黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告　　黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告　　廣州市人民政府研究室黨組書記、主任 陳容秋　?。?021年2月）　　擔任市政府研究室黨組書記、主任以來，本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，積極履行推進法治建設第一責任人職責?，F將2020年度履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下：　　一、強化組織領導，壓實法治建設政治責任　　一是提高政治站位。認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，結合全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻領悟全面依法治國的核心要義。堅持黨對全面依法治國的領導，把黨的領導作為推進全面依法治國的根本保證。認真學習領會習近平法治思想，貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市要求，吃透基本精神、明確工作要求，掌握工作機制。二是健全組織領導。切實加強對法治建設工作的領導，成立了本人任組長，分管領導任副組長，秘書處、中心等處室相關同志為成員的法治建設領導小組。根據人事變動，及時進行了一次小組成員和辦公室成員的調整。多次召開會議，開展學習，部署工作，聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關問題。三是扎實謀劃部署。把依法行政重點工作納入黨組年度工作要點，納入修訂后的黨組主要負責同志和分管領導的責任清單，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，各部門配合抓的工作局面。法治建設工作做到了年初有規劃，實施有步驟，推進有督查，年底有總結?！　《⒁婪ㄕJ真履職，發揮以文輔政職能作用　　一是堅持對標對表。堅決把黨中央有關法治建設的決策部署，貫徹落實到文稿起草等具體工作。2020年起草《政府工作報告》，以及市政府主要領導在全國“兩會”、省委全會、省人大會議、市委全會等重大場合的講話，在市政府集體學法、全省推動企業和省重點項目復工復產工作視頻會議、向世衛組織通報疫情防控工作情況等重要會議時的講話等1320多篇，較好地堅持了法治導向，體現了法治要求。二是堅持目標導向。圍繞法治廣州建設，充分發揮決策咨詢作用。做好市政府決策咨詢專家庫管理，協助市政府重大行政決策事項主辦部門組織召開《廣州市關于完善防控重大疫情體制機制健全公共衛生應急管理體系的實施意見》《健康廣州行動（2019—2030年）》等7場重大行政決策專家論證，助力政府決策的法治化、科學化、民主化，提升決策水平。三是堅持服務大局。圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，切實將習近平法治思想貫穿其中。增強針對性、實效性，拓展廣度，強化深度，形成的研究報告部分建議被及時采納，轉化為市委、市政府決策，提高政府的治理能力和治理水平?！　∪⑼怀鲋贫冉ㄔO，確保權力運行公開透明　　一是健全決策機制。堅持科學民主依法決策，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。按照“三重一大”決策制度，2020年召開黨組會議27次，集體討論決定本室“三重一大”相關事項。嚴格落實重大事項請示報告制度，更新調整事項清單，室黨組及時做好請示報告。二是堅持依法辦事。依照《廣州市依法行政條例》，規范行政權力運行。嚴格按照《公務員法》和相關文件規定，組織兩名公務員的公開選調工作，全程做到依法合規。按照《廣州市政策文件解讀工作實施辦法》規定，對牽頭制定的《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》進行解讀，便于相關單位、組織及社會公眾理解，利于政策規范性文件精準落地實施。三是強化工作規范。把制度建設擺在重要位置來抓，組織對規章制度進行梳理和修訂，匯編《廣州市人民政府研究室工作規則》《室工會財務制度》，修訂《互聯網郵箱工作制度》《公務用車管理制度》《工作秘密管理制度》，規范干部選拔任用工作規程、決策咨詢研究課題管理，為用制度管人管事提供支撐。四是落實信息公開。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，督促做好政府信息公開工作。及時編制發布《年度信息公開年度報告》，完善信息公開目錄，豐富公開內容，強化公開監督，推進政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理?！　∷?、強化監督制約，推動依法行政規范落實　　一是發揮帶頭作用。帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法內容作為年終述職內容，督促領導班子其他成員和下級單位負責人強化責任意識，依法行政。組織學習鐘南山、王爍等抗擊疫情中涌現出的先進事跡，開展保密、廉政、紀律警示教育，進一步增強自警、自省、自勵、自律意識。結合本室實際進行研判分析，組織梳理課題委托、固定資產管理、組織人事工作等10個廉政風險點，逐條提出防范措施。二是完善監督機制。以黨風廉政建設為牽引，強化內部廉政風險防控，動態管理權責清單。采取設置意見箱、多次召開民主座談會、開展個別談話等多種辦法，聽取群眾意見，接受群眾監督。請紀檢監察組同志參加“三重一大”決策會議20次，向紀檢監察組報送班子落實全面從嚴治黨主體責任情況1次。三是創新工作機制。根據疫情防控需要，采用雙向匿名、書面評審方法完成11個年度決策咨詢課題的結題評審工作。為確保評審工作的公平公正，隨機抽選評審專家，全程接受紀檢監察組和室機關黨總支的監督。　　五、落實學法用法，增強干部職工法治觀念　　一是尊法學法用法。落實黨組中心組學法和領導干部集體學法制度，把學習黨章黨紀和法律法規作為黨組理論中心組學習和黨組會議議題重要內容。圍繞《國家安全法》和《民法典》的學習，在黨組理論中心組學習上發言談體會。參加市政府集體學法會議，和副局級以上領導參加市領導干部黨紀政紀法紀培訓班。提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。二是廣泛開展宣傳。結合疫情防控、全民國家安全日、爭創全國文明城市、民法典宣講、憲法日等特殊節點，部署開展“七五”普法、常態化保密、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網絡宣傳手段，結合張貼海報、發放資料等傳統方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。室干部積極參加公務員大學堂法治課程學習，公務員學法考試參加率、合格率皆達到100%。三是壓實各級責任。調整室“七五”普法工作領導小組，落實室法治宣傳教育工作制度、室領導干部學法用法工作制度，制定室《普法責任清單》，組織開展監督檢查，督促利用支部“三會一課”、處室業務學習等時機開展法治宣傳和學習。要求并督導全體干部將法律規章貫徹到實際業務工作中，任務到人、責任到人，提高工作質量和效率?！　×?、存在問題　　在法治建設領域還存在一些問題，作為“第一責任人”，將在接下來的工作中著重關注：一是我室有多名法學專業人才，如何發揮他們的作用做得還不夠好；二是普法宣傳形式相對單一，深入程度有限，需要更多開展立體化、互動式的理論宣講，推動法治思想深入人心；三是對法治國家、法治廣州、法治政府建設的調研開展不充分，需作為重要內容深入研究，做實做細。