大職業賽事政府獎勵機制。支持各區舉辦特色賽事并形成品牌。豐富業余體育賽事，在各區和機關團體、企事業單位、學校等廣泛舉辦各類體育比賽，引導支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。鼓勵舉辦群眾體育和民族傳統體育項目競賽活動，大力推廣武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統體育項目，形成職業體育競賽表演、品牌賽事表演、社會體育、民族傳統體育競賽表演并駕齊驅、互為補充的體育競賽表演格局。充分發揮廣州馬術場優勢，大力發展馬術運動，推動舉辦更多高水平、國際性馬術比賽。 8．著力發展足球運動項目。全面推動廣州足球運動改革發展，編制實施《廣州足球運動中長期發展規劃》，大力推廣校園足球和社會足球。完善市、區兩級足球協會建設管理，逐步形成覆蓋全市、組織完備、管理高效、協作有力，適應現代足球運動發展規律的協會管理體系。加大對職業俱樂部建設運營的支持力度，做好廣州恒大淘寶足球俱樂部、廣州富力足球俱樂部等主場比賽的組織協調和服務工作，構建完善的足球競賽與服務體系。加強足球人才培養，構建足球運動員、教練員、裁判員等專業人才的培訓體系，鼓勵興辦更多足球學校，建設一批高質量足球學校，提高足球后備人才培養水平。加快足球產業開發，培育發展多形式、多層面的足球中介組織，創造良好的足球市場環境，培育發展社會足球賽事品牌。 9．發展健身休閑業。支持社會力量投資健身服務業，引導社區和體育協會經營以體育健身休閑為服務內容的健身俱樂部。鼓勵體育健身休閑業跨地區連鎖經營。注重不同群體、不同階層的健身需求，形成結構合理、形式多樣、滿足消費者需求的體育健身休閑市場。規劃建設健身（登山）步道、健身（登山）驛站，為市民群眾體育健身休閑提供更多優質場地。大力支持發展健身跑（走）、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術、游艇、極限運動等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目。根據本地自然、人文資源發展特色健身休閑產業，鼓勵開發適合老年人特點的休閑運動項目。 10．支持鼓勵體育企業創新發展。發揮廣州地區科教資源集中和高新技術企業眾多的優勢，支持體育企業聯合高等學校、科研機構建立產學研協同創新機制，建設產業技術創新戰略聯盟，建立健全體育產業領域科研平臺體系，加強企業研發中心、工程技術研究中心等建設，成立華南（廣州地區）體育產業創新聯盟。支持符合條件的體育企業牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金）研究項目。完善體育技術成果轉化機制，加強知識產權運用和保護，促進體育科技成果產業化。 11．創新體育場館建設運營機制。積極探索推進大型體育場館建設管理體制改革和運營機制創新，鼓勵大型體育場館運用建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、委托運營（O＆M）等市場化模式，開展政府和社會資本的合作。在新建和改建體育場館中，推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。逐步建立現代企業制度，運用信息化、智能化管理手段，激發場館活力。鼓勵支持廣州天河體育中心、廣州體育館、廣州國際體育演藝中心等場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現規模化、專業化運營。增強大型體育場館復合經營能力，提高廣州大學城體育中心、廣州亞運城場館及各區體育場館的運營、管理水平，拓展服務領域，延伸配套服務，實現最佳運營效益。 12．抓好新興潛力產業。利用我市水域面積大和濱海優勢，積極發展水上運動和濱海運動，支持游艇產業發展，鼓勵發展摩托艇、水上摩托車、水上拖拽傘、滑水、潛水等項目，推動馬術、橄欖球、棒球、射擊射箭、擊劍、拳擊、登山攀巖、極限運動等國際流行項目產業化發展。整合資源，創設體育產業特色項目，著力發展體育動漫游戲、電子競技等新興產業，建設體育新興產業研發創新體系。支持企業開發電子競技對戰平臺，建設專業性電子競技運動場館。 13．開發保護無形資產。加大各類體育組織、體育賽事、體育活動、體育場館和運動隊、運動員無形資產開發和推廣力度，出售體育賽事電視轉播權、冠名權、承辦權，開發各類體育組織、體育場館、體育賽事和活動名稱、標志的專有權、特許使用經營權，提高體育資源整體開發水平和效益，提升無形資產創造、運用、保護和管理水平。積極嘗試出售體育場館冠名權，開發體育場館無形資產。加強對相關知識產權和肖像權的保護。推動體育企業實施商標戰略，開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提高產品附加值，提升市場競爭力。 （三）改善產業空間布局。 14．建設體育產業發展載體。實施《廣州市公共體育設施及體育產業功能區布局專項規劃》。根據廣州體育產業資源分布情況和資源優勢，按照“一帶一網，三大片區”的總體布局，規劃建設一批市級、區級體育產業功能區，并給予政策支持。積極吸引投資，引導生產要素向功能區集聚，發揮體育產業集群效應。按照集約高效用地的要求，重點規劃建設體育產業總部基地、體育用品研發與新興體育企業孵化基地，通過統一管理引導企業與功能區共同發展，拓展體育產業發展空間。以大型綜合性體育場館群為中心，打造集全民健身、競賽表演、體育培訓、休閑娛樂、展示展銷于一體的體育產業園區。積極組織符合條件的地區或機構申報建設國家體育產業（示范）基地和省級體育產業基地，推動建設省級體育旅游示范基地。 15．進一步完善體育設施。統籌規劃體育設施建設，構建層次分明、布局合理、功能完善的公共體育設施網絡化服務體系，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公共健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用于體育健身，公共體育設施服務覆蓋率達到100％，形成城市“10分鐘體育圈”和農村“10里體育圈”。構建“一主、五副、網絡化”公共體育設施服務空間布局。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。 （四）促進產業融合發展。 16．積極拓展新業態。充分發揮體育產業輻射范圍廣、關聯度高等特點，重點推進體育與文化、旅游休閑、商貿會展、時尚創意等產業的融合發展。充分利用體育運動休閑項目、體育賽事活動、大型體育場館等體育資源，加快體育文化旅游業發展。拓展體育產業領域，促進體育網絡傳媒、體育廣告、體育會展、體育出版、體育創意等相關新業態的融合發展、創新發展。促進體育衍生品創意和設計開發，推進相關產業發展。積極支持鼓勵實力雄厚的企業以體育設施為載體，大力打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發，形成城市新地標。推廣“互聯網＋體育”的發展模式，推動互聯網體育發展，推廣網上預約體育運動服務，通過線上線下組織開展體育活動、展示展銷體育服務和產品，拓展體育產業新業態。進一步建設完善廣州市全民健身公共服務平臺（“群體通”），鼓勵開發應用智能手機體育應用程序，支持體育企業利用大數據及互聯網交易模式開拓業務。 17．促進康體結合。通過發展形式多樣的體育運動，引導大健康產業發展。加強體育運動指導，推廣“運動處方”，發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進、養生養老等方面的積極作用。大力發展運動醫學和康復醫學，積極研發運動康復技術，鼓勵社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等各類機構。發揮中醫藥在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務。 18．鼓勵交互融通。支持跨界發展體育產業，引導金融、地產、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業開發體育領域產品和服務，跨行業和跨區域合作發展體育產業。支持高新技術企業研發高端體育用品，鼓勵可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養保健食品藥品等研發制造營銷。引導發展戶外營地、徒步騎行（登山健身步道）服務站、汽車露營營地、船艇碼頭等設施。 （五）培育健身消費市場。 19．營造良好健身環境氛圍。鼓勵日常健身活動，動員鼓勵市民群眾養成經常參加體育健身活動的習慣。鼓勵各單位、團體舉辦各類群眾體育活動，促進體育健身。政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等，倡導每天健身1小時。鼓勵單位為職工健身創造條件。組織實施《國家體育鍛煉標準》。完善國民體質監測制度，為群眾提供體質測試服務，定期發布國民體質監測報告。切實保障中小學體育課課時，實施學生課外體育活動計劃，培育學生體育愛好，讓每個學生至少掌握兩項以上體育運動技能，確保中小學生校內每天1小時校園體育活動。 20．繼續推動場館設施開放利用。積極打造以市屬體育中心為核心，以區體育中心為重點，以街道、社區健身場地和俱樂部為基礎的全市群眾體育活動網絡。繼續推動各級各類公共體育設施免費或低收費向社會開放。加大力度推進購買社會體育場館公共服務。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。符合條件的學校體育場館課余時間要向學生和社會開放，并采取有力措施加強安全保障。開發農村體育市場，提高農民體育健身工程設施使用率，豐富廣大農民的體育文化生活。 三、政策措施 （一）加大財政投入力度。 市、區兩級政府要將全民健身經費納入財政預算。加大投入，安排投資支持體育設施建設。安排財政資金（包括體育彩票公益金），通過政府購買體育服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，引導各類場館經營主體提供公益性群眾體育健身服務。探索發放體育健身消費券，促進體育消費。安排體育產業項目專項經費，加大對重點體育項目、重點體育服務和產品等的扶持力度，支持體育產業發展。 （二）強化投融資支撐力度。 建立投資主體多元化、投資渠道多樣化的體育產業發展投融資機制。進一步拓寬體育產業投融資渠道，支持符合條件的體育企業上市，支持符合條件的企業發行企業債券、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據和中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。建立健全中小體育企業抵押擔保貸款政策。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業可持續的基礎上積極開發新產品，開拓新業務，增加適合中小微體育企業的信貸品種，支持體育產業和體育企業發展。支持擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產業。推廣和運用政府和社會資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產業發展。政府引導并積極引進國內外體育產業戰略投資者，依托現有的產業引導基金，爭取合作設立子基金，投資我市體育產業、體育設施建設。著力探索開展體育產業產權交易。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求推出多樣化保險產品。鼓勵引導個人自主購買或企事業單位、學校分別為員工、師生購買運動傷害類保險。 （三）積極落實稅費價格優惠政策。 各區政府、市各有關部門要認真落實國務院和省關于發展體育產業促進體育消費的政策措施。對經認定為高新技術企業的體育企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。提供體育服務的社會組織，經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的，依法享受相關優惠政策。體育企業發生的符合條件的廣告費支出，可依法在稅前扣除。落實體育企業符合規定的為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用稅前加計扣除政策。落實文化體育企業按3％的稅率計征營業稅。鼓勵企業捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農村地區體育事業發展，對符合稅收法律法規規定條件向體育事業的捐贈，按照相關規定在計算應納稅所得額時扣除。切實降低體育場館服務業運營成本，體育場館自用的房產和土地，依法免征房產稅和城鎮土地使用稅。體育場館用水（包括體育健身場所及其配套設施用水）按照非居民標準執行，電、氣、熱價格按不高于一般工業或非居民標準執行。公益性體育場館在用水、用電、用氣方面享受事業單位價格標準。加強安保服務管理，積極推進安保服務社會化，進一步促進公平競爭，完善體育賽事和活動安保服務標準，按照賽事的等級、規模制定統一的收費標準并遵照執行，降低體育賽事和活動成本。 （四）加強規劃布局與土地供應。 體育設施和體育產業發展用地應與城鄉規劃、土地利用總體規劃相銜接，并列入年度土地供應計劃。加強土地供應，合理安排用地需求。根據國發〔2014〕46號文要求，新建居住區和社區要按相關標準規范配套群眾健身相關設施，按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執行，配置社區體育公園、社區體育中心或社區科學健身指導站，并與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區與已建成居住區無群眾健身設施的，或現有設施沒有達到規劃建設指標要求的，要通過新建改造等多種方式予以完善。在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的要求下，在不改變公園綠地性質的基礎上，根據公園設計等相關規范，合理利用公園綠地、綠道及城市空置場所等建設群眾體育設施。在閑置空地建設無上蓋及圍護結構的體育設施無需辦理相關規劃手續，建設單位可在符合城市管理等其他相關要求的前提下按照規范進行建設。鼓勵基層社區文化體育設施共建共享。在城市更新中優先安排體育設施用地，在老城區和已建成居民區中支持企業、單位利用原劃撥方式取得的存量房產和建設用地興辦體育設施，在符合城市規劃的前提下，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設施項目可繼續以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經營性體育設施項目，可按規定補辦土地有償使用手續。 （五）著力培養引進體育產業人才。 積極培養和引進體育產品研發人才和體育產業管理、創意設計、科研、中介等專業人才。引導和支持高等院校設立體育產業相關專業或課程，有計劃地培養體育產業專門人才。鼓勵多方投入，開展各類職業教育和培訓，加強校企合作，多渠道培養復合型體育產業人才，支持退役運動員接受再就業培訓。將符合條件的體育產業人才列入我市加快集聚現代產業人才政策體系中予以獎勵和資助。積極引進海外高層次體育產業人才，并比照鼓勵海外高層次人才來穗創業和工作辦法落實相關政策。加強體育產業人才培養的國際交流和合作，有計劃地組織體育產業經營管理人員赴發達國家和地區進行培訓考察，加強與國外同行交流與合作。加強體育產業理論研究，建立體育產業研究智庫。加強對體育服務業從業人員的崗位職業技能培訓，提高體育服務業從業人員素質。完善政府、用人單位和社會互為補充的多層次體育人才獎勵體系，對創意設計、自主研發、經營管理等人才進行獎勵和資助。鼓勵街道、社區聘用體育人才從事群眾健身指導工作。 四、組織實施 （一）加強統籌協調。 將發展體育產業、促進體育消費納入我市國民經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程。建立健全由政府領導牽頭，發展改革、體育、教育、財政、人力資源和社會保障、國土規劃、住房城鄉建設、工業和信息化、科技創新、商務、文化、旅游、質監、統計等多部門合作的體育產業發展工作協調機制，加強溝通協調，密切協作配合，形成工作合力，認真抓好體育產業發展任務和各項政策措施落實。積極推進國家體育產業聯系點各項工作。 （二）加強行業管理。 建立評價與監測機制，發布體育產業研究報告。大力推進體育產業標準化工作。加強體育產業國際合作與交流。充實體育產業工作力量。加強體育組織、體育企業、從業人員的誠信建設，加強賽風賽紀建設。 （三）加強體育文化宣傳。 各區政府、市各有關部門要加強發展體育產業促進體育消費相關政策措施的宣傳力度，積極宣傳發展體育產業的重要意義和各項舉措，廣泛宣傳普及體育健康知識，積極支持形式多樣的體育題材文藝創作，利用各種媒體積極推廣體育文化，廣泛普及健身知識，引導廣大群眾培育體育消費觀念、養成體育消費習慣，在全社會營造有利于體育產業發展的良好氛圍。 （四）加強督查落實。 各區、各有關部門要根據本意見要求，結合實際情況，抓緊制定具體實施意見和配套文件，著力落實推進各項措施。市府辦公廳和市發展改革委、體育局要會同有關部門對落實本意見的情況進行監督檢查和跟蹤分析。   附件：重點任務分工及進度安排表     廣州市人民政府 2016年12月27日 附件 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年1月5日印發