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市兩會召開在即 各民主黨派關注“12218”現代化產業體系等話題匯智聚力建設現代化新廣州　　政協提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現。隨著廣州即將進入兩會時間，市各民主黨派紛紛向廣州市政協十四屆四次會議提交集體提案。記者梳理提案內容發現，助力“12218”現代化產業體系、教育醫衛和文旅等關鍵詞成為各民主黨派積極參政議政、建言獻策的重點和焦點。值得注意的是，由十四屆廣州市政協探索打造的“百姓提案”已成為各民主黨派集體提案中的重要組成部分。　　關鍵詞 “12218”現代化產業體系　　廣州發展低空經濟優勢顯著　　現代化產業體系是高質量發展、現代化建設的關鍵所在。為貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，今年年初廣州提出建設“12218”現代化產業體系。新春開工召開的全市高質量發展大會，也就加快建設現代化產業體系進行再部署、再推進。廣州市各民主黨派的集體提案也為奮力建設經濟更強、產業更優、能級更高的現代化新廣州匯智聚力。　　智能網聯與新能源汽車是廣州重點打造的15個戰略性產業集群之首，也是唯一一個瞄準萬億級攻堅的產業集群。民進廣州市委會提交的集體提案中指出，未來汽車是包括新能源汽車、智能網聯汽車、無人駕駛汽車、低空飛行汽車等整車及其相關產業鏈條在內的產業新賽道。此前，國家三部委聯合發布《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》要求，南沙應加快智能（網聯）汽車多場景試點應用及商業化運營，推動電動垂直起降飛行器（eVTOL）和智能網聯汽車緊密連接。這為南沙在既有汽車產業基礎上提級，打造具有國際競爭力的未來汽車產業高地提供了方向依據和條件。因此，該提案建議推動南沙建設未來汽車產業國際高地。　　低空經濟與航空航天是15個戰略性產業集群中的戰略先導產業。九三學社廣州市委員會持續關注廣州低空經濟與航空航天產業的發展。“廣州經濟區位優勢明顯，產業鏈協同能力強，發展低空經濟具有自主研發實力突出、產業鏈條完整、低空可用空域廣闊等顯著優勢。”為高質量發展低空經濟，九三學社廣州市委員會在集體提案中呼吁廣州應加快布局“天空之城”，打造“云上都市”，系統優化低空經濟發展的設施基礎、產業鏈條、體制機制和數智治理，高質量推進空中生產生活場景轉變成實景圖。億航智能載人航空器（資料圖）　　在航空航天領域，低軌衛星通信已成為全球下一代移動通信的重要發展方向。九三學社廣州市委員會在另一份集體提案中建議廣州積極爭取國家部委支持，牽頭建設僅需24顆低軌衛星就可完成組網的具有低成本、高價值等獨特優勢的“灣區鏈”低軌通信星座，作為國家“星網”計劃的先導項目。　　關鍵詞 教育醫衛　　推進科教城高質量建設 著力打造國際一流教育聚集區　　教育和醫療衛生是近兩年廣州市政協開展協商議政的重點議題。　　歷經近十年規劃建設，位于廣州市增城區的廣州科教城一期主體工程已全部建成。廣州鐵路職業技術學院、廣州市幼兒師范高等學院等12所院校已于2024年秋季學期全面投入使用并完成進駐，共進駐8.4萬人。伴隨著大量師生和外來人口涌入，如何保障廣州科教城高質量運作，打造全國高水平職業教育集聚區，成為一個擺在眼前亟待解決的課題。為此，民進廣州市委會建議要進一步推進科教城高質量建設，著力打造國際一流的教育聚集區及南方職業教育高地。集體提案中提出，從科教城的特點和實際需求出發，探索籌建廣州科教城管委會，將其作為增城區委、區政府派出機構，管轄片區內的城市管理建設等日常事項。　　主動健康是實施健康優先發展戰略的關鍵所在，通過普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障，進而建設健康環境、發展健康產業，實現全周期的健康管理，對于提升人民生活品質、減少社會衛生健康支出、帶動健康產業發展具有重要意義。九三學社廣州市委員會經過調研發現，當前廣州市居民的主動健康意識強，為進一步提升廣州市居民主動健康水平，落實國家健康優先發展戰略，建議廣州以主動健康為抓手，打造“健康中國”的典范城市。　　“孩子能有好的教育，老人能有好的養老服務”是家家戶戶的期盼。2023年廣州市成為國家第三批安寧療護試點城市，市衛生健康委等9部門印發工作方案，出臺工作指引和業務規范，通過財政補助、開展人員培訓等措施，推動安寧療護服務機構數量逐步增加。　　為打造“老齡友好”幸福廣州，民進廣州市委會建議進一步強化安寧療護政策支持，如完善衛生健康與民政、財政、人社、醫保等相關部門的協調機制，統籌推進全市域開展安寧療護服務，通過完善立法等形式探索開展生前預囑。　　關鍵詞 文旅　　大力發展“流行演藝+文旅”體驗經濟 打造流行演藝集聚區　　作為千年商都、粵港澳大灣區的核心引擎，廣州在消費發展上具備得天獨厚的優勢，在創新多元化消費場景上擔當著引領的作用。九三學社廣州市委員會認為，伴隨環珠江口地區“黃金內灣”含金量持續提升，廣州依托“黃金內灣”的消費場景創新，將為消費市場帶來澎湃的發展新動能。　　特別是在借山海優勢營造廣州文旅消費新場景上，九三學社廣州市委員會建議充分利用廣州山水優勢，深度整合各類時尚消費業態，為居民和游客探索山海城提供更豐富多樣、更具創新性的產品與項目，為全國城市推進文旅消費提質升級提供“廣州樣板”。　　民革廣州市委會則關注到，演藝對于文旅市場的意義變得越來越重要，尤其是對政府而言，演藝成為一個吸引外地游客、拉動地方消費的極好抓手。“廣州正加快培育建設國際演藝中心，需要培育能快速觸達年輕群體且具有綜合帶動效應的演藝業態，讓活動‘流量’轉化為城市‘留量’。”為此，民革廣州市委會建議廣州在打造國際演藝中心過程中，大力發展“流行演藝+文旅”的體驗經濟，打造流行演藝集聚區。具體來說，要有強有力的政府支持、有競爭力的主題定位和有吸引力的跨界場景。　　關鍵詞 “百姓提案”　　將廣州打造成世界級的水岸觀光旅游目的地　　“百姓提案”是十四屆廣州市政協在中共廣州市委領導下的一項創新探索，以線上、線下多渠道多形式向群眾征集“金點子”，其中較為成熟的，直接轉化為政協提案；群眾建議尚不成熟需要進一步深化培育的，交由政協委員或參加單位共同調研，將其轉化為政協提案。　　依托“百姓提案”，廣州市政協與民主黨派、人民團體、基層及社會組織同頻共振更加有力。廣州民盟也積極參與其中，今年擬提交的集體提案《推進白云山步道適跑化建設 打造“云山珠水”都市緩跑徑雙名片》就是一份“百姓提案”。　　2024年7月，廣州市發展和改革委員會發布《關于珠江兩岸片區人居環境提升項目可行性研究報告的批復》，擬在珠江前航道濱水區域建設一條20公里“濱水慢跑環”。廣州民盟擬提交的集體提案認為，白云山作為“云山珠水”的另一極，也有條件、有必要打造一條遙相呼應的“傍山緩跑帶”，形成廣州國際大都市的兩張“活力名片”，推動廣州建設“國際體育名城”。　　“雖然我們在調研中發現，目前白云山的跑道并不適合跑步，但稍加改造就能夠具備條件，可在白云山發展山地馬拉松，甚至開發成廣州馬拉松的第二條線路。”　　九三學社廣州市委員會擬提交的13份集體提案中3份為“百姓提案”，均和當前廣州的城市發展息息相關。如今年粵港澳三地將共同舉辦十五運會，有“百姓提案”提出，建議以十五運會為契機，與推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區相呼應，將廣州打造成世界級的水岸觀光旅游目的地。

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