廣州市人民政府研究室2020年度法治政府建設情況　　2020年，我室認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，按照省、市部署要求，結合室實際，推進法治政府建設，現(xiàn)將相關情況報告如下：　　一、堅持法治引領，依法履行職能　　深入學習貫徹習近平法治思想，切實貫徹落實到工作全過程，確保依法全面履行職責職能。一是加強組織領導。室黨組高度重視法治建設工作，堅決貫徹省、市關于法治政府建設部署安排，認真做好法治政府建設的各項工作。按照人員變動情況及時調(diào)整依法行政工作領導小組，堅持將依法行政工作納入黨組議事日程常議常抓，確保各項工作依法有序開展。二是堅持依法決策。依照重大行政決策法定程序，修訂《“三重一大”決策制度》《室黨組重大事項報告制度》，健全黨組決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。2020年以來召開黨組會議27次，集體討論決定本室“三重一大”相關事項，做到科學民主依法決策。三是堅持依法辦事。依法通過網(wǎng)站向社會公開領導班子成員調(diào)整分工、機構職能介紹、業(yè)務工作、預算決算、工作動態(tài)等方面信息。嚴格按照《公務員法》和市委組織部有關文件規(guī)定，嚴格按照公告、筆試、面試、體檢、考察等流程，依法選調(diào)2名公務員充實干部隊伍，依法行政被作為面試考核的重要內(nèi)容。四是深化制度建設。我室把制度建設擺在重要位置來抓，組織對規(guī)章制度進行梳理和修訂，匯編《廣州市人民政府研究室工作規(guī)則》《室工會財務制度》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)郵箱工作制度》《公務用車管理制度》，對干部選拔任用工作規(guī)程、決策咨詢研究課題管理等工作進行了規(guī)范，為用制度管人管事提供支撐。　　二、強化法治意識，突顯職能效用　　堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，著力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。一是創(chuàng)新完善決策咨詢機制。不斷創(chuàng)新工作方式，改進和完善決策機制，首次采用雙盲書面評審完成《粵港澳大灣區(qū)視角下廣州優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能戰(zhàn)略研究》等11個決策咨詢課題；推薦、聯(lián)系專家參與《廣州市關于完善防控重大疫情體制機制健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》《天河區(qū)基礎教育“幼有善育、學有優(yōu)教”幸福標桿行動計劃（2020—2022年）》《健康廣州行動（2019—2030年）重大決策專家論證與風險評估》等6場重大行政決策專家論證會；修訂《廣州市人民政府決策咨詢專家?guī)鞂＜覄趧請蟪旯芾砉ぷ饕?guī)程》，進一步規(guī)范完善決策咨詢機制。二是法治牽引提高文稿質(zhì)量。不斷強化工作人員法律意識、法治素養(yǎng)，在今年完成的1000余篇文稿中始終堅持加快建設法治政府的目標導向，始終貫徹“法”字當頭的寫作原則。多次易稿形成《政府工作報告》，市政府主要領導在全國“兩會”、省委全會、省人大會議、市委全會等重大場合的講話，在市政府集體學法、全省推動企業(yè)和省重點項目復工復產(chǎn)工作視頻會議、向世衛(wèi)組織通報疫情防控工作情況等重要會議時的講話，將依法治市和法治廣州的工作思想推廣全省、面向世界。三是科學獻策依法推進改革。圍繞統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，切實將習近平法治思想貫穿于《南沙自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)擴容課題研究》《粵港澳大灣區(qū)視角下廣州優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能戰(zhàn)略研究》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等決策咨詢研究中，撰寫的多篇調(diào)研報告受到省市領導高度肯定。通過增強調(diào)研的針對性和實效性，拓展廣度、強化深度，形成的研究報告作為提升決策服務能力的重要環(huán)節(jié)，部分政策建議被及時采納，轉化為市委、市政府決策。四是規(guī)范解讀確保政策落實落地。嚴格按照《廣州市政策文件解讀工作實施辦法》規(guī)定，對本室牽頭制定的《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》進行解讀，重點對出臺背景、起草依據(jù)、主要內(nèi)容和重點問題進行了解釋說明，便于相關單位、組織及社會公眾了解和理解，便于政策規(guī)范性文件精準落地實施。　　三、持續(xù)普法學法，夯實法治基礎　　室領導帶頭崇尚法治、學習法律，不斷提高運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力，做尊法學法守法用法的模范。一是帶頭學法用法。深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，不斷強化領導的帶頭作用。先后以黨組理論學習中心組學習會、黨組會議題、干部大會、學習交流等形式，開展集體學習和交流活動13次。室青年理論小組專題開展法學知識講座，由室法學博士講授《民法典——要義概覽與案例解析》。通過學習宣講憲法、民法典，以及有關黨內(nèi)法律法規(guī)，教育引導廣大干部尊法、守法、學法、用法。二是壓實各級責任。認真貫徹落實市委、市政府關于普法工作的要求，制定普法責任清單。壓實法治工作責任，每半年組織開展監(jiān)督檢查，督促支部利用“三會一課”等平臺開展法制宣傳和學習。積極參加公務員大學堂法治課程學習，加強公務員平時考核，研究室全員參加公務員學法考試，合格率100%。三是豐富活動形式。結合疫情防控、4·15全民國家安全日、爭創(chuàng)全國文明城市、民法典宣講、12·4憲法日等特殊節(jié)點，常態(tài)開展“七五”普法工作和保密安全學習教育，不斷增強法治宣傳實效。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡宣傳手段，結合傳統(tǒng)宣傳方式，今年來編發(fā)網(wǎng)絡宣傳稿件張貼法治宣傳海報10余份，在室網(wǎng)站、微信群等平臺開展法治宣傳近100次，發(fā)放法治教育書籍資料200多份，在研究室形成了學法用法的濃厚氛圍。　　今年我室法治政府建設工作取得了一些成績，但也存在法治建設與業(yè)務工作融得不緊、普法工作針對性不強的問題。下步，我們重點抓好以下兩項工作：一是進一步完善決策咨詢、重大行政決策論證、信息刊物編報等各項規(guī)章制度；二是邀請市政府決策專家上門授課輔導，抓好關鍵宣傳點，做好宣傳教育，推動研究室法治建設工作邁上新臺階。　　廣州市人民政府研究室　　       2020年12月30日